Власть в политике

План 
 
 

Введение.

1. Политическая власть, ее цели и средства.
2. Политическое господство. Роль власти в политике.
3. Практическое задание.

Заключение.

Список  использованных источников. 

Введение

     Социальная  власть возникает вместе с человеческим обществом как его неотъемлемый и необходимый элемент. Причины  ее появления коренятся: в потребности  самосохранения социума, необходимости  продолжения рода человеческого, объективной  неоднородности социальной структуры  любого общества, коллективном (общественном) характере труда, персональных преимуществах  людей в определенной сфере жизни. Важное значение имеет психологический  фактор, суть которого состоит в  том, что некоторые люди по своей  природе склонны к доминированию  над другими людьми. В то же время  есть люди, которые чувствуют себя более комфортно и спокойно, когда  ими руководят.

     Власть  придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим фактором организованности и порядка. Иными словами, это  системо - образующий элемент, обеспечивающий обществу жизнеспособность. Под воздействием власти общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается организованной и упорядоченной.

     Понятие «власть» относится к числу основополагающих категорий политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, самой политики и государства. Неразделимость власти и политики признается как  само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего. Политика как явление характеризуется  прямой или косвенной связью с  властью и деятельностью по осуществлению  власти. Социальные общности и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. Политика же представляет собой такую сферу взаимоотношений  между социальными группами, слоями, личностями, которая касается главным  образом проблем власти и управления.  

1. Политическая  власть, ее цели и средства

     Феномену  власти уделяли пристальное внимание все выдающиеся представители политической науки. Каждый из них внес свой вклад  в разработку теории власти. Современные  концепции власти очень многообразны. В самом широком смысле слова власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия. В таком аспекте власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и прочая. Такой подход также требует разграничения классовой, групповой и личной власти, которые переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу.

     Отличительные признаки власти проистекают из ее природы, и выражаются в легальности использования силы, публичности (всеобщности и безличности), многообразии экономических, социальных и других ресурсов, моноцентричности и стремлению к абсолютизации. В силу вышеизложенного основными структурными компонентами власти являются ее субъекты, объекты и сферы властного влияния.

     К субъектам власти относятся индивиды, элитные социальные группы, социальные группы и общественные классы, нации, политические партии и общественно-политические организации, наконец, государство. Объектами власти выступают индивиды и социальные общности, организации и предприятия, ведомства и отрасли, административно-территориальные образования (село, район, город, область, край, республика, регион и др.), страна или сообщество стран (например, Содружество Независимых государств либо Европейский Союз). Сферами действия власти являются экономика, социальная, политическая, духовная сферы, сферы законодательства, судопроизводства, обороны, безопасности и др.

     В современном обществе власть существует в конкретных видах, которые, в свою очередь, подразделяются на определенные формы и разновидности. Основными видами являются политическая власть, экономическая власть, социальная власть, духовная власть.

     Политическая  власть – это реальная способность  данного класса, группы, индивида проводить  свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.

     Политическая  власть  подразделяется на две основные формы: государственную и общественно-политическую. Государственная власть, появившаяся  вместе с институтом государства, имеет  императивный характер. Ее предписания  обязательны к исполнению всеми  без исключения гражданами (подданными). Она обладает монопольным правом на применение принудительных и репрессивных методов и санкций, а также  на использование всего комплекса  властных ресурсов. В свою очередь, государственная власть подразделяется на такие разновидности, как законодательная, исполнительная, судебная, военная, которые  отличаются функциональным содержанием  и конкретными властными полномочиями.

     В отличие от государственной, общественно-политическая власть не имеет императивного характера  и, как следствие, не может располагать  ресурсным потенциалом государства. Ее предписания имеют рекомендательный характер, и распространяются не на всех граждан, а только на членов той  или иной общественно-политической организации. Так, партийная власть руководит членами политических партий, профсоюзная власть распространяет свое влияние на членов профессиональных союзов и так далее. Общими признаками политической власти являются верховенство над другими видами власти, легальность, публичный характер.

     В политологии используется понятие  источник власти. Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимаются средства, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти – это потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал.

     Ресурсы власти представляют собой все то, что может быть использовано для влияния на других, что повышает потенциал и силу воздействия субъекта власти. Существуют открытые и скрытые типы воздействия.

     В первом случае используются такие ресурсы, как: силовое принуждение - лишение  каких-либо благ, телесные наказания, смертная казнь, ограничение свободы, штрафы, отлучение от церкви, увольнение с  работы и др. Жестокость наказания  характерна для политических систем, где власть носит абсолютный характер. Цель подобного наказания - поддерживать страх в обществе, удержать устрашением  других от повторения опасных для  системы действий; закон, традиция, обычай; стимулирование - создание стимулов, в качестве которых выступают материальные и другие блага, которыми объект власти вознаграждается в обмен на требуемое поведение. Ресурс вознаграждения широко используют родители, преподаватели, руководители организаций, политики.

     Скрытое влияние предполагает использование  методов убеждения, т.е. рациональных аргументов, или внушения. В зависимости  от того, какие ресурсы используются, говорят о трех способах властвования - господстве, влиянии и стимулировании.

     Существуют  и другие классификации ресурсов. Например, ресурсы подразделяются в  зависимости от сфер жизнедеятельности.

     Экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления, деньги, плодородные земли, продукты питания и т.д.

     Социальные  ресурсы - социальные и демографические структуры, социальная инфраструктура: образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д.

     Культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и др. Посредством этих институтов контролируется формирование общественного мнения. Особенно большую роль на политическую жизнь оказывают СМИ. Кто контролирует СМИ, тот и обладает ресурсами убеждения и внушения.

     Административно-правовые ресурсы - система управления, совокупность властных учреждений.

     Силовые ресурсы - это оружие и аппарат  физического принуждения (армия, полиция, спецслужбы, внутренние войска, суд  и прокуратура с их вещественными  атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами).

     Общепризнанным  источником власти является сила. Однако сама сила также имеет определенные источники. Источниками силы могут быть богатство, занимаемое положение, владение информацией, знания, опыт, особые навыки, организация. Поэтому обобщенно можно сказать, что источник власти – это совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Иными словами, это экономические, социальные, психологические основы политической власти.

     Государственная власть может добиваться своих целей  различными средствами, в том числе  идеологическим воздействием, убеждением, экономическим стимулированием  и иными косвенными способами. Но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата в отношении всех членов общества.

     Возникновение и развитие политической власти обусловлено  жизненными потребностями формирования и эволюции общества. Поэтому власть, естественно, выполняет исключительно  важные специальные функции. Она является центральным, организационным и регулятивно контрольным началом политики. Власть присуща организации общества, и необходима для поддержания его целостности и единства. Политическая власть направлена на регулирование общественных отношений. Она является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни. 

2. Политическое  господство. Роль власти в политике

            К существенным характеристикам  власти относятся ее функции, которые  иногда называют формами проявления власти. Речь идет о таких функциях, как господство, руководство, управление, организация, контроль и другие. Среди  них приоритетное значение имеют  господство и руководство, разное соотношение  которых в той или иной стране выражается в формировании различных  политических режимов.

            Субъектно-объектные  отношения в рамках политической власти могут осуществляться в разных типах властного господства и  легитимности. Макс Вебер выделял три основных типа властного господства. Первый – традиционный, опирается на традиции, обычаи, нравы той или иной страны. Второй – харизматический, основывается на личной популярности и влиянии политического лидера. Третий тип властного господства – легальный, базируется на власти законов и приоритетной роли бюрократии.

            Каждый из названных  типов властного господства обладает определенной степенью легитимности. Понятие легитимность происходит от латинского слова «Legitimus», которое  означает согласие с законом, правомерность  и правильность. В современной  политологии легитимность истолковывается в смысле принятия и признания правомерности существующей политической власти гражданами, обществом и мировым сообществом.

            От легитимности отличается понятие легитимация, которое представляет собой политический процесс признания, оправдания, объяснения и принятия политической власти гражданами, обществом и другими государствами. Легитимация обеспечивает повиновение населения действующей власти, добровольное вовлечение граждан в различные формы политического участия на основе доверия и признания законосообразности существующего порядка.

            Принято выделять следующие  основные виды легитимности власти: традиционный, патриархальный, сословный, идеологический, правовой, этнический, харизматический, религиозный. Показателем легитимности власти является уровень политического  принуждения, демократизм избирательной  системы, характер официальной оппозиции  и др. Легитимация власти сочетается с противоположным ей по содержанию процессом делегитимации, который означает утрату политического доверия и признания власти гражданами. Среди многообразных причин делегитимации обычно называют нарастание коррумпированности и бюрократизации власти, рост национального сепаратизма, тенденция к авторитаризму и др.

            Политика стремится  к власти как к своему пределу, однако по своей природе она никогда не может достигнуть власти, ибо политика – это отношения по поводу завоевания, удержания и реализации власти. Если бы политика воплотилась во власти, отношения бы исчезли, а с ними и политика. Политика функционирует до тех пор, пока власть никому не принадлежит. Политическая власть делегируется ее субъектам не абсолютно, а только на ограниченное время и только в строго определенных функциональных рамках. Сменяемость субъектов у власти – стержневой момент политики. В том и состоит интрига политического, что оно воспроизводит себя как непрерывное, бесконечное движение к власти.

            В абсолютной власти политика исчерпывает себя, ибо теряет инструментальную роль для реализации интересов, и превращается в самоцель. Политика порождает власть, а не наоборот. Власть располагает лишь ограниченными ресурсами и всегда должна произвольно выбирать между многими возможностями их употребления. Именно в этом смысле политика является искусством возможного.