Военная доктрина России

     рассматривает в качестве партнеров все государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным интересам и безопасности и не противоречит Уставу ООН;

     отдает  предпочтение политическим, дипломатическим  и иным невоенным средствам предотвращения, локализации и нейтрализации  военных угроз на региональном и  глобальном уровнях;

     строго  соблюдает международные договоры Российской Федерации в области  ограничения, сокращения и ликвидации вооружений, содействует их реализации, обеспечению определяемого ими  режима;

     пунктуально выполняет международные договоры Российской Федерации по стратегическим наступательным вооружениям и противоракетной обороне, готова к дальнейшему сокращению своего ядерного оружия на двусторонней основе с США, а также на многосторонней основе с другими ядерными государствами до минимальных уровней, отвечающих требованиям стратегической стабильности;

     выступает за придание универсального характера  режиму нераспространения ядерного оружия и средств его доставки, за решительное повышение эффективности  этого режима путем сочетания  запретительных, контрольных и технологических мер, за прекращение и всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний;

     содействует расширению мер доверия между  государствами в военной области, включая взаимный обмен информацией  военного характера, согласование военных  доктрин, планов и мероприятий военного строительства, военной деятельности.

     8. Военная безопасность Российской  Федерации обеспечивается всей  совокупностью имеющихся в ее  распоряжении сил, средств и  ресурсов.

     В современных условиях Российская Федерация  исходит из необходимости обладать ядерным потенциалом, способным гарантированно обеспечить нанесение заданного ущерба любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях.

     При этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации, рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной стабильности и мира.

     Российская  Федерация оставляет за собой  право на применение ядерного оружия в ответ на использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации ситуациях.

     Российская  Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме  как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием.

     9. Основные принципы обеспечения  военной безопасности:

     сочетание твердого централизованного руководства  военной организацией государства  с гражданским контролем ее деятельности;

     эффективность прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность реагирования на них;

     достаточность сил, средств и ресурсов, необходимых  для обеспечения военной безопасности, их рациональное использование;

     соответствие  уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства потребностям военной безопасности;

     ненанесение ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.

     10. Основное содержание обеспечения  военной безопасности:

     а) в мирное время:

     формирование  и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;

     поддержание внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности  и неприкосновенности территории Российской Федерации;

     развитие  и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;

     создание  и совершенствование системы  обороны Российской Федерации и  ее союзников;

     всестороннее  обеспечение и качественное совершенствование  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее именуются - Вооруженные Силы Российской Федерации и другие войска), поддержание их в готовности к согласованным действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних угроз;

     подготовка  системы мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию);

     совершенствование экономической, технологической и  оборонно-промышленной базы, повышение  мобилизационной готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции, организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны;

     защита  объектов и сооружений Российской Федерации  в Мировом океане, космическом  пространстве, на территориях иностранных  государств, защита судоходства, промысловой и других видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана;

     охрана  и защита Государственной границы  Российской Федерации в пределах приграничной территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов;

     поддержка (при необходимости) политических акций  Российской Федерации путем проведения соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия;

     подготовка  к территориальной и гражданской  обороне;

     развитие  необходимой военной инфраструктуры;

     обеспечение безопасности и защита граждан Российской Федерации от военных угроз;

     формирование  сознательного отношения населения  к обеспечению военной безопасности страны;

     осуществление контроля за взаимным выполнением договоров  в области ограничения, сокращения и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;

     обеспечение готовности к участию (участие) в  миротворческой деятельности;

     б) в угрожаемый период и с началом  войны (вооруженного конфликта):

     своевременное объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения  в стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск либо их части, приведение их в готовность к выполнению задач;

     координация в соответствии с федеральным  законодательством деятельности федеральных  органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в интересах отражения агрессии;

     организация и скоординированное ведение  вооруженной, политической, дипломатической, информационной, экономической и других видов борьбы;

     принятие  и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;

     перевод экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций, транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения;

     организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны;

     оказание  помощи союзникам Российской Федерации, привлечение и реализация их возможностей для достижения совместных целей  в войне (вооруженном конфликте);

     предотвращение  вовлечения  других  государств  в  войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;

     использование возможностей ООН, других международных  организаций для предотвращения агрессии, принуждения агрессора  к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних стадиях, восстановления международной безопасности и мира.

     Военная организация государства

     11. Целям обеспечения военной безопасности  Российской Федерации служит  военная организация государства.

     12. Военная организация государства  включает в себя Вооруженные  Силы Российской Федерации, составляющие ее ядро и основу обеспечения военной безопасности, другие войска,   воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач военной безопасности военными методами, а также органы управления ими.

     В военную организацию государства также входит часть промышленного и научного комплексов страны, предназначенная для обеспечения задач военной безопасности.

     13. Главной целью развития военной  организации государства является  обеспечение гарантированной защиты  национальных интересов и военной безопасности Российской Федерации и ее союзников.

     14. Основные принципы развития военной  организации государства:

     адекватный  учет выводов, сделанных из анализа  состояния и перспектив развития военно-политической обстановки;

     централизация руководства;

     единоначалие  на правовой основе;

     достигаемое соответствие в пределах экономических  возможностей страны уровня боевой и  мобилизационной готовности, а также  подготовки органов военного управления и войск (сил), их структур, боевого  состава и численности резерва, запасов материальных средств и ресурсов задачам обеспечения военной безопасности;

     единство  обучения и воспитания;

     реализация  прав и свобод военнослужащих, обеспечение  их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

     Развитие  всех компонентов военной организации  государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, по скоординированным и согласованным  программам и планам.

     15. Главные приоритеты развития  военной организации государства:

     создание  единой системы управления военной  организацией государства и обеспечение  ее эффективного функционирования;

     развитие  и совершенствование войск (сил), обеспечивающих стратегическое сдерживание (в том числе ядерное);

     создание и поддержание в необходимой готовности структур для подготовки мобилизационных ресурсов и обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

     комплектование, оснащение, всестороннее обеспечение  и подготовка соединений и воинских частей постоянной боевой готовности сил общего назначения для решения задач сдерживания и ведения боевых действий в локальных войнах и вооруженных конфликтах.

     16. Основные направления развития  военной организации государства:

     приведение  структуры, состава и численности компонентов военной организации государства в соответствие с задачами обеспечения военной безопасности с учетом экономических возможностей страны;

     повышение качественного уровня, эффективности  и безопасности функционирования технологической основы системы государственного и военного управления;

     совершенствование военно-экономического обеспечения  военной организации государства  на основе концентрации и рационального  использования финансовых средств  и материальных ресурсов;

     совершенствование стратегического планирования на принципе единства применения Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;

     повышение эффективности функционирования систем подготовки кадров, военного образования, оперативной и боевой подготовки, воспитания военнослужащих, всех видов обеспечения, а также военной науки;

     совершенствование системы комплектования (на базе контрактно-призывного принципа с последовательным, по мере создания необходимых социально-экономических  условий, увеличением доли военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прежде всего на должностях младших командиров, специалистов ведущих боевых специальностей);