Проблемы развития малого предпринимательства на современном этапе

Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации.

Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

В целом можно сказать, что за последние несколько лет удается успешно выстраивать взаимодействие между законодательной властью и малым предпринимательством, совместно искать и проводить в жизнь назревшие решения. Но чтобы добиться решительного изменения делового климата, надо повернуть и исполнительную власть в центре и на местах, с ее административными и материальными ресурсами, лицом к проблемам предпринимательства.

 

2.3. Законодательство по государственной поддержке малого предпринимательства

Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Основные направления поддержки малого предпринимательства, определенные в Законе, можно разделить на три основные группы.

1. Меры  поддержки «прямого» действия, т.е. меры, прямо определенные самим  законом, для использования которых  нужно просто ссылаться на  Закон. Они заключаются в том, что субъекты малого предпринимательства  при государственной регистрации  своей деятельности получают  полное право не выполнять  устанавливаемые субъектами Российской  Федерации и органами местного  самоуправления дополнительные  требования и условия при регистрации.

2. Меры  поддержки, осуществляемые федеральными  органами исполнительной власти  и органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации.

2.1. Обеспечение  участия субъектов малого предпринимательства  в реализации государственных  программ и проектов, а также  в поставках продукции и выполнении  работ (услуг) для федеральных нужд.

2.2. Учреждение  государственных и муниципальных, в том числе специализированных, фондов поддержки малого предпринимательства;

2.3. Оказание  поддержки в участии субъектов  малого предпринимательства в  экспортно-импортных операциях, а  также осуществление поддержки  по участию этих субъектов  в реализации программ и проектов  в области внешнеэкономической  деятельности, содействию их участию  в международных выставках и  ярмарках;

2.4. Разработка  и осуществление комплекса мероприятий  по содействию в обеспечении  субъектов малого предпринимательства  современным оборудованием и  технологиями, в создании сети  технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров  и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки  субъектов малого предпринимательства;

2.5. Осуществление  мер по размещению заказов  на производство и поставки  специализированного оборудования  и иных видов продукции для  субъектов малого предпринимательства, содействие в создании и организации  деятельности субъектов малого  предпринимательства, специализированных  оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2.6. Осуществление  мер по созданию соответствующей  информационной инфраструктуры  в целях получения субъектами  малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической  и иной информации, необходимой  для их эффективного развития, и в целях обмена между ними  указанной информацией органы  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации;

2.7. Обеспечение  развития системы подготовки, переподготовки  и повышения квалификации кадров  для малого предпринимательства;

2.8. Оказание  поддержки в организации и  обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;

2.9. Создание  советов по развитию малого  предпринимательства в регионе.

3. Меры  поддержки, которые отнесены Законом  к предмету иных Федеральных  законов, законов субъектов Российской  Федерации и иных нормативных  правовых актов Российской Федерации.

3.1. Законами  Российской Федерации и иными  нормативными правовыми актами  Российской Федерации утверждаются  льготы для субъектов малого  предпринимательства по федеральным  налогам и иным платежам в  федеральный бюджет и специализированные  внебюджетные фонды Российской  Федерации. В качестве таких льгот  можно рассматривать специальные  режимы налогообложения для субъектов  малого предпринимательства. В частности, субъектами малого предпринимательства  могут применяться:

 А) система  налогообложения на основе единого  налога на вмененный доход  для отдельных видов деятельности. Использование такой системы  предполагает некоторые ограничения. Так, существует определенный перечень видов деятельности (ст. 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации), подпадающий под ее действие. Кроме того, возможность применения системы налогообложения на основе единого налога на вмененный доход на территории отдельного субъекта РФ определяется на основании специального нормативно-правового акта (закона) регионального уровня, принятие которого субъектом Российской Федерации не является обязательным. Во всех регионах исследования приняты и действуют законы, вводящие систему налогообложения субъектов малого предпринимательства на основе единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

 Б) упрощенная  система налогообложения: применение  предусматривает замену уплаты  налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость (за исключением НДС при импорте), налога на имущество организаций  и единого социального налога  уплатой единого налога, исчисляемого  по результатам хозяйственной  деятельности организаций за  налоговый период. В качестве  объекта налогообложения субъект  малого предпринимательства самостоятельно  может выбрать доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ, положения которого распространяются на индивидуальных предпринимателей и организации с определенной численностью работающих – до 15 человек (в том числе работники филиалов).

 Упрощенной  системой налогообложения не  могут пользоваться малые предприятия, производящие подакцизную продукцию, а также кредитные, инвестиционные, страховые фирмы, фондовые биржи, развлекательный бизнес, т. е. те  организации, для которых Министерством  финансов РФ установлен особый  порядок ведения бухгалтерского  учета и отчетности.

 Единым  налогом облагается совокупный  доход (за отчетный период), или  валовая выручка. Совокупный доход  исчисляется как разница между  валовой выручкой и всеми видами  затрат на производство продукции (услуг) и функционирование фирмы, а также сумм налога на добавленную  стоимость, уплаченного поставщикам, налога на приобретение автотранспортных  средств, отчислений в государственные  социальные внебюджетные фонды, уплаченных таможенных платежей, госпошлин и лицензионных сборов.

 Валовая  выручка от реализации исчисляется  как сумма выручки от реализации  товаров (услуг), продажной цены имущества, реализованного за отчетный период, и внереализационных денежных  поступлений.

 Выбор  объекта упрощенного налогообложения  осуществляется органом государственной  власти субъекта РФ.

 Ставка  единого налога на совокупный  доход составляет 30 %, причем 10 % из  них направляется в федеральный  бюджет, а 20 % - в бюджет субъекта  РФ и местный бюджет.

3.2. Правительство  Российской Федерации утверждает  порядок представления малыми  предприятиями государственной  статистической и бухгалтерской  отчетности, предусматривающий упрощенные  процедуры и формы отчетности, содержащие в основном информацию, необходимую для решения вопросов  налогообложения.

 

Заключение

Возрождение российской экономики в русле углубления рыночных преобразований невозможно вне развития малого предпринимательства во всех его направлениях - от торговли до инновационного производства. Но, завершая анализ состояния малого предпринимательства в историческом и проблемном аспектах, приходится констатировать, что перспективы развития этого сектора экономики постоянно ухудшаются. В результате финансового кризиса, которое произошло в 2008-2009 годах и которое настигло Россию и в 2014, в первую очередь пострадали малые предприятия: снижаются количество малых предприятий и финансово-экономические показатели их деятельности, падает численность занятых в этом секторе экономики.

Все попытки разработать и реализовать достойную государственную политику так и останутся попытками, если не удастся создать работающий механизм взаимодействия между властью и предпринимателями.

Прежде всего, необходимо обязательное предварительное обсуждение всех законодательных актов, программ и мероприятий, касающихся вопросов регулирования и развития малого предпринимательства, с участием общественных объединений предпринимателей. Но этот процесс совершенно необходимо институционализировать, зафиксировав в соответствующих нормативных документах, как конкретно, через какие бюрократические процедуры будут реализованы взаимодействие и согласование интересов между властью и бизнесом.

Можно сказать, что мер поддержки малого предпринимательства достаточно много, но не все они осуществляются на должном уровне. Если бы государство изменило свои взгляды на поддержку малого предпринимательства, то МП внесло бы достаточный вклад в развитие экономики России. Цель, поставленная в работе, была достигнута.

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)
2. Александрова Е.А., Кунин В.А. Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства: Российское предпринимательство, 2011. – №1. с. 36–43.
3. Власов, И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства: Финансы и кредит, 2009. – № 9. – с. 22–28.
4. Климова М.А. Направления развития налоговой системы Российской Федерации. — М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 2013. Вып. 11. — 192 с.
5. Ладыгин, В.В. Поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне в России: основные этапы и тенденции: Вопросы государственного и муниципального управления, 2010. – № 4. – с. 32–49.