Роль информации в современном государственном управлении

Кроме того, ведомства, курирующие программу – Минэкономразвития  и Минсвязи – никак не могли  прийти к единому мнению относительно ее связи с административной реформой, и отсутствие генеральной политической линии по этому ключевому вопросу явно не способствовало реализации «Электронной России» и приводило к росту управленческих затрат. Сегодня, когда программа завершена, настало время подвести ее итоги. С докладом на эту тему в апреле 2011 г. на заседании Правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации под председательством министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щёголева выступил заместитель министра Илья Массух.

По его словам, основными  результатами «Электронной России» к 2006 г. стали создание интернет-сайтов ведомств, появление ГАС «Законотворчество» и государственной информационно-аналитической системы контрольно-счётных органов, а также Федерального информационного центра. В 2009 г. программа была пересмотрена, поскольку к этому времени многие ее цели не были достигнуты. По данным Минкомсвязи, фактически не было организовано межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении услуг, «типовые решения» не получили широкого распространения, а созданные аппаратно-программые комплексы практически не использовались. Новая редакция «Электронной России» была направлена на создание общероссийского портала госзакупок и электронного правительства, в особенности на развитие электронных сервисов для населения и бизнеса, внедрения межведомственного документооборота и изменения нормативно-правовых актов. К концу 2010 г. удалось создать единый портал госуслуг и сводный реестр госуслуг и госфункций. Заработала система межведомственного электронного взаимодействия, было установлено 500 инфоматов, обеспечивающих доступ граждан к электронным госуслугам, на базе «Ростелекома» была заново создана система удостоверяющих центров.

В конце августа 2011 г. Генеральная прокуратура объявила о выявлении хищения бюджетных  средств, выделенных на реализацию федеральной  целевой программы «Электронная Россия (2002-2010)». По сообщению ведомства, Минкомсвязи заключил с «Ростелекомом» государственные контракты на сумму более 2 млрд руб. на выполнение работ в рамках ФЦП «Электронная Россия». «В дальнейшем путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн. руб. была завышена стоимость приобретенных программно-технических средств. Одновременно один из основных поставщков оборудования перечислил 150 млн руб. на счета оффшорной компании», - заявили в Генеральной прокуратуре²¹.

В заключении, хочется  сказать, что большинство граждан  России заинтересованы в получении электронных услуг. Люди уверены, что внедрение электронных госуслуг может уменьшить коррупцию в стране, поспособствует их доступности и сократит сроки рассмотрения бумаг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение  

Таким образом, информация является основой государственного управления, её роль сложно недооценить. Информацию следует рассматривать как некую совокупность различных сообщений, сведений, данных о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях и т.д. Она  должна соответствовать требованиям актуальности, достоверности, достаточности, доступности и аутенчности. 
          Информационное обеспечение в свою очередь является базой, на которой строится управленческая деятельность государственного аппарата. Также государство должно быть заинтересовано в создании и развитии информационного общества, удовлетворяя потребности населения в информационных продуктах и услугах.

Развитие информационных технологий становится сегодня важнейшим  фактором в жизни мирового сообщества. Их широкое распространение качественно преобразует общественную жизнь и приводит к революционным сдвигам в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах. 
 Отставание России в подготовке к вхождению в информационное общество может привести к огромным экономическим и социальным потерям, а также к потере информационного суверенитета страны. Решение данной проблемы невозможно без соответствующего уровня информатизации.

Распространение информационных технологий в России требует значительного усиления регулирующего воздействия государства на процессы информатизации. Принципиально важным является более широкое использование информационно-коммуникационных технологий в государственном секторе экономики и органах управления.

Эффективность стратегии  электронного правительства определяется достижением баланса между предоставляемым сервисом для граждан, экономическими факторами, в частности, демонстрируемой эффективностью и полезностью деятельности, и получаемой политической отдачей.         

Достижение полезности взаимодействия с электронным правительством для граждан является следствием трансформации существующих процессов и расширения сферы действий правительства. Основные усилия по трансформации должны направляться на устранение недостаточной гибкости в управлении потоками трудоспособной рабочей силы и в регулирующих ограничениях. Взаимоотношения между правительством и гражданами являются более сложными, чем с бизнесом, из-за наличия связи между политической пользой и требованием политической отдачи. В зависимости от стоимости или пользы, которая приносится гражданам, политическая отдача является реальным фактором, который будет либо продвигать инициативы электронного правительства, либо препятствовать им.

Достижение самого высокого уровня баланса, когда политическая отдача обеспечивает стабильность и полный консенсус в обществе, когда эффективность деятельности приносит максимум дополнительных выгод и когда предоставляемые услуги сопровождаются самым высоким уровнем обслуживания, характеризует стратегию электронного правительства как наиболее успешную и рациональную. В числе основных действий, позволяющих реализовать успешную стратегию, важное место занимают такие мероприятия, как анализ имеющегося опыта и допущенных ошибок; использование пилотных стратегий и эксперименты с новыми финансовыми или кадровыми моделями; привлечение специалистов по ИТ к принятию политических решений; принятие во всех сферах жестких программ с ясными8прогнозируемыми8целями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002–2010 гг.)»
2. Гринберг, А.С., Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.
3. Дрожжинова, И.В.,Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт – М.: Эко-Трид, 2002
4. Павенкова Н. Внутриорганизационные коммуникации и компьютеризация. www/ personal-mix.ru
5. Закупень Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления.- http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/7_6_97.htm
6. Атаманчук, Г.В.,Теория государственного управления. [Электронный ресурс]//financepro.ru/management/5048-atamanchuk-g.v.-teorija-gosudarstvennogo.html
7. Никитов, В.А.,Информационное обеспечение государственного управления - Славянский диалог. 2000 г.
8. Титоренко, Г.А., Информационные технологии управления: Учеб. пособие для вузов 2-е изд. [Электронный ресурс] //www.4tivo.com/business_finance/20066-titorenko-g.a.-red.-informacionnye.html
9. Гущин, А.Н.,Информационные технологии в управлении. - УГАХА. 2007 г.
10. Горнов С., Купинский Н. Деловые люди. 2001 г. № 129.
11. Информационный бюллетень Microsoft. Государство в XXI веке. Выпуск №27. Современные информационные технологии для муниципальных и региональных органов власти. Март 2005.
12. http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2011/articles/article2.shtml
13. http://www.vesti.ru/doc.html?id=377791&cid=7
14. http://tasstelecom.ru/news/one/10451

 

¹ Дрожжинова, И.В.,Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт – М.: Эко-Трид, 2002

² Теория государственного управления .Г.В. Атаманчук. Омега-Л. 2004 г.

³ Закупень Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления.-http://vasilievaa.narod.ru/ptpu/7_6_97.htm

⁴ Гринберг, А.С., Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.

⁵ Информационные технологии в управлении. Гущин А.Н. - УГАХА. 2007 г.

⁶ Гущин, А.Н.,Информационные технологии в управлении. - УГАХА. 2007 г.

⁷ Гринберг, А.С., Информационный менеджмент: Учебное пособие для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003

⁸ Титоренко, Г.А., Информационные технологии управления: Учеб. пособие для вузов 2-е изд. [Электронный ресурс] //www.4tivo.com/business_finance/20066-titorenko-g.a.-red.-informacionnye.html

⁹ Никитов, В.А.,Информационное обеспечение государственного управления.- Славянский диалог. 2000 г.

¹⁰ Дрожжинова, И.В.,Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации и информатизации. Мировой опыт. – М.: Эко-Трид, 2002

¹¹ Гущин, А.Н.,Информационные технологии в управлении. - УГАХА. 2007 г.

¹² Горнов С., Купинский Н. E-Russia // Деловые люди. 2001. №129.

¹³ Гущин, А.Н.,Информационные технологии в управлении. - УГАХА. 2007 г.

¹⁴ Информационный бюллетень Microsoft. Государство в XXI веке. Выпуск 27. Современные информационные технологии для муниципальных и региональных органов власти. Март 2005.

¹⁵ http://www.vesti.ru/doc.html?id=377791&cid=7

¹⁶ http://www.vesti.ru/doc.html?id=377791&cid=7

¹⁷ http://tasstelecom.ru/news/one/10451

¹⁸ Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002–2010 гг.)»

¹⁹ Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002–2010 гг.)» Пункт 3.3

²⁰ http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2011/articles/article2.shtml

²¹ http://www.cnews.ru/reviews/free/gov2011/articles/article2.shtml