Понятие и сущность политической власти

2. Харизматическая легитимность

      Харизматический тип властвования развивается в  условиях, где нет свободы, в революционных условиях. Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Он зависит не столько от идей, сколько от приверженности масс, их веры в особые качества вождя, от их преклонения перед ним. Харизматическая власть является относительно нестабильной по сравнению с традиционной и легальной, ибо лидеру, чтобы ее удерживать, необходимо постоянно демонстрировать свою исключительность, решать новые задачи.

3. Легальная или рационально-правовая легитимность.

      Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Эти нормы открыты для изменений, для чего имеются установленные законом процедуры.

      Рационально-правовая легитимность характерна для демократических  государств. Она предполагает строгое соблюдение законов всеми структурами общества, в том числе и государственными органами, доступ к политическим институтам всем слоям населения, доверие граждан к устройству государства, а не к отдельным лидерам, подчинение законам, а не личности руководителя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Тенденции в развитии  власти. Трудности  и противоречия  процесса преобразования  политической власти  в России.

3.1. Тенденции  в развитии власти.

      Власть  возникла вместе с развитием человека и вместе с ним прошла длительный путь своего становления и постоянного совершенствования. В современным условиях также идут процессы развития власти⁶.

      Первая  тенденция заключается в усилении интенсивности процессов демократизации политической власти. Об этом свидетельствуют повышение роли в воздействиях на властные отношения общественных движений и неполитических объединений, становление и развитие в пост тоталитарных странах гражданского общества.

      Вторая  тенденция проявляется в возрастании  фактора легитимности власти как обязательного признака цивилизованной власти. Властные структуры всех стран предпринимают максимум усилий для обеспечения легитимности политической власти, т.е. признания ее законного характера обществом.

      Третья  тенденция, это тенденция к становлению системы разделения властей, одна из ключевых в становлении и функционировании политической власти. Действие этой системы заметно в странах Восточной Европы и в России. При этом приводится в жизнь разделение властей не только по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная), но и по вертикали.

      Четвертая тенденция отражает негативный процесс  нарастания конфликтности между  различными ветвями власти. Эта тенденция  отрицательно воздействует на столь  желательную для всех стран экономическую и политическую стабильность. Россия последних 2-3 лет дает многочисленные иллюстрации действия данной тенденции.

      Пятая тенденция проявляется в высоких  темпах бюрократизации аппарата властных структур. Данный процесс идет практически  во всех странах и имеет негативные последствия. Связано это с тем, что, осуществляя конкретные управленческие функции, бюрократия вместе с тем подвергается воздействию различных заинтересованных групп и отдельных лиц.

3.2. Трудности и противоречия процесса преобразования политической власти в России.

      При характеристике власти и общества в  политической культуре России следует  исходить из двух объективных основ. Во-первых, политическая культура постоянно  развивается и меняется. Цель этого  процесса - совершенствование человека и общества. Именно в нем состоит объективный закон общественного развития⁷.

      Во-вторых, в информационную эпоху процесс  изменений власти и общества в  политической культуре идет значительно  быстрее, чем в предыдущие эпохи. В современную эпоху люди стали  больше и быстрее получать информации. Это мотивирует их активнее участвовать в развитии своего государства, энергичнее защищать права и свободы человека. Информационная эпоха, таким образом, стимулирует общество устанавливать обратную связь с государственной властью с целью повышения ее эффективности.

      Социальная  энергия, бушевавшая в России в начале 1990х годов, способствовала формированию в стране основ рыночных отношений, среднего класса – главной силы гражданского общества.

      Российское  общество занимало активную позицию и в политике. Оно поддержало намерения Б.Ельцина осуществить необходимые реформы в стране. Почти 70% российских граждан выразили свое согласие на референдуме по вопросу введения поста Президента России в марте 1991 года. В июне того же года на свободных всеобщих выборах 57,3% граждан отдали свои голоса первому Президенту России Б.Ельцину⁸.

      За 1991 – 1999 годы в стране дважды прошли выборы Президента России, трижды Государственной  Думы, во всех субъектах Российской Федерации дважды прошли выборы глав исполнительной власти и органов законодательной власти, органов местного самоуправления. Таким образом, российское гражданское общество активно участвовало в формировании органов власти всех уровней. Однако, несмотря на это, следует признать, что из-за нарушений избирательных прав граждан, отсутствия широких слоев среднего класса выборы в регионах и на местном уровне во многом не отвечали демократическим нормам.

      Если же говорить о далекой истории, то Россия много веков была страной европейской. И даже после двух с половиной веков азиатского варварского ига Россия все еще была способна оставаться Европой. Она сумела отстоять свободу крестьянства. Россия продолжила традицию народных собраний в лице Земского собора, избиравшего царя. В русской политической культуре были продолжены договорные отношения между царем и правящим классом. Наконец, Россия, несмотря на опричнину Ивана Грозного вплоть до Петра I сохранила устойчивую и сильную элиту. Все это разве не говорит о силе европейской традиции в русской политической культуре?

      В современной политической культуре России нет оснований рассуждать о том, что власть у нас не договорная. В декабре 1993 года на всенародном референдуме за новую Конституцию России проголосовало свыше 57% российских граждан. Таким образом, Конституция стала специальной договоренностью между государством, с одной стороны, и гражданами - с другой.

      Вместе  с тем российское общество в 1990-е  годы было не в состоянии заставить  власть как федеральную, так и  региональную и местную добросовестно исполнять закон, соблюдать права и свободы человека, компетентно управлять финансовыми и материальными ресурсами, качественно и своевременно оказывать публичные услуги людям. Безусловно, Россия могла бы развиваться интенсивнее, если бы ей не препятствовали беззаконие, безответственность, некомпетентность и коррупция власти, которые во многом были обусловлены непрозрачностью деятельности власти, а, следовательно, отсутствием эффективного гражданского контроля над ней.

      Второй  этап преобразований в России охватывает период с сентября 1998 года – начала восстановительного процесса по август 2008года – начала финансового и экономического кризиса. Данный этап характеризовался в первую очередь восстановлением российской государственности, усилением роли государственной власти в регулировании экономикой, что обусловило ее подъем. Экономический рост осуществлялся во многом и благодаря высоким экспортным ценам на энергоресурсы в 2002 – первую половину 2008 года.

      Второй  этап преобразований был связан также  с формированием устойчивой, дееспособной политической системы, возвращением России на мировую арену как сильного государства, с которым считаются и которое может постоять за себя, пробуждением патриотизма российского народа и ощущения самоценности России.

      Восстановительно-стабилизационные процессы в 2000-е годы позволили России, с одной стороны, накопить достаточные экономические ресурсы, укрепить государственный суверенитет, обрести политическую устойчивость, возродить патриотизм, культурные традиции и общую историческую память, а с другой – поставить перед собой долгосрочные цели и масштабные национальные задачи, связанные с переходом на инновационный путь развития⁹.

      Важно заметить, что темпы преобразований в России в 1990-2008 годы¹⁰ шли значительно быстрее, чем они проходили в свое время в таких развитых и благополучных странах, как Англия, Германия, Франция, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Швейцария и США.

      Таким образом, за два этапа преобразований в России с июня 1990г. по август 2008г. страна прошла значительный путь.

      Сегодня в 2010 г. финансово-экономический кризис объективно требует от российского правящего класса создать необходимые условия для неукоснительного исполнения закона, формирования компетентной власти, мотивации к производительному труду, проявлению деловой энергии и инициативы¹¹. По существу, сегодня страна стоит перед третьим этапом преобразований – этапом модернизации России. Его задачи состоят в том, чтобы обеспечить развитие инновационной экономики; формирование сильного среднего класса; построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, создает условия для высокого качества человеческого потенциала. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      Таким образом, чтобы построить сильную  и процветающую Россию, необходима ее модернизация. Главную роль в  ней должен сыграть российский правящий класс, точнее та его часть, которая живет не одним днем, а смотрит на годы вперед и понимает, что сохранить свою власть, свои деньги, свою собственность она может только в конкурентоспособной и благополучной России. Именно эта просвещенная часть российского правящего класса отождествляет свои собственные интересы с национальными интересами страны, поэтому, чтобы выжить, она заинтересована в укреплении страны и ее эффективном развитии посредством модернизации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. Бабанов  В.Г., Матюнина Е.В., Семенов В.М.  Межнациональные противоречия и конфликты в России. // Социально-политический журнал. 1994. №8. с. 38-45.

2.  Не  за державу обидно. За нас. // Общая  газета. 2001. 11-17 января.

3. Бутенко  А.П. От коммунистического тоталитаризма  к формированию открытого общества  в России (политические и правовые проблемы). М., 2008..

4. Бутенко  А.П. Тоталитаризм в России  и пути его преодоления. // Социально-политический журнал. 1994. №9. с. 12.

5. Голосов  Г.В. Поведение избирателей в  России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов. // Полис. 1997. с. 39-48.

6. Ельцин  Б.Н. Исповедь на заданную тему. М., 1991. 236 с. 

7. Ильин  В.В. Политология. М., 1999.

8. Политический  процесс: основные аспекты и способы анализа / Под. ред. Е.Ю. Мелешкиной. М., 2001. 367с.

9. Явлинский  Г.А. О российской политике. Выступления  и статьи. М., 1999. 418с.

10. Аринин А.(доктор политических наук) Развитие власти и общества в России в 1990-2009 годы. – М., 2009г.