Сотрудничество Республики Беларусь с важнейшими международными организациями

     В 2000 году на 55-й сессии Генассамблеи ООН по инициативе Беларуси была принята резолюция «Меры, которые должны быть предприняты против расизма, политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, в основе которых лежат расовая дискриминация или этническая исключительность и ксенофобия, включая, в особенности, неонацизм». Посредством инициирования принятия данной резолюции Беларусь привлекла внимание международного сообщества к опасности распространения политических платформ и деятельности, основанных на доктринах превосходства, как несовместимых с демократией и препятствующих реализации прав человека и основных свобод.

     В ходе Всемирного саммита ООН в  сентябре 2005 г. (60-я сессия ГА ООН) Президент Республики Беларусь А.Лукашенко выступил с инициативой об активизации международных усилий по противодействию торговле людьми.

     19 октября 2006 г. 61-я сессия Генеральной  Ассамблеи ООН единогласно приняла внесенный Республикой Беларусь проект резолюции “Улучшение координации усилий по борьбе с торговлей людьми”. На 63-й сессии в 2008 году Генеральная Ассамблея также единогласно одобрила разработанный белорусской стороной обновленный проект резолюции по координации усилий в области борьбы с торговлей людьми. В нем закреплена идея Беларуси о разработке глобального плана действий по предотвращению торговли людьми.

     На 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Беларусь инициировала успешное принятие резолюции “Поощрение равноправного и взаимоуважительного диалога по правам человека”. Данная резолюция признает, что политически мотивированные и предвзятые резолюции о положении в области прав человека в отдельных странах мира серьезно подрывают принципы объективности и неизбирательности при рассмотрении вопросов прав человека и не способствуют поощрению этих прав.

     Беларусь  является инициатором создания чернобыльского направления в деятельности ООН  и организаций ее системы. В 1990 году на 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята выдвинутая нами резолюция “Укрепление международного сотрудничества и координации усилий в деле изучения, смягчения и минимизации последствий чернобыльской катастрофы”. Был создан “чернобыльский” секретариат ООН, организована работа Межучрежденческой группы в составе представителей 11 органов и учреждений системы ООН. В дальнейшем Генеральная Ассамблея подтверждала и развивала положения указанной резолюции на 46-й, 47-й, 48-й, 50-й, 52-й, 54-й, 56-й, 58-й, 60-й и 62-й сессиях.

     Беларусь  активно использует деятельность Научного комитета ООН по действию атомной  радиации – основного органа системы  ООН по изучению воздействия излучения  на людей и окружающую среду, для  продвижения своих интересов  и расширения сотрудничества с ведущими мировыми научными центрами по снижению радиационного воздействия на жителей  ” “чернобыльских” районов.

     Активно развивается сотрудничество Беларуси с ООН в области экологии. Программные  документы Беларуси – Национальный план действий по рациональному использованию  природных ресурсов и охране окружающей среды и Национальная стратегия  устойчивого социального и экономического развития – выделяют международное  сотрудничество в рамках ООН как  один из путей эффективного решения  природоохранных проблем.

     Одним из наиболее ярких и значимых событий  в области международного сотрудничества явилось присоединение Беларуси к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Участие в этом международном документе позволит Беларуси внести существенный вклад в глобальный процесс борьбы с изменением климата. Необходимо отметить высокий уровень сотрудничества Беларуси с секретариатами Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и Киотского протокола.

     Одной из последних и важнейших инициатив  Беларуси в рамках ООН стал призыв Министра иностранных дел нашей  страны Мартынова С.Н. с трибуны 62-й  сессии Генеральной Ассамблеи в 2007 году создать под эгидой ООН  международный механизм обеспечения  доступности для всех государств современных передовых технологий использования новых и возобновляемых источников энергии. Это вклад Беларуси и в построение глобальной энергетической безопасности, и в дело борьбы с  изменениями климата.

1.2. ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО  

     Республика  Беларусь является членом Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) с 1953 года. В 1997 году в г.Минске было открыто Представительство ЮНИСЕФ в Республике Беларусь. С ноября 2009 г. Представителем ЮНИСЕФ в Республике Беларусь является Юрий Оксамитный.

     14 декабря 2007 г. в г.Нью-Йорке подписано Основное соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Детским фондом ООН, направленное на создание необходимых правовых условий и гарантий для эффективной деятельности ЮНИСЕФ в Беларуси. В период 1994 – 1995 и 2004 – 2006 годов Беларусь являлась членом руководящего органа ЮНИСЕФ  – Исполнительного совета. В 2009 году Беларусь в очередной раз избрана в Исполнительный совет ЮНИСЕФ на период 2010 – 2012 годов.

     Сотрудничество  Республики Беларусь с ЮНИСЕФ осуществляется на программной основе. В настоящий  период реализуется Страновая программа  ЮНИСЕФ для Беларуси на 2006 – 2010 годы с бюджетом 5,4 млн. долл. США. ЮНИСЕФ реализует в Беларуси ряд проектов международной технической и  гуманитарной помощи, направленных на поддержку национальных планов и  приоритетов в сфере защиты материнства  и детства, обеспечения социальной защиты семьи, поощрения прав ребенка, профилактики ВИЧ/СПИД.

     С учетом результатов среднесрочного обзора реализации Страновой программы  за период 2006 – 2008 годов ЮНИСЕФ совместно  с Правительством Беларуси разрабатывают  проект новой страновой программы  ЮНИСЕФ для Беларуси на 2011 – 2015 годы, которая будет основана на национальных приоритетах и глобальных задачах, стоящих перед ЮНИСЕФ и системой ООН в целом. Проект страновой  программы предполагается утвердить  в июне 2010 г. в г.Нью-Йорке на сессии Исполсовета ЮНИСЕФ.

     Сотрудничество  Беларуси с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) продолжает успешно развиваться. В 2009 году в Беларуси по линии этой организации было осуществлено 25 проектов. Объем финансовых средств, привлеченных в результате их реализации, почти в четыре раза превысил размер нашего взноса в ЮНЕСКО.

     В области образования благодаря  серии международных конференций, проведенных Национальным институтом образования при содействии Международного бюро просвещения ЮНЕСКО, в Беларуси создана Региональная сеть ЮНЕСКО СНГ  «Сообщество практики». Проведены  международные конференции министров  образования государств-участников СНГ по вопросам профессионально-технического образования, по теме «Инклюзивное образование: путь в будущее» и др. Таким образом, Минск становится своего рода координационным центром СНГ в области образования. Министерством образования, Министерством здравоохранения и Академией последипломного образования при содействии ЮНЕСКО была подготовлена и утверждена концепция профилактики ВИЧ-инфекции в учреждениях образования Республики Беларусь. В настоящее время идет подготовка к  разработке концепции развития художественного образования в Республике Беларусь. Издано пособие для учителей средних школ по вопросам безопасного проживания на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

     В области науки ЮНЕСКО выполнила  катализаторскую роль по созданию экологической  сети в Полесье и трансграничного  биосферного резервата, которая  выражается в реализации проекта, финансируемого Японским трастовым фондом. Утверждена вторая фаза данного проекта на двухлетний период. Благодаря усилиям, предпринятым Национальной комиссией, в стране был  создан и функционирует Национальный комитет по биоэтике. Было проведено  несколько конференций по вопросам его деятельности, обучающий семинар  для членов биоэтических комитетов  стран СНГ и тренинг  по эколого-этическому образованию для преподавателей вузов Республики Беларусь.  В  рамках сотрудничества с ЮНЕСКО по данному направлению было издано несколько пособий по экологической  этике для педагогов, студентов  и школьников, а также читателей, интересующихся проблемами отношений  человека и природы.

     При содействии ЮНЕСКО продолжалась работа по возвращению культурных ценностей  путем применения новейших информационных технологий. Создан Международный совет  по проекту виртуальной реконструкции  документального наследия и библиотеки Радзивиллов, в замковом комплексе  резиденции Радзивиллов в Несвиже  функционирует информационного-образовательный терминал, в котором представлена подробная информация о Несвиже и культурном наследии династии Радзивиллов. Международный консультативный комитет ЮНЕСКО принял решение о включении документального наследия и библиотеки Радзивиллов во Всемирный реестр «Память мира». Была создана электронная версия  описи книжного собрания Хрептовичей хранящегося в Украине. В целях обеспечения широкого доступа к сохранившимся материалам времен Великой Отечественной войны был создан диск «Подпольная и партизанская печать».

1.3. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)  

     6 января 1995 г. Республика Беларусь  и Российская Федерация подписали  Соглашение о Таможенном союзе. 20 января 1995 г. к указанному соглашению  присоединился Казахстан. 29 марта  1996 г. Республика Беларусь, Казахстан,  Кыргызстан и Российская Федерация  подписали Договор об углублении  интеграции в экономической и  гуманитарной областях. В феврале 1999 года к Договору об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях присоединился Таджикистан.

     В 2009 году Республика Беларусь осуществляла председательство в Евразийском  экономическом сообществе. В Обращении  Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко  к главам государств – членов ЕврАзЭС  от 26 ноября 2008 года были определены приоритетные направления председательства Беларуси в Сообществе. Совместная реализация белорусских предложений, поддержанных всеми государствами – членами  ЕврАзЭС, сыграла позитивную роль в  активизации деятельности организации.

     Делегации Республики Беларусь приняли участие  в заседаниях Межгосударственных Советов  ЕврАзЭС на уровне глав государств и глав правительств, Интеграционного  Комитета, Комиссии Постоянных представителей. По инициативе белорусской стороны  особое внимание в рамках ЕврАзЭС  уделялось вопросу преодоления  последствий мирового финансового  кризиса.

     Главами правительств на заседании Межгоссовета 9 июня 2009 г. утвержден План реализации совместных мер государств – членов ЕврАзЭС по преодолению последствий  мирового финансового кризиса.

     Республика  Беларусь присоединилась к Соглашению об учреждении Евразийского банка развития (вступило в силу для Беларуси с 13.02.2009).

     На  заседании Межгоссовета 9 июня 2009 г. утверждены Концепция создания Центра высоких технологий Евразийского экономического сообщества и Положение о Центре высоких технологий Евразийского экономического сообщества. Республика Беларусь, выступившая инициатором и разработчиком межгосударственной целевой программы «Инновационные биотехнологии», провела необходимые внутригосударственные процедуры для ее принятия. После завершения остальными государствами – членами ЕврАзЭС внутригосударственных процедур программа будет утверждена в рабочем порядке.

     С 13 по 17 мая 2009 г. в Республике Беларусь состоялся Первый фестиваль культур  народов ЕврАзЭС, приуроченный к 65-летию  освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. 

1.4. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)  

     Организация по безопасности и сотрудничеству в  Европе (ОБСЕ) является крупнейшей региональной организацией, в состав которой входят 56 государств-участников, включая все  европейские страны, страны СНГ, США  и Канаду.

     Республика  Беларусь является полноправным членом ОБСЕ с 30 января 1992 г. При вступлении в ОБСЕ Беларусь присоединилась к  таким основополагающим документам, как Хельсинский заключительный акт 1975 года и Парижская хартия для  новой Европы 1990 года.

     Беларусь  принимает активное участие в  процессе выработки и принятия решений  и документов ОБСЕ и тем самым  вносит свой вклад в развитие общеевропейского диалога по вопросам сотрудничества и безопасности в регионе ОБСЕ. Под председательством представителя  Беларуси в 2003 году была разработана  и принята на СМИД ОБСЕ в г.Маастрихте Стратегия ОБСЕ в области экономического и экологического измерения. В апреле-июле 2005 года Республика Беларусь успешно председательствовала на Форуме ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Белорусские представители участвуют в заседаниях Минской группы в рамках переговорного процесса по вопросу мирного урегулирования в Нагорном Карабахе, работают в миссиях ОБСЕ в Грузии, Македонии, Косово. С февраля 2003 года Национальное собрание Республики Беларусь принимает полноправное участие в работе Парламентской ассамблеи ОБСЕ.

     Для Беларуси участие в ОБСЕ имеет  принципиальное значение. ОБСЕ является важным форумом для продвижения  внешнеполитических инициатив Республики Беларусь и ведения диалога с  ключевыми европейскими структурами, в первую очередь Европейским  союзом, и его членами. Беларусь активно  поддерживает закреплённую в Хартии европейской безопасности приоритетную роль ОБСЕ в урегулировании конфликтов в регионе её ответственности  на основе уважения суверенитета и  территориальной целостности государств-участников.