Незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство

             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………………..3

1 Общие  положения о предпринимательстве…………………………………………..6

2 Классификация  и характеристика способов совершения незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства  …………………………………..9

2.1 Незаконное предпринимательство………………………………………………….9

2.2 Лжепредпринимательство …………………………………………………………12

2.3 Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности …………..20

Заключение……………………………………………………………………………...27

Глоссарий………………………………………………………………………..30

Список использованных источников………………………………………..32

Список сокращений ……………………………………………………………34

ПриложениеА……………………………………………………………………35

ПриложениеБ……………………………………………………………………36

Приложение  В…………………………………………………………………………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Введение 
 

          В Конституции, принятой 12 декабря 1993 года закреплено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

          Значительную угрозу безопасности предпринимателей представляют лица, которые вступают с ними в контрагентские отношения, заключают договоры, не имея на это законных прав. Как уже отмечалось, и юридические лица и граждане должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке в качестве лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а по отдельным видам деятельности (банковской, медицинской и т.д.) они должны получить специальное разрешение (лицензию). Предпринимательская деятельность лиц будет считаться незаконной, если она осуществляются:

• без регистрации, то есть без свидетельства, полученного в установленном порядке;
• без специального разрешения (лицензия), в случаях, когда такое разрешение обязательно. В настоящее время разрешение требуется для осуществления более 80 видов деятельности;
• с нарушением условий лицензирования (например, осуществляется деятельность не указанная в лицензии, лицензия просрочена, лицензия передана другому лицу).

          Следовательно, если предприниматель заключит договор купли-продажи, займа и т.п. с лицом, которое занимается предпринимательской деятельностью с нарушением прав на ее осуществление, то такая сделка будет признана незаконной. Часто преступники, используя подложные документы от имени предприятий, на которых никогда не работали, либо уже ликвидированных фирм, скупают продукцию и перепродают ее, получая неконтролируемый, не облагаемый налогами доход. Тяжесть уголовного наказания за незаконное предпринимательство во многом зависит от размера ущерба, нанесенного предпринимателю или от размера незаконно извлеченного дохода: крупным ущербом считается тот, сумма которого превышает 200 минимальных размеров оплаты труда, а незаконным доходом в особо крупных размерах – свыше 500 минимальных размеров оплаты труда. Чаще всего незаконному предпринимательству сопутствуют такие преступления как мошенничество, вымогательство, незаконное использование товарных знаков, незаконное получение кредита и т.д.

          Более изощренным и сложным для выявления со стороны законно действующих предпринимателей преступлением, а потому представляющим большую угрозу предпринимательской деятельности, является лжепредпринимательство. В этом случае создается законная по форме коммерческая организация, в намерения руководителей (учредителей) которой не входит осуществление предпринимательской (банковской) деятельности.

          Первая форма лжепредпринимательства имеет место, когда данное юридическое лицо создается специально для:

• получения кредитов;
• освобождения от налогов;
• извлечения иной имущественной выгоды.

          Часто фиктивная коммерческая организация создается для получения под ее прикрытием денежных средств, льгот, как граждан, так и коммерческих организаций с последующим их использованием в личных целях.

          Вторая форма лжепредпринимательства – законное создание коммерческих организаций с целью прикрытия запрещенной законом деятельности (например, незаконное изготовление оружия, производство и реализация наркотиков, радиоактивных и взрывчатых веществ, боеприпасов). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          1 Общие положения о предпринимательстве 
 

          В Основном Законе нашей страны - Конституции, принятой 12 декабря 1993 года закреплено право каждого на свободное использование своих способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч.1 ст.34). На страже данного права человека и гражданина и стоит глава 22 УК РФ. Но что же это такое - предпринимательская деятельность? Впервые в современном российском законодательстве понятие предпринимательской деятельности было дано в ст.1 Закона РСФСР от 25.12.90. "О предприятиях и предпринимательской деятельности": "предпринимательская    деятельность   (предпринимательство) представляет  собой  инициативную   самостоятельную   деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли". Указанный Закон  регулировал  и  порядок  приобретения  статуса предпринимателя путем государственной регистрации и лицензирования определенных  видов  деятельности,  перечень которых     утвержден,  в частности,    Постановлением  Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418. Однако в связи с развитием рыночной экономики в России и ростом количества субъектов предпринимательской деятельности, Закон от 25.12.90. устарел, и его место занял Гражданский кодекс РФ, в ч.1 ст.2 которого закреплено, что "предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке".       

        Исходя из этого основного для темы курсовой работы понятия, имеется возможность выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

-направленность на извлечение прибыли в имущественных отношениях;

-эта деятельность должна быть систематической, осуществляться на постоянной основе;

-такая деятельность может осуществляться юридическими лицами и гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

        Исходя из характера предпринимательской деятельности и отношений с собственником, предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на праве хозяйственного ведения, с установлением пределов такого ведения собственником имущества. Субъектами предпринимательской деятельности в РФ могут быть: граждане РФ, не ограниченные в дееспособности (ст. 23 ГК РФ), граждане иностранных государств и лица без гражданства в пределах правомочий, установленных законодательством РФ, объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры); а также юридические лица (ст. 50 ГК РФ). 

        Однако, как известно из теории уголовного права, субъектом преступления (а следовательно, и субъектом ответственности) является совершившее преступление физическое лицо (ст.19 УК РФ). В случае совершения преступления физическими лицами, действующими в рамках статуса юридического лица, уголовной ответственности подлежит не юридическое лицо (поскольку оно не является субъектом преступления), а конкретные физические лица, совершившие те или иные преступные действия. А при наличии достаточных к тому оснований совершенные при таких обстоятельствах физическими лицами преступления квалифицируются с учетом признака группы лиц (простой, действующей по предварительному сговору, организованной или образующей преступное сообщество - ст. 35 УК).

        Предпринимательская деятельность, как уже было сказано выше, имеет огромное значение для современной рыночной экономики. Поэтому наряду с ГК она регулируется многими другими нормативными актами, в числе которых следующие:

Закон РФ от 30 ноября 1995 г. "О финанасово - промышленных группах";

Закон РФ от 8 декабря 1995 г. "О сельскохозяйственной кооперации";

Закон РФ от 26 декабря 1995 г. "Об акционерных  обществах";

Закон РФ от 8 мая 1996 г. "О производственных кооперативах";

Закон РФ от 30 ноября 1995 г. "О государственной  поддержке малого предпринимательства  в РФ";Постановление Правительства РФ №1137 от 4 ноября 1993 года "Основные направления подготовки кадров для рыночной экономики".

         Кроме того, данная деятельность урегулирована и другими нормативными актами, которые мы укажем в следующей главе, при рассмотрении отдельных видов преступлений, совершаемых в сфере предпринимательства.

        Таким образом, особенность предпринимательства как категории уголовного права заключается в том, что оно (предпринимательство) является объектом охраны уголовного закона, как одна из сфер общественных отношений, от преступных посягательств. Уголовное право, путем установления санкций, тем самым обуславливает нормальное функционирование национальной экономики, и обеспечивает условия процветания и развития свободной предпринимательской деятельности, право на которую закреплено в Конституции РФ. 
 

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2 Классификация и  характеристика способов совершения незаконного предпринимательства и лжепредпринимательства

     
         

          2.1 Незаконное предпринимательство  
 

          Данная статья вводит наказание за осуществление    предпринимательской    деятельности    без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда  такое  разрешение (лицензия) обязательно,  или с нарушением  условий лицензирования,  если это деяние причинило  крупный  ущерб гражданам,   организациям   или   государству   либо  сопряжено  с извлечением дохода в крупном размере.

       Объект данного преступления - интересы законной  предпринимательской деятельности, права и охраняемые законом интересы деятельности индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций.

          Настоящая норма претерпела  существенные  изменения  по сравнению с аналогичной статьей ранее действовавшего УК РСФСР, а именно:  для  привлечения  к уголовной  ответственности  устранена необходимость    предварительного    наложения   административного взыскания;   определены  необходимые  последствия  преступления - крупный  ущерб;   введены  новый  состав  деяния,   сопряженный  с извлечением  крупного  дохода,  а также квалифицированные составы; устранен  состав  осуществления  деятельности,  разрешенной только государственным предприятиям.

     Гражданским кодексом РФ определено, что лицо вправе заниматься предпринимательской деятельностью  только после государственной регистрации (ст.23(Приложение А) - для предпринимателей без образования юридического лица и ст.51(Приложение Б) - для юридических лиц). Иностранные же граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории РФ, обязаны зарегистрировать свою деятельность в соответствии с Законом РФ "Об иностранных инвестициях".

        Ст.49 ГК устанавливает, что отдельными видами деятельности, перечень которых установлен законом, лицо вправе заниматься только на основании лицензии. Такой перечень содержится в постановлении Правительства №1418 от 24.12.94 г., а конкретные требования к государственной регистрации установлены Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утв. Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. №1482.

          Объективная сторона данного преступления выражается как в действиях, (поскольку не вызывает сомнений, что бездействием не добьешься прибыли) причем данные действия не должны носить разрозненный характер, а должны быть систематизированы с целью получения прибыли, так и в бездействии (например, когда предприниматель работает по просроченной лицензии).