Правящие элиты

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ»

 

 

 

 

 

дисциплине «Политология»

реферат по теме: «Правящие элиты»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил(а):Митюро

Анастасия Сергеевна

Группа: УПН 114(2)

Адрес: г. Когалым

Ул. Прибалтийская 29 кв 22

Проверил: Кролевец Юрий Леонидович

Оценка__________________________

Дата____________________________

 

 

 

 

2016

 

 

Содержание

1. Аспекты организации и функционирования элит, содержащихся в теориях.
2. Правящая элита: понятие, структура
3. Характер внутриэлитных отношений
4. Системы формирования элиты
5. Закючение
6. Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Аспекты организации и функционирования элит, содержащихся в теориях.

Известно, что любое общество представлено управляющими и управляемыми, т. е. теми, кто осуществляет политическую власть, и теми, по отношению к кому эта власть осуществляется. Для характеристики управляющих нередко применяется термин «правящая элита (от фр. elite – лучший, отборный, избранный)». В политическую науку термин «элита» вошел в начале XX века в связи с работами немецкого политолога Р. Михельса и итальянских политологов Г. Моска и В. Парето. 
 По мнению Г. Моска, всякому обществу присуще деление на организованное меньшинство («политический класс»), которое является правящим, и неорганизованное большинство, которое является управляемым. В прошлом основанием для формирования политического класса являлись три качества: военная доблесть, богатство и наличие священного сана. В последующем наряду с богатством большое значение стало придаваться интеллекту, личным способностям и образованию. При этом он считал, что идеи демократии – это всего лишь мифы, которые маскируют власть политического класса. Они предназначены лишь для того, чтобы вводить массы в заблуждение. В истории Моска проследил две тенденции: с одной стороны, правящее меньшинство стремится стать наследственным, если не де-юре, то де-факто, а с другой – всегда появляются новые силы, способные его сменить.                 В зависимости от того, какая тенденция преобладает, происходит либо закрытие и   кристаллизация политического класса, либо его более или менее быстрое обновление. Однако наилучший вариант, по его мнению, это равновесие указанных тенденций, поскольку политическому классу необходима известная стабильность. 
 Согласно Парето, в обществе постоянно имеет место циркуляция, круговорот элит. Наиболее одаренные и энергичные лица из «низов» поднимаются наверх, пополняя ряды правящей элиты, члены которой, в свою очередь, по мере деградации «опускаются вниз», в массы. Тем самым обеспечивается медленная трансформация правящей элиты. Чем более «открыта» она притоку свежих сил, тем дольше сохраняет свое господство. Если же элита закрыта и превращается в касту, она утрачивает способность к управлению. Когда в народных массах появляются люди, обладающие решительностью и способные обратиться к насилию, происходит революция, которая приводит к замене старой элиты новой. 
 Дальнейшее развитие теории элит было связано с работами Роберта Михельса, который пришел к выводу, что даже в самых демократических партиях формируется своя элита. В условиях пассивности рядовых членов партии выбранные ими руководители концентрируют в своих руках всю полноту власти. Они монополизируют поступающую информацию и единолично распоряжаются материальными фондами партии. В подобных условиях рядовые члены партии оказываются не в состоянии осуществлять действенный контроль над своим руководством. В результате руководство партии и её аппарат отрываются от партийных масс и превращаются в «партийную олигархию», которая заботится, прежде всего, о сохранении своего привилегированного положения. Такая ситуация присуща не только политическим партиям, но и государству, а также разным общественным организациям: профсоюзам, кооперативам и, даже, церкви. А значит, в обществе действует «железный закон олигархии». 
 На основе рассмотрения различных аспектов организации и функционирования элит, содержащихся в вышеприведенных теориях, можно дать следующее определение правящей элиты. Правящая элита – это внутренне интегрированное и организованное меньшинство общества, прямо или опосредованно осуществляющее властные полномочия. 
 Существование правящей элиты носит объективный характер и определяется потребностями развития самого общества. Всякие попытки её упразднения и установления социально-экономической и политической уравнительности приводит лишь к вырождению и ослаблению власти, что оборачивается большими потерями для общества. В демократических странах речь должна идти не о борьбе с элитарностью, а о путях достижения наиболее эффективной и результативной элиты, её разумном обновлении и предотвращении тенденции к созданию замкнутой привилегированной касты. 
 Правящая элита имеет сложную структуру. Она включает в себя специализированные элиты: политическую, экономическую, административную (бюрократическую), военную и духовную (культурно-идеологическую).

Экономическая элита – социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Решения, принимаемые экономической элитой, очень часто оказывают на жизнь людей не менее высокое влияние, чем решение правительства.

Культурная элита включает наиболее авторитарных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции.

Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.

Военная элита – важнейший слой властвующей элиты. Она играет важную роль в жизни общества, в политических процессах. Хотя военная элита и рассматривается как самостоятельная группа, все же часто ее относят к политической элите. Степень влияния военной элиты на общественную жизнь определяется уровнем жизни милитаризации страны, характером политического режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Правящая элита: понятие, структура

Согласно общепринятой классификации, следует отличать продуктивную и правящую элиты. К первой относятся представители нации, создающие возможности для ее развития, носители интеллектуального и производственного потенциала страны. Продуктивная элита работает, обеспечивая общественное благосостояние и социально-экономическое развитие. Правящая элита осуществляет власть, которая может употребляться как во благо общества, так и во вред.

В зависимости от сочетания продуктивной и правящей элит достигается разное качество управления государством и обществом. Когда правящая элита состоит преимущественно из представителей продуктивной элиты, обеспечивается компетентное управление обществом, власть используется для общего блага в целях максимизации возможностей социально-экономического развития. Когда же властвующая элита замыкается в обслуживании собственных частных интересов, продуктивная элита оказывается невостребованной, а сама власть употребляется во вред обществу.

Властвующая элита, сложившаяся на почве разграбления государственной собственности и присвоения национального богатства, преследует в основном свои частные интересы, которые во многом противоречат общенациональным. Ряд характерных для властвующей элиты мотивов – обогащение за счет присвоения чужого имущества, вывоз накопленных сбережений за рубеж, перемещение туда же своих семей, подчинение обслуживанию своих интересов органов государственной власти – подрывает возможности социально-экономического развития и разрушает общество. Невостребованность продуктивной элиты приводит к тому, что лучшие умы: известные ученые, инженеры, работники культуры, высококвалифицированные специалисты – уезжают за рубеж. Покидают страну и наиболее одаренные выпускники вузов. Место социального партнерства и сотрудничества занимают конфликт, расслоение и вырождение общества.

Несоответствие правящей элиты стоящим перед страной задачам, ее оторванность от национально-культурной среды и компрадорский характер являются фундаментальной причиной чудовищного разорения страны, бедственного положения народа, разложения государства и вырождения нации. Без кардинального оздоровления правящей элиты, ее наполнения представителями продуктивной элиты выйти из кризиса на траекторию успешного социально-экономического развития невозможно.

Решение этой задачи требует целенаправленных усилий со стороны, как политического руководства страны, так и самой продуктивной элиты. Для этого важно формирование соответствующих условий и механизмов, включающих повышение ответственности институтов и носителей власти перед обществом, становление институтов социального партнерства, создание механизмов общественного контроля за властными структурами, внедрение соответствующих процедур подбора и расстановки кадров, рационализацию общественного сознания и восстановление национальной идеологии .

Р. Михельс является одним из основателей политической социологии. Его перу принадлежит работа под названием “Социология политических, партий в условиях демократии”. Роберт Михельс открыл закон, управляющий всеми социальными организациями, и назвал его “железным законом олигархии”. Согласно этому закону, человеческая общественная жизнь невозможна без наличия крупных организаций, руководство которыми не может осуществляться всеми их членами. В государственной организации, а также в партиях, профсоюзных и иных общественных организациях, церкви и пр. власть концентрируется в руках тех, кто способен к управлению, в высших структурах, которые выходят из-под контроля рядовых членов. Даже в партиях рядовые массы, неспособные к управлению, выдвигают вождей, которые со временем отрываются от рядовых членов и превращаются в партийную элиту. “Историческая эволюция смеется над всеми профилактическими мерами, которые применяются для предотвращения олигархии. Если принимаются законы для контроля над господством вождей, то от этого слабеют законы, а не вожди”

Политическая элита — это не просто группа высокопоставленных должностных лиц и политиков с определенными деловыми, профессиональными, политико-мировоззренческими и моральными качествами. Это социальная общность, концентрирующая в своих руках значительный объем политической, прежде всего государственной власти, обеспечивающая выражение, субординацию и воплощение в управленческих решениях коренных интересов различных классов и слоев общества и создающая соответствующие механизмы реализации политических замыслов и концепций. Таким образом, ведущими признаками элиты являются:

- относительная самостоятельность  по отношению к обществу;

- высший социальный статус в  политической сфере и престижность  социального положения;

- политическая власть и ориентированность  на власть;

- относительное совпадение целей  и интересов,

- групповое сознание;

- сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;

- способность к принятию важнейших  государственных решений и готовность нести ответственность за них;

- чувство принадлежности к касте  избранных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Характер внутри элитных отношений

Объединенная элита обладает высокой степенью интеграции, в достаточной степени сплочена. В ней существует низкая степень межгрупповой конкуренции, конфликты не носят непримиримого характера. При этом идеологически объединенные элиты формируют единую (и единственную) идеологию, нетерпимы к инакомыслию в своих рядах. Консенсусно объединенные элиты вырабатывают согласие по основным ценностям, целям и методам проводимой политики, по правилам политической конкуренции. В США и Германии соответственно 2/3 и ¾ высших чиновников регулярно вступают в деловые и личные контакты между собой и с членами представительной власти, что является проявлением довольно высокой степени объединенности элиты.

Разъединенная элита обладает низкой степенью интеграции. В ней существует острая борьба между различными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов. Характерна высокая степень конкуренции, использование недозволенных методов борьбы вплоть до грубой компрометации соперников. В Англии и Голландии соответственно лишь 16 и 5% высших чиновников регулярно контактируют как между собой, так и с представителями законодательной власти, что является проявлением низкой степени объединенности элиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Системы формирования элиты

Выделяются две системы формирования элиты:

-открытая, где привилегированные  позиции доступны для всех  общественных групп, наблюдается  высокая конкуренция за позиции, а вершин достигают те, кто  обладает необходимыми лидерскими качествами;

-закрытая, где отбор кандидатов  в элиту ведется узким кругом  руководящих лиц и осложнен  рядом формальных требований (происхождение, партийность, стаж и т.д.); такая  система характерна,тля недемократических  обществ.

Итальянский ученый Вильфредо Парето (1848-1923) выделил контрэлиту - группу людей с исключительными лидерскими качествами, которым закрытость социальной системы не позволяет занять руководящих позиций. Если господствующая элита слабеет, контрэлита проводит революционные преобразования и в итоге сама превращается в господствующую элиту. Вся политическая история, по Парето, есть процесс смены элит.

В открытом и стабильном обществе человек, обладающий необходимыми качествами, способен самостоятельно достичь высших позиций политической иерархии. Основными «социальными лифтами» в этом процессе являются активная государственная служба и партийная деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, элита играет важную, ключевую роль любого общества, она неизбежна в любой политической системе.

Элита формируется естественным путем, в русле постоянного воспроизводства и разрешения главного социально-политического противоречия между народом и властью, между гражданским обществом и государством. Пополняется она в целом за счет лиц высокого социального положения, сильных личностных качеств индивидуума и соответствующей профессиональной подготовки, за счет людей, способных воспроизводить мощный интеллектуальный продукт – главную ценность элиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

http://kulturoznanie.ru/politology/tipy-politicheskix-elit/

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B0

http://freebooks.site/uchebnik-teoriya-politiki/pravyaschaya-elita-rol.html

http://www.grandars.ru/college/sociologiya/politicheskaya-elita.html

http://nicbar.ru/lekziya6.htm

http://gufo.me/content_fil/pravjashhaja-jelita-305.html

http://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/politicheskaya-elita

http://www.universalpath.org/showcat.php?id=222

http://center-yf.ru/data/stat/Politicheskaya-elita.php

http://postnauka.ru/faq/32761