Развитие малого предпринимательства в России

следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются

исключительно государственным предприятием, а производство рядов товаров может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукции, прибылью оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышение личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями продукции, услуг, работ, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции.

  Договоры могут заключаются и с соответствующими государственными органами. Малое предприятие может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При условии соблюдения установленных правил малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах. Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия

труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия. Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Работники малых предприятий подлежат социальному и медицинскому страхованию и

социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных для рабочих и служащих государственных предприятий. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

    

2.2 Виды малых предприятий

 

В зависимости от того, какой вид деятельности и какую стратегию поведения

выбирает предприятие на рынке, в экономике западных стран выделяют следующие виды малых предприятий: коммунанты, патиенты, эксплеренты.

• Коммунанты. Малые предприятия этой группы, как правило, специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, иногда осуществляют промежуточную сборку. Эти предприятия очень тесно взаимодействуют с крупными предприятиями через систему кооперационных связей, систему субподряда. С помощью этих предприятий крупное производство освобождается от невыгодного ему вспомогательного неэффек-

тивного производства. Малые предприятия этой группы находятся в сильной

зависимости от крупных и ведут жесткую конкурентную борьбу между собой.

• Патиенты. Предприятия этой группы специализируются на выпуске конечной (готовой) продукции, ориентированной в основном на локальные рынки сбыта с ограниченным спросом, на местные источники сырья и материалов. Это производство продуктов, одежды, обуви, мелкие строительные работы. Они достаточно независимы от крупных, иногда могут составить и сырьевую конкуренцию крупному предприятию благодаря высокому качеству выпускаемого продукта.

• Эксплеренты. Предприятия этой группы — так называемые рисковые фирмы или инновационные предприятия, занимаются в основном научными, конструкторскими разработками, коммерческим освоением технических открытий, производством

опытных партий товаров.

 

2.3 Преимущества  и недостатки данного вида предпринимательства

   

Как показывает практика, преимуществами этой организационно-правовой формы коммерческих организаций являются:

• полная самостоятельность, свобода и оперативность действий, не требующая для принятия решений получения согласия партнеров;
• максимум побудительных мотивов. Все доходы поступают к единому владельцу предприятия, поэтому он заинтересован в упорной работе, в тщательном собственном контроле над делами, в принятии обдуманных решений, увеличении объемов продаж;
• конфиденциальность деятельности, поскольку в некоторых сферах бизнеса производственные секреты и специальная технология являются главным капиталом фирмы, а единоличное владение дает возможность сохранить в тайне секрет предприятия.

Но наряду с достоинствами этой организационной формы ей свойственны и недостатки, к которым относятся:

• ограниченность привлечения значительных финансовых средств;
• неограниченная (полная) имущественная ответственность за долги в случае банкротства;
• недоверие со стороны государственных учреждений и крупных предприятий;
• слабость управления. Обычно владелец является управляющим по всем вопросам: экономическим, финансовым, кадровым, маркетингу, закупкам, продаже и др. Как правило, владельцам не хватает профессиональных знаний и опыта менеджмента;
• трудность в получении кредита;
• высокий уровень банкротства (в США ежегодно разоряются около 50% из вновь созданных фирм).

 

    

2.4 Государственная поддержка малого предпринимательства

 

Практически во всех индустриально развитых странах малым предприятиям

устанавливаются определенные льготы и оказывается государственная поддержка, поскольку удельные издержки производства и обращения у небольших предприятий, как правило, выше, чем у крупных. Им труднее получить кредит, наладить рекламу, относительно больше требуется затрачивать средств на обучение и переподготовку кадров, изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно-технической информации. Без помощи государства малые предприятия не смогут существовать и конкурировать с монополиями, свободно овладевающими рынками, устанавливающими всеобщий контроль за ценами, качеством продукции в

ущерб потребителям. Для поддержки средних и малых предприятий во Франции, например, по инициативе министерства экономики и финансов создано Французское общество по страхованию капиталов от риска — СОФАРИС, которое берет на себя гарантии-поручительства за кредиты средних и малых предприятий, выдаваемые банками. Если финансовое

состояние предприятия внушает доверие Обществу, то оно дает банку гарантию на 50 — 60% риска капитала; если же предприятие, взявшее кредит под гарантию СОФАРИС, разорилось и не в состоянии возвратить полученную сумму, то половину или 60% этой суммы погашает Общество из собственных фондов. Сами фонды СОФАРИС образуются на акционерной основе, с участием частного и в основном государственного (более 1млрд. франков) капитала. Помимо льгот по налогообложению и кредитам малым предприятиям обычно создаются привилегии в области информации.

 В России согласно законодательству налоговые льготы дифференцируются в зависимости от вида деятельности предприятий (за исключением предприятий, которые создаются за счет вычленения из структурных единиц действующих крупных и средних предприятий).  Малые  предприятия, которые заняты переработкой сельскохозяйственной продукции, производством товаров народного потребления, ремонтно-строительными работами, в течение первых двух лет могут полностью освобождаться от уплаты налогов. Остальные, как правило, в 1-й год после их образования платят 25%, а во 2-й год - 50% установленной ставки налога на прибыль. Далее налог берется полностью - в соответствии установленным

нормативом.

В США малый бизнес получает поддержку со стороны и государственных, и

акционерных коммерческих организаций. Государственная администрация по делам малого бизнеса, имеющая 68 местных отделений по всей стране, помогает предприятиям, гарантируя их кредиты и содействуя повышению квалификации персонала. Малый бизнес США поддерживает также Национальная ассоциация независимых предпринимателей, в которую входят более 500 тыс. мелких и средних предприятий.

В России по мере развития частного предпринимательства и укрепления рыночных отношений также возникли общественные организации малого и среднего предпринимательства, например Союз предпринимателей России, который распространяет свое влияние и на многие страны бывшего СССР. Существуют также федеральные и местные фонды финансовой помощи, задача которых — прежде всего стимулирование развития приоритетных производственных видов деятельности малых предприятий.

    

 

3       Развитие малого предпринимательства в России

  

3.1 Этапы становления малого предпринимательства в России

 

Субъектом малого предпринимательства является малое предприятие. Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства.

 

3.2Современное  развитие малого предпринимательства.

    

 Современные ученые  считают, что предыстория развития  нынешнего  малого бизнеса связана с 70-80-ми гг. советского  периода  социально-экономического развития общества.

      Однако,  некоторые  ученые  полагают,  что  малое  предпринимательство

зародилось  в  России  только  в  начале  90-х  гг.  В  условиях  проведения

радикальных  рыночных  реформ  малое  предпринимательство  прошло  следующие этапы.

Первый этап: 1992 - 1994 гг.

      Этот  этап  характеризуется  продвижением  вперед  в  понимании   сути

экономических проблем малого  предпринимательства.  Констатируется  значение роли и  места  малого  предпринимательства  в  создании  конкурентоспособной экономической  среды  новой   хозяйственной   системы. Вызревают   контуры концепции поддержки малого предпринимательства,  определяются  приоритеты  в его развитии. Издаются нормативные акты, регулирующие отношения  предприятий с другими участниками рыночной  экономики.  Однако,  как  не  печально,  эти

постановления остались только декларацией.  И  хотя  в  начале  этого  этапа

наблюдался процесс массового учредительства малых  предприятий,  доля  малых предприятий  в  сфере   материального   производства   в   общей   структуре отечественного малого предпринимательства резко сократилась.  Количественный рост малых предприятий характеризуется следующими показателями:  1992  г.  — 560 тыс. малых предприятий, 1993 — 865 тыс., 1994 — 896,6 тыс.

      В этот  период  закладываются  интересные  перспективные  начинания  в

разных регионах страны. К концу 1994 года начался спад в деятельности  малых предприятий   —   многие   научно-консультационные,   торгово-посреднические предприятия  распались,   либо   диверсифицировались. Не   дало   желаемых результатов и развитие фермерского хозяйства.

      В результате  картина развития  предпринимательства  уже  в  1993  году

характеризуется следующими показателями: 50% регистрируемых  предприятий  не начали работать, 30% едва сводили концы с концами, 40%  не  платили  налоги, 10%  жили  более  или  менее  сносно,  3—4%  процветали,  37%   из   успешно действующих предприятий связаны с теневой экономикой. К тому же  наблюдалось нарастание  криминально-уголовного  характера  многих  процессов   в   малом бизнесе, что  связывается  с  отсутствием  устойчивых,  сложившихся  норм  и

правил  предпринимательской  этики,  наличием  «государственного  рэкета» и уголовного рэкета. Данный этап в развитии малого бизнеса все  еще  оставался этапом «проб и ошибок». Однако  в  целом  сохранялось  устойчивое  понимание необходимости развития малого предпринимательства  как  важнейшего  условия дальнейшего эффективного экономического развития страны.

Второй этап: 1995 - 1998 гг.

      На этом  этапе  отчетливо  прослеживается  нацеленность  экономической

политики на создание концепции развития малого предпринимательства  в  нашей стране. Вырабатываются конкретные меры реальной  помощи  малому  бизнесу  по всей стране с предоставлением  самостоятельности  регионам  в  решении  этих проблем. В 1995 году положение в  малом предпринимательстве  характеризовалось следующими  показателями:   малых   предприятий   в   Российской   Федерации насчитывалось 877,3 тыс., доля прибыли,  заработанная  ими,  составляла  1/5 часть всей прибыли, полученной российской экономикой. По оценкам  экспертов,

в инновационной сфере функционирует  около  120  тыс.  малых  предприятий  с численностью занятых 2,3 млн.  чел.  Как  и  во  всем  мире,  часть  из  них распадается,  другие  возникают  вновь.   Однако   появились   и   устойчиво функционирующие 3–4 года малые предприятия.

      Однако  второй этап функционирования  малого бизнеса  все  еще  не  смог

стать действенным инструментом  экономического  роста,  политики  занятости, научно-технического  прогресса.  Малое  производство  со  своим   уникальным предпринимательским   потенциалом   все   еще   остается   аутсайдером на экономическом поле нашей  страны  и  адекватно  не  решает  тех  проблем  в экономике, которые могли с помощью малого предпринимательства  решаться. Во многом  это  — не  его  вина,  а  его  беда. Такая  ситуация   объясняется особенностями   общего   состояния    отечественной    экономики,    которое характеризуется тяжелейшим кризисом, падением темпов  роста,  инвестиционным голодом, развалом хозяйственных связей.

      Другой  особенностью экономической жизни  являются процессы концентрации и централизации капиталов, которые приводят к поглощению малых  предприятий, их  слиянию.  Еще  не  сформировался  тот   уровень   деятельности   крупных предприятий,    когда    они    становятся    хозяйственными     субъектами, заинтересованными и инициирующими создание малых предприятий.