Типы политической обратной связи

  
3. ТИПЫ ОБРАТНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СВЯЗИ.

Для описания и  оценки обратной связи можно воспользоваться  характеристиками, используемыми в теории управления. К их числу относятся знак (положительная или отрицательная), жесткость и интенсивность, латентность.

Отрицательной обратной связью называют такое обратное воздействие на управляющую подсистему, которое корректирует поведение  последней в сторону ослабления факторов рассогласования. Положительная обратная связь – это такое обратное воздействие на управляющую подсистему, которое корректирует поведение последней в сторону усиления факторов рассогласования. Отрицательная обратная связь обеспечивает сохранение параметров системы в заданных пределах, ее гомеостазис, положительная - нарушение равновесия, дестабилизация.

Характерными  формами отрицательной обратной связи в политической жизни современной  России стали демонстрации, забастовки, голодовки и другие массовые акции давления на органы власти, к которым прибегают трудящиеся в противовес отклонениям от установленных сроков выдачи зарплаты. Ожидание выборов, на которых управляемые будут решать политическую судьбу тех, кто ими управляет, также удерживают политиков от дестабилизирующих действий. Примерами положительной обратной связи могут служить конфликт в Чечне, налоговая политика федерального центра России.

Отсюда не следует, что можно оценить отрицательную  обратную связь как однозначно “хорошую”, а положительную как “плохую”. Содержащийся здесь ценностный подход стоил кибернетике проникновения в нее еще одного заблуждения - одностороннего понимания принципа обратной связи как связи только отрицательной, стабилизирующей.

Существенной  чертой обратной связи является степень ее жестокости. Жесткая обратная связь делает невозможным самообучение субъекта, его саморазвитие.

Оптимальная степень  жесткости политической обратной связи  зависит от целей и условий  управления. Например, чрезмерно жесткая положительная обратная связь влечет за собой лавинообразное нарастание отклонений от гомеостазиса и способна привести к системному кризису с возможностью катастрофического исхода. Зато чрезмерно жесткая отрицательная обратная связь ведет  общество к стагнации.

Жесткость обратной связи поддается регулированию. В политике, например, - путем изменения меры подотчетности депутата перед своими избирателями, с одной стороны, и подотчетности исполнительной власти парламенту, – с другой. В частности, свободный депутатский мандат придает обратной связи парламента с избирателями больше мягкости, императивный - жесткости.

Важной характеристикой  обратной связи является и степень  ее латентности или, наоборот, явности. Латентная обратная связь хорошо маскирует ошибки управления. При этом возникает ситуация, когда чем благополучнее представляется обстановка, тем хуже, поскольку субъект управления лишен возможности видеть собственные ошибки и адекватно на них реагировать.

Свойственное  России преобладание латентной политической обратной связи требует государственного устройства, способного сделать управляющую подсистему более чувствительной к ее сигналам. Вряд ли существует для этого иной путь помимо перераспределения власти по вертикали. Это – перенос центра принятия решений на региональный и муниципальный уровень, туда, где субъект управления более чувствителен к настроениям людей. В дальнейшем расширении полномочий субъектов федерации и радикальном развитии местного самоуправления видится единственный путь стабилизации политического управления, превращения его из самодостаточной псевдосистемы в эффективную систему управления, обеспечивающую адаптацию и развитие общества в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В современных  условиях управление страной не является исключительно прерогативой узкого круга профессионалов. Движение общества по пути социального прогресса возможно только при активном участии населения в политической жизни, когда четко налажен действенный демократический контроль, выработаны процедуры, сводящие на нет элемент случайности в решении важнейших государственных вопросов.

      Сущность политической системы  и возможность налаженной обратной  связи определяется характером  политической власти. Она выражается  в специфике взаимоотношений  ее элементов в процессе выбора  путей и средств достижения целей. В основе функционирования механизма обратной связи находятся социально-политические принципы и нормы. С их помощью регулируется и корректируется поведение граждан в соответствии с господствующими ценностями, идеалами и взглядами. Как своеобразные образцы политической деятельности, выработанные в процессе социальной практики, политические правила и нормы обеспечивают определенную направленность действий властных структур. Значительная роль в политической системе принадлежит идеологии и морали. Они оказывают огромное воздействие на определение целей политической деятельности и средств их организации, подбор и расстановку кадров, выработку критериев эффективности политической системы, норм государственной и общественной жизни.

       Действие механизма обратной связи в определяющей степени зависит от доминирующей в обществе политической культуры. Это духовный компонент политической системы. Уровень политической культуры граждан - показатель их способности или неспособности отстаивать свои права и свободы, защищать демократические принципы на всех уровнях власти. Высокая политическая и правовая культура народа способствует обеспечению стабильности существующей политической системы. Она прямо или косвенно воздействует на поведение людей, их организации, на восприятие ими событий и явлений в стране и мире, оценку политических лидеров, деятельности государственного аппарата.

     Таким  образом, учитывая механизм обратной  связи, для эффективного функционирования  политической системы необходимы  узаконенные общественные организации, разного масштаба, оперативности и направлений. Все они должны быть признанны государственной властью и наделены исполнительными полномочиями для давления на власть с целью устранения непорядка. Только в этом случае, возможна эффективная совместная работа государства и общества, позволяющая политической системе развиваться в состоянии динамической стабильности, и реагировать на воздействия различного рода без риска для себя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1.   Лавриненко В.Н. Политология: учебник для студентов вузов / Под редакцией В.Н. Лавриненко, - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

2.   Петрушенко Л.А. Принцип обратной связи. (Некоторые философские и методологические проблемы управления). - М., 2007

3.   Политико-административное управление: Учебник / Под общ. ред. В.С.Комаровского, Л.В.Сморгунова. – М.: Изд-во РАГС, 2004.

4.   Политический менеджмент: Учеб. пособ. / Под общ. ред. В.И. Жукова, А.В. Карпова, Л.Г. Лаптева, О.Ф. Шаброва. – М.: Изд-во института психотерапии, 2004

5.   Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса: Новый диалог человека с природой. - М.,2006.

6.   Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. М.: «Дело», 2002

7.   Сморгунова Л.В. Государственная политика и управление. Учебник в 2 ч.М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2006

8.   Политическая наука: электронная хрестоматия / Сост. Санжаревский И.И., д.пол.н., проф . - http://www.politlogia.narod.ru

9.   Политическая наука: словарь-справочник / Сост. Санжаревский И.И., д.пол.н., проф.  - http://www.polit-gloss.narod.ru