Публичные и непубличные акционерные общества

Публичные и непубличные акционерные общества

 

Акционерное общество - это коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, а участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акция - это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права её владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации, пропорционально количеству акций, находящихся в собственности у владельца.

Уставной капитал – это суммарная номинальная стоимость всех акций акционерного общества, купленных акционерами и определяющая минимальный размер имущества организации, который гарантирует интересы ее кредиторов. Не может быть меньше размера, установленного законом РФ.

Изменения, внесенные в Гражданский кодекс РФ Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ (далее — Закон № 99-ФЗ), отменили такие организационно-правовые формы  как открытые и закрытые акционерных обществ. Вместо привычных ЗАО и ОАО акционерные общества стали публичными и непубличными.

С 1 сентября 2014 г. разделение на закрытые и открытые акционерные общества перестало существовать. По новым правилам акционерные (и иные хозяйственные) общества подразделяться на публичные и непубличные.

Принципиальными изменениями, внесенными Законом в нормы о правовом положении акционерных обществ, являются:

- исключение деления акционерных  обществ на открытые и закрытые;

- выделение публичных  обществ (ст. 97 ГК РФ).

Статьей 97 ГК РФ установлены требования к деятельности публичных акционерных обществ, которые частично повторяют ранее действовавшие нормы об открытых акционерных обществах. Однако сам принцип разделения обществ на публичные и непубличные отличается от ранее установленных признаков открытого и закрытого акционерных обществ.

 

Открытое акционерное общество	Публичное акционерное общество
Акционерное общество признается открытым акционерным обществом, если его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров (п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).	Акционерное общество является публичным: - если акции и ценные  бумаги общества, конвертируемые  в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или  публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах; - либо если устав и  фирменное наименование общества  содержат указание на то, что  общество является публичным (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).
Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами (п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).	Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным (п. 1 ст. 97 ГК РФ).
Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании (п. 1 ст. 7 Закона об АО). В ЕГРЮЛ содержатся сведения фирменном наименовании коммерческой организации (п/п а) п. 1 ст. 5 Закона о регистрации).	Публичное акционерное общество (то есть акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются) обязано представить для внесения в ЕГРЮЛ сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным. Акционерное общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным (п. 1 ст. 97, п. 1 ст. 66.3 ГК РФ).
нет	Приобретение непубличным акционерным обществом статуса публичного общества влечет недействительность положений устава и внутренних документов общества, противоречащих правилам о публичном акционерном обществе, установленным ГК РФ, Законом об АО и законами о ценных бумагах (п. 2 ст. 97 ГК РФ)
В обществе с числом акционеров более пятидесяти*(24) создается совет директоров (наблюдательный совет) (п. 2 ст. 103 ГК РФ в прежней редакции). Количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) общества не может быть менее чем пять членов (п. 3 ст. 66 Закона об АО).	В публичном акционерном обществе образуется коллегиальный орган управления общества, число членов которого не может быть менее пяти (п. 3 ст. 98 ГК РФ).
Ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию (п. 2 ст. 149 ГК РФ)*(25).   В обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор (п. 3 ст. 44 Закона об АО).   В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более ста создается счетная комиссия.   В обществе, держателем реестра акционеров которого является регистратор, ему может быть поручено выполнение функций счетной комиссии. В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор (п. 1 ст. 56 Закона об АО).	Обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций счетной комиссии осуществляются независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию (п. 4 ст. 97 ГК РФ).
Уставом общества могут быть установлены ограничения количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру (п. 3 ст. 11 Закона об АО).	В публичном акционерном обществе не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру.   (п. 5 ст. 97 ГК РФ)*(26).
Акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества (п. 1 ст. 2 Закона об АО).   В открытом обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п. 2 ст. 7 Закона об АО).	Уставом публичного акционерного общества не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества. Никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций публичного акционерного общества, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 100 ГК РФ (п. 6 ст. 97 ГК РФ).
Общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом об АО (п. 3 ст. 48 Закона об АО).	Уставом публичного акционерного общества не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней в соответствии с ГК РФ и Законом об АО (п. 6 ст. 97 ГК РФ).
Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков (абз. 2 п. 1 ст. 97 ГК РФ в прежней редакции).	Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом (п. 6 ст. 97 ГК РФ).

 

Участникам непубличного общества предоставлено больше прав по определению состава и компетенции его органов органов управления, порядка созыва и проведения общего собрания, объема правомочий участников общества. В соответствии с п. 3 ст. 66.3 ГК РФ по решению участников (учредителей) непубличного общества, принятому единогласно, в устав общества могут быть включены следующие положения:

 

- о передаче на рассмотрение  коллегиального органа управления  общества или коллегиального  исполнительного органа общества  вопросов, отнесенных законом к  компетенции общего собрания  участников хозяйственного общества, за исключением вопросов, названных  в п/п 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ;

 

- о закреплении функций  коллегиального исполнительного  органа общества за коллегиальным  органом управления общества  полностью или в части, об отказе от создания коллегиального исполнительного органа, если его функции осуществляются коллегиальным органом управления;

 

- о передаче единоличному  исполнительному органу общества  функций коллегиального исполнительного  органа общества;

 

- об отсутствии в обществе  ревизионной комиссии или о ее создании исключительно в случаях, предусмотренных уставом общества;

 

- о порядке, отличном от  установленного порядка созыва, подготовки и проведения общих  собраний участников хозяйственного  общества, принятия ими решений, при условии, что такие изменения  не лишают его участников права  на участие в общем собрании  непубличного общества и на  получение информации о нем;

 

- о требованиях, отличных  от установленных требований  к количественному составу, порядку  формирования и проведения заседаний  коллегиального органа управления  общества или коллегиального  исполнительного органа общества;

 

- о порядке осуществления  преимущественного права покупки  доли или части доли в уставном  капитале общества с ограниченной  ответственностью или преимущественного  права приобретения размещаемых  акционерным обществом акций  либо ценных бумаг, конвертируемых  в его акции, а также о максимальной  доле участия одного участника  общества с ограниченной ответственностью  в уставном капитале общества;

 

- об отнесении к компетенции  общего собрания акционеров вопросов, не относящихся к ней в соответствии  с ГК РФ или законом об  акционерных обществах;

 

- иные положения в случаях, предусмотренных законами о хозяйственных  обществах.

 

 

 

Размещение и обращение акций

Главное различие между двумя новыми видами АО состоит в способе размещения и обращения их акций:

В публичных акционерных обществах акции и ценные бумаги, которые конвертируются в его акции, размещаются путем открытой подписки и публично обращаются в соответствии с законодательством о ценных бумагах.

В непубличных акционерных обществах акции и ценные бумаги размещаются по закрытой подписке и публично не обращаются.

 

Название акционерного общества

В названии публичных акционерных обществ должно содержаться слово «публичное». Причем независимо от того, является ли общество фактически публичным на настоящий момент или не является, если в наименовании будет слово «публичное», то все положения законодательства, касающиеся публичных акционерных обществ будут к нему применяться.

В фирменное наименование непубличного акционерного общества ничего (например, слова «непубличное») добавлять не придется.

 

Подтверждение протокола

Состав участников общества, присутствовавших на собрании, и принятые ими решения подтверждаются:

• только реестродержателем – независимой организацией, имеющей соответствующую лицензию – для публичных АО;
• реестродержателем или нотариусом – для непубличных АО.

 

Ограничение на количество акций, их суммарную номинальную стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру

В пункте 5 статьи 97 ГК РФ установлен запрет на установление ограничения на количество акций, их суммарную номинальную стоимость и максимальное количество голосов, предоставляемых одному акционеру, для публичных акционерных обществ.

В непубличных АО такие ограничения могут быть установлены или законом, или уставом.

 

Согласие на отчуждение акций

В публичном акционерном обществе не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций (п. 5 ст. 97 ГК РФ).

В уставе непубличного АО необходимость получения такого согласия может быть.

 

Обязанность раскрывать содержание корпоративного договора

Публичные акционерные общества обязаны раскрывать содержание корпоративного договора.

Непубличные акционерные общества – по общему правилу не должны этого делать.

 

Структура органов управления

В публичном акционерном обществе обязательно должны быть следующие органы:

• общее собрание акционеров – высший орган АО;
• единоличный исполнительный орган – общее руководство деятельностью АО;
• коллегиальный орган управления общества (пункт 4 статьи 65.3) (например: Наблюдательный совет), в котором не может быть меньше пяти членов; он контролирует деятельность исполнительных органов.

В непубличном АО стандартную схему управления обществом можно несколько изменить:

• функции коллегиального исполнительного органа могут быть закреплены за коллегиальным органом управления общества;
• непубличное АО может вовсе не формировать коллегиальный орган управления общества.