Проблемы
современной демократии
В начале XXI века
демократия стояла перед необходимостью
решить ряд проблем[12][13]:
- Неравенство. Хотя рыночная
экономика
косвенно способствует распространению
демократии, при слабом государственном
регулировании она может приводить к значительному
неравенству в доходах, образовании, социальном
статусе и других экономических и общественных
ресурсах. Те, у кого этих ресурсов больше,
используют их, чтобы оказать влияние
на проводимую политику. Результатом становится
политическое неравенство. Решение этой
проблемы требует повышения демократической
подотчётности крупных финансовых и промышленных
корпораций — не только средствами внешнего
политического и экономического контроля,
но и внутри самих фирм. Последнее может
иметь различные формы, как например, вхождение
представителей различных групп сотрудников
в совет директоров компании или самоуправление рабочих коллективов.
Некоторые левые движения утверждают,
что для обеспечения политического равенства
необходима экономическая демократия,
которая заключается в распределении
собственности на средства производства
среди трудовых коллективов.
- Иммиграция. В развитых странах
среди иммигрантов много бедных и необразованных
людей со значительным культурным отрывом
от коренного населения. Некоторые из
иммигрантов находятся в стране нелегально.
Их часто обвиняют в захвате рабочих мест,
злоупотреблении социальными благами
и нарушении принятых норм. Подобные настроения
способствуют популярности радикальных
политических движений, враждебных не
только иммиграции, но и правам
человека
и порой даже самой демократии.
- Терроризм. Для борьбы с терроризмом
на своей территории демократические
страны приняли меры, расширяющие полномочия
органов безопасности и правопорядка. В то же время эти меры
наложили ограничения на некоторые фундаментальные
свободы граждан.
- Национализм
этнических меньшинств. Некоторые этнические сообщества стремятся
к созданию собственных государств, на
что страны, где эти сообщества проживают,
(в том числе, демократические) обычно
реагируют крайне негативно.
- Международные
организации.
Некоторые проблемы невозможно решить
не только на масштабе отдельного города,
но и на масштабе всей страны. Для решения
таких проблем был создан ряд международных
структур, включая ООН и Европейское
сообщество.
Эти структуры предполагают частичное
ограничение суверенитета стран-участников, в
частности, контроль над проводимой политикой
частично оказывается вне досягаемости
граждан страны или в сфере влияния других
стран. Кроме того, у этих организаций,
несмотря на их формальную подотчётность
перед участниками, крайне мало политических
институтов демократии. В частности, процесс
демократизации ЕС сталкивается с необходимостью
ответить на фундаментальные вопросы
и определить, возможно ли демократическое
управление ЕС на приемлемом уровне.
- Переходный
период.
В то время как в одних странах переход
к демократии был успешным, в других она
не обрела или потеряла устойчивость.
Поскольку переходный период в каждой
стране имеет ярко индивидуальные черты,
общая методология демократизации до сих пор не выработана.
Также предметами
дискуссий по-прежнему являются состав
наделённого властью народа («демоса»), процедуры демократического
представительства, необходимые общественные
и культурные условия, пределы демократической
политики. К сравнительно новым областям
столкновения мнений относятся вопросы
о защите этнических и культурных меньшинств
от воли большинства, а также о распространении
демократических принципов на семьи, религиозные
учреждения, школы и больницы.