Контрольная работу по "Российскому предпринимательскому праву"

Задача

Решением  правительства Свердловской области создана

производственная  группа по охране памятников культуры с правами

юридического  лица. Положением о ней предусмотрены основные

функции: контроль за соблюдением законодательства о памятниках

культуры  и организация  работ по обеспечению  их сохранности.

Источниками финансирования являются выделяемые

администрацией  по смете бюджетные  средства, а также  доходы

группы от сдачи в аренду предприятиям и организациям зданий и

сооружений, находящихся на ее балансе.

Является  ли производственная группа унитарным  предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения? Распространяются ли на нее положения  ГК РФ о коммерческих

организациях? 
 

      Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (п. 1 ст. 1 1 3 ГК РФ). Аналогичное определение понятия унитарного предприятия сформулировано в п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях. 
Во-первых, унитарное предприятие - это коммерческая организация, а потому на него распространяются общие положения Гражданского кодекса РФ о коммерческих организациях с учетом особенностей унитарных предприятий. Так, правоспособность унитарных предприятий, в отличие от иных коммерческих организаций, ограничена указанием на то, что они могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены в уставе предприятия (ст. 49, 1 1 3 ГК). Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет его деятельности, (п. 5 ст. 7). Сделки, противоречащие целям и предмету деятельности унитарных предприятий, определенным законом или иными правовыми актами, должны признаваться ничтожными на основании 168 ГК. 
Во-вторых, входящая в наименование данной организационно-правовой формы коммерческой организации характеристика «унитарное» подчеркивает неделимость имущества предприятия-субъекта по вкладам (долям, паям) не только между его работниками, но и между несколькими собственниками. При учреждении унитарного предприятия собственником могут выступать Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Не допускается создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности публичных образований (п. 4 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях)1. Кроме того, как термин «унитарное» отражает и такие особенности предприятия: 
1) простейшую организационную структуру предприятия, которое не может быть создано в форме сложного образования по примеру ранее известных производственных и научно-производственных объединений с входящими в их состав производственными и структурными единицами; 
2) прямую (непосредственную) форму управления предприятием, когда между ним и собственником не могут быть созданы промежуточные центры принятия управленческих решений, что ранее имело место в рамках промышленных объединений. Об этом, в частности, свидетельствует отказ законодателя от конструкции «дочернего предприятия», создаваемого унитарным предприятием. 
     В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях это предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). Такой запрет соответствует общей направленности Закона на усиление фактора участия собственника в деятельности унитарных предприятий. Раньше унитарное предприятие по отношению к созданному им дочернему предприятию, по существу, выполняло функции учредителя и собственника. Данное обстоятельство на практике позволяло руководителям унитарных предприятий путем создания дочерних выводить часть закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения имущества из под контроля реального собственника - публично-правового образования.

    В соответствии с ч.2 ст. 50 ГК о коммерческих и некоммерческих организациях, в которой сказано, что  юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. 
 
 
 
 
 
 

Литература:

1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.08.2001 N 129-ФЗ

(ред. от 02.07.2005)

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

(принят ГД  ФС РФ 13.07.2001)

2.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.06.2002 N 439

(ред. от 22.05.2006, с изм. от 01.08.2006)

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ  ФОРМ И ТРЕБОВАНИЙ К ОФОРМЛЕНИЮ  ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,  А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В  КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

3.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.02.2004 N 110

(ред. от 30.12.2005)

"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ  ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ  И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

(вместе с  "ПРАВИЛАМИ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ", "ПРАВИЛАМИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИСТРИРУЮЩИХ  ОРГАНОВ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  В СЛУЧАЕ ИХ РЕОРГАНИЗАЦИИ")

4.ПРИКАЗ МНС РФ от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@

(ред. от 08.10.2004)

"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ  ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ  И УЧЕТУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И  ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ  В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, В ЕДИНЫХ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ЦЕНТРАХ  И В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ"

5.РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 01.08.2006 N ГКПИ06-735

<О ПРИЗНАНИИ  ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ АБЗАЦА  ПЕРВОГО ПУНКТА 3 ТРЕБОВАНИЙ К  ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ  ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ  ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ  ЛИЦ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ  ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.06.2002 N 439>

6.ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 17.01.2006 N 100

"О НЕКОТОРЫХ  ОСОБЕННОСТЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ  СТАТЬИ 21.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О  ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

7.ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 13.12.2005 N 760

"О ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ  ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ  И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"

8.<ПИСЬМО> ПФ РФ от 16.09.2005 N АК-08-26/9834

"О СНЯТИИ  С УЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ГЛАВ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ  И ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ  РЕГИСТРАЦИЯ КОТОРЫХ УТРАЧИВАЕТ  СИЛУ С 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"

9.<ПИСЬМО> ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@

"О РЕАЛИЗАЦИИ  РЕГИСТРИРУЮЩИМИ (НАЛОГОВЫМИ) ОРГАНАМИ  ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА  ОТ 02.07.2005 N 83-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ  И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" И В СТАТЬЮ 49 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

10."КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

(постатейный) (издание  третье, исправленное и дополненное) (под ред. Б.М. Гонгало, П.В.  Крашенинникова) (Статут, 2006)

11."КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" (ПОСТАТЕЙНЫЙ)"

(Т.А. Гусева) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

12."ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (издание третье, переработанное и дополненное) (Т.А. Гусева, Н.В. Ларина)

(ЗАО Юстицинформ, 2005)

13."КОЛЛИЗИЯ ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЕЕ РАЗРЕШЕНИЕ" (А. Аграновский)

("Коллегия", 2004, N 9)

14."ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ: ОТ РЕГИСТРАЦИИ ДО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" (издание второе, стереотипное) (Т.А. Гусева, Н.В. Ларина) (ЗАО Юстицинформ, 2005)

15."ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ: НОВЫЕ ПРАВИЛА" (М.Ю. Тихомиров) ("Адвокат", N 3, 2004)

16."НОВЫЙ ПОРЯДОК ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" (С. Пыхтин) ("Законность", N 11, 2003) 
 
 
 

Основные  нормативно-правовые акты:

1. Конституция  РФ.

2. Гражданский  кодекс РФ. Часть первая.

3. Гражданский  кодекс РФ. Часть вторая.

4. Налоговый  кодекс РФ. Часть первая.

5. Арбитражный  процессуальный кодекс РФ.

6. ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и

индивидуальных  предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа

2001 г.

7. ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности»  №

128-ФЗ от 8 августа  2001 г.

8. ФЗ «Об акционерных  обществах» № 208-ФЗ от 26 декабря

1995 г.

9. ФЗ «Об обществах  с ограниченной ответственностью»  № 14-

ФЗ от 8 февраля 1998 г.

10. ФЗ «О производственных  кооперативах» № 41-ФЗ от 8 мая

1996 г.

11. ФЗ «О государственных  и муниципальных унитарных

предприятиях» № 161-ФЗ от 14 ноября 2002 г.

12. ФЗ «О некоммерческих  организациях» № 7-ФЗ от 12 января

1996 г.

13. ФЗ «О банках  и банковской деятельности» №  395-1 от 2

декабря 1990 г.

14. ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26

октября 2002 г.

Рекомендуемая литература:

1. Предпринимательское  право России: Учебник / Под ред.  В. С.

Белых. М., 2010.

2. Белых В.  С. Правовое регулирование предпринимательской

деятельности  в России: Монография. М., 2005.

3. Попондопуло  В. Ф. Коммерческое (предпринимательское)

право России: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

4. Предпринимательское  право: Практический курс / Отв.  ред. Е.

П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2007.

5. Предпринимательское  (хозяйственное) право: Учебник  / Под.

ред. В. В. Лаптева, С. С. Занковского. М., 2006.

6. Российское  предпринимательское право: Учебник  / Отв. ред. И.

В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2006.