Прекращение деятельности, ликвидация хозяйствующего субъекта

     2.2 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЛИКВИДАЦИИ 

     Добровольная  ликвидация осуществляется в следующем  порядке:

• решение о добровольной ликвидации принимает руководитель предприятия-должника совместно с кредиторами, оно утверждается собственником;
• собственник и (или) кредиторы назначают конкурсного управляющего;
• конкурсный управляющий управляет имуществом должника и созывает собрания кредиторов, на которых отчитывается о ходе ликвидации предприятия;
• предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра на основании представления.

     Порядок продажи имущества должника и  удовлетворения требований кредиторов при добровольной ликвидации такой же, как и при принудительной.

     Принудительная  ликвидация предприятия под контролем  кредиторов предполагает открытие конкурсного  производства, результатом которого является распределение конкурсной массы – имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в процессе конкурсного производства. С момента открытия конкурсного производства запрещается передача либо другие отчуждение имущества должника, погашение его обязательств, прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности предприятия-должника, а сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими.[3]

     Руководитель  предприятия-должника отстраняется от должности, а его права и обязанности  переходят к конкурсному управляющему, назначаемому арбитражным судом по рекомендации собрания кредиторов. Конкурсный управляющий создает ликвидационную комиссию, которая действует от имени ликвидируемого юридического лица по аналогии с его органами и к которой переходят полномочия по управлению делами этого юридического лица (п. 3 ст. 62, п. п. 1, 3, 4 ст. 63 ГК РФ). Ликвидационная комиссия действует в течение ограниченного срока времени - с момента ее назначения после принятия решения о ликвидации юридического лица и до внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц. Правомочия ликвидационной комиссии имеют целевой характер. Она управляет делами юридического лица (так же, как его органы в обычных условиях), выступает в суде от имени юридического лица (как и его органы в обычных условиях), приобретает гражданские права и принимает не все гражданские обязанности для юридического лица, а только те, которые непосредственно связаны с процессом ликвидации юридического лица. Финансовые документы подписывает либо председатель ликвидационной комиссии, если он поименован в решении о назначении комиссии, либо все члены ликвидационной комиссии. Ликвидация оформляется путем составления промежуточного и итогового ликвидационного баланса. Промежуточный ликвидационный баланс содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п. 2 ст. 63 ГК).[3] Согласно ГК РФ, при ликвидации юридического лица требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

• в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;
• во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
• в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
• в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

     Требования  каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемой  организации оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.[2]

     По  аналогии составляется окончательный ликвидационный баланс. В нем также указывается судьба оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества юридического лица.

     По  общему правилу, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица:

     1) передается собственнику или  лицам, имеющим иные вещные  права на это имущество, если  учредители имеют право собственности  или иное вещное право на  имущество ликвидируемого юридического  лица (унитарные предприятия и  учреждения; п. 7 ст. 63 ГК);

     2) распределяется между учредителями (участниками) юридического лица, имеющими обязательственные права в отношении этого юридического лица и его имущества (хозяйственные общества и товарищества, кооперативы; п. 7 ст. 63 ГК);

     3) направляется в соответствии  с учредительными документами юридического лица, в отношении которого его учредители (участники) не имеют имущественных прав, на цели, в интересах которых оно было создано, и (или) на благотворительные цели, или в доход государства.

     Документация  и бухгалтерская отчетность ликвидируемого юридического лица передаются на хранение в государственный архив. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а оно само - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует сведения о ликвидации юридического лица в официальном печатном органе. [4]

     Таким образом, ликвидация осуществляется без  правопреемства. Так же выделяют две формы ликвидации - добровольную и принудительную. Законодательно установлен строгий порядок проведения ликвидации, удовлетворения требований кредиторов 

     3 ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Порядок государственной регистрации при  прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя регулируется статьей 22.3 Закона №129-ФЗ.

     Указанной статьей закона, а также пунктом 7 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее ЕГРИП) предусмотрены основания для внесения в ЕГРИП записи о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Такими основаниями являются:

• заявление физического лица о принятом им решении о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
• сведения о смерти или признании судом умершим физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (представляются в установленном пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) порядке);
• копия решения суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;
• копия решения суда о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;
• копия вступившего в силу приговора, определения или постановления суда о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
• информация об аннулировании или об окончании срока действия документа, подтверждающего право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации.

     Лишь  в связи с принятием решения  индивидуальным предпринимателем о  прекращении предпринимательской  деятельности государственная регистрация осуществляется платно, то есть уплачивается государственная пошлина. При этом для государственной регистрации заявитель в регистрирующий орган предоставляет:

     - подписанное им заявление о  государственной регистрации по  форме №Р26001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»;

     - документ об уплате государственной  пошлины.

     При поступлении вышеназванных документов регистрирующий орган осуществляет следующие действия:

     1.   делает запись об этом в книге учета;

     2.   выдает расписку о принятии документов;

     3.   принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (не позднее пяти рабочих дней);

     4.   вносит соответствующую запись в ЕГРИП;

     5.   выдает заявителю «Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» (формы №Р65001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»).

     По  всем другим основаниям прекращения  деятельности индивидуального предпринимателя государственная регистрация осуществляется бесплатно по информации, поступившей в регистрирующий орган из других органов.

       Рассмотрим основания прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и на основании чего осуществляется государственная регистрация:

       1)   в связи со смертью физического лица - регистрируется на основании поступивших в регистрирующий орган сведений о государственной регистрации смерти данного лица. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, представляют в порядке, установленном пунктом 3 статьи 85 НК РФ, сведения о смерти или признании судом умершим физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

     2)   в связи с принятием арбитражным судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) - регистрируется на основании копии решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом).

     3)   в принудительном порядке по решению суда - регистрируется на основании поступившей в регистрирующий орган копии решения суда общей юрисдикции о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

     4)   в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, - регистрируется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда.

     5)   в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа - регистрируется на основании поступившей в регистрирующий орган из органов внутренних дел информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

     Государственная регистрация при прекращении  физическим лицом деятельности в  качестве индивидуального предпринимателя  осуществляется в пятидневный срок.

     Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП. Исключение составляют случаи: 

• смерть физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, 
• признание его судом несостоятельным (банкротом),  
• прекращение в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,
• вступление в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

     Государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя  утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения  о признании его несостоятельным  или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.

• аннулирование документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончание срока действия указанного документа.

     Государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального  предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа  или окончания срока его действия.