Политология как наука

 · интеграция различных  слоев населения за счет подчинения  их интересов интересам целого, обеспечение целостности общественной  системы, стабильности и порядка,

 · политическая социализация, обеспечение преемственности и  инновационности социального развития  общества.4

Связь политологии с другими общественными науками.

 В основе взаимосвязи  и взаимодействия политологии  с другими общественными науками  лежат, по меньшей мере, два обстоятельства. Во - первых, это тесное и всеобщее  переплетение процессов общественного  развития (экономических, политических, психологических, религиозных и  других) в самой жизни. Поэтому  любая общественная теория не  может не основываться на существовании  этих связей, их воздействии на  развитие общества. Во-вторых, в обществе  возникают проблемы, связанные с  основными, важнейшими общественными  ценностями, изучением которых и  выработкой практических мероприятий, по поводу которых заняты, можно  смело утверждать, все общественные  науки. Главные из этих ценностей: материальное благосостояние общества  и его стабильность; национальная  безопасность; свобода и конституционный  порядок.

 

 Политологии активно  опирается на результаты научных  разработок. Например, политология  пользуется материалами правовой  науки: правовое обоснование, оформление  и оценка политических институтов, политических процессов, политических  отношений обеспечивает гарантии  их нормального развития и  функционирования.

Наиболее близкой по объекту и методам исследования к политологии является государственно-правовая наука, которая изучает правовые механизмы разработки и осуществления политических решений. Тесная связь правовой и политической наук обусловлена важной ролью политической власти в практической реализации социальных норм. В то же время политическая власть не может нормально функционировать без правового оформления. Наблюдается тесная взаимосвязь между политологией и политической социологией, изучающей систему взаимодействия политики с социальной средой. Большое внимание политическая социология уделяет анализу социальной структуры общества, изучению сознания, интересов, мотивов поведения индивидов, различных социальных групп, общественного мнения, их влиянию на политические отношения, выяснению социальной природы политической власти и другое.

 Политология как наука  непосредственно опирается на  результаты исследований политической  социологии. Как известно, политическая  социология изучает проблемы  взаимодействия политики и социальной  среды. Для политологии представляют  интерес материалы этой науки  о мотивах поведения людей  и социальных групп, результаты  опроса общественного мнения  и его воздействия на политические  отношения. Современная политология  немало заимствует у социологии  в части методов и приемов  научного анализа. Однако каждая  из этих двух наук является  самостоятельной, имеющей свой, специфический  предмет анализа и свои цели.

 Политология определенным  образом связана с философией. Общефилософские методы исследования  явлений и процессов используются  в политологии. Дифференциация философии  привела к вычленению из нее  других наук и в связи с  этим к изменению предмета  ее исследования. Не подменяя  эти науки, в том числе и  политологию, она становится их  методологией, дает мировоззренческое  обоснование направленности политических  явлений и процессов. Политическая  философия представляет собой  одну из поддисциплин, анализирующую  философские основания политики. В определенном смысле можно  утверждать, что политическая философия является составной частью политической действительности, так как любой политический режим нуждается в философском оправдании своего существования. Вариантов такого оправдания, объяснения множество, что находит отражение в различных идейно-политических течениях - либерализме, консерватизме, марксизме, социал-демократизме и так далее. В отличие от философа, который познает природу явлений и вещей в целом, политический философ останавливает свое внимание на сущности природы политического мира: добро или зло. Справедливость или несправедливость, совершенность или несовершенность, сохранение или изменение, одобрение или осуждение и так далее - в политике.

 Политология тесно  взаимодействует с социальной  психологией, так как при анализе  политической ситуации учитывает  психологический настрой масс, принимает  во внимание мотивы поступков, как отдельных личностей, так  и общественных групп. Политическая  психология рассматривает роль  установок, ориентаций, убеждений, ожиданий, мотиваций, восприятий в политическом  поведении людей.

 Политология пользуется  также данными естественных наук: географии, антропологии, демографии  и другие. Предметом антропологии  являются институты управления  и их практические функции  у этнических сообществ, в особенности  в развивающихся и примитивных  обществах. Политическая география  изучает зависимость политических  процессов от их пространственного  положения, обусловленность политики  размерами, экономико-географическими, климатическими и другими природными  факторами (близостью к океану, гористой  или равниной местностью, наличием  природных ископаемых и так  далее). Политология использует кибернетику, при помощи которой она моделирует  политические системы, выявляет  наиболее целесообразные варианты  государственного устройства, соотношения  центральной и местной власти  и так далее.

Политология развивается в тесном взаимодействии с другими гуманитарными науками. Их всех объединяет общий объект исследования - жизнь общества во всем многообразии ее конкретных проявлений. У них много общих категорий.5

 

Функционирование федерального собрания РФ, состав и его функции.

 

 Федеральное Собрание  состоит из двух палат —  Совета Федерации и Государственной  Думы. Состав палат, как и принципы  их комплектования, различен. Государственная  Дума состоит из 450 депутатов, а  в Совет Федерации входят по  два представителя от каждого  субъекта РФ: по одному от представительного  и исполнительного органов государственной  власти. При этом одно и то  же лицо не может одновременно  являться членом Совета Федерации  и депутатом Государственной  Думы. Государственная Дума избирается  на конституционно установленный  срок — 5 лет, а Совет Федерации  установленного срока своей легислатуры  не имеет. Но как порядок формирования  Совета Федерации, так и порядок  выборов депутатов Государственной  Думы устанавливается федеральными законами.

 Федеральное Собрание  является единым парламентским  организмом, но это не означает, что его палаты действуют во  всех случаях совместно. Напротив, Конституция РФ устанавливает, что  Совет Федерации и Государственная  Дума заседают раздельно. Палаты  могут собираться совместно только  в трех установленных Конституцией  РФ случаях:

1) для заслушивания посланий президента РФ;

2) для заслушивания посланий  Конституционного Суда РФ;

3) для заслушивания выступлений  руководителей иностранных государств.6

Функции Федерального Собрания

 В Конституции РФ  закреплены предметы ведения  обеих палат Федерального Собрания. Эти перечни устанавливают основной  круг полномочий палат, не затрагивая  законодательную деятельность.

 В теории права выделяют  три основные функции Федерального Собрания:

 Представительная (представление  многонационального населения РФ  с учетом федеративного устройства  государства);

 Законотворческая (законодательная  деятельность на федеральном  уровне);

 

 Контрольная.

 

 Рассмотрим подробнее  каждую из них.

 Как представительный  орган Федеральное Собрание представляет  интересы всего многонационального  народа России, формирует и выражает  его волю. Являясь носителем суверенитета  и единственным источником власти  в Российской Федерации, её многонациональный  народ в результате выборов (прямых  и косвенных) передаёт (делегирует) своим представителям в Федеральное  Собрание часть государственной  власти, доверяет им от имени  народа осуществлять эту государственную власть.

 Совет Федерации - орган, представляющий интересы субъектов  РФ. Государственная Дума - орган  представительства всех граждан  РФ.

 Порядок формирования  Совета Федерации и порядок  выборов депутатов Государственной  Думы устанавливаются федеральными законами.

 Выборы в Российской  Федерации проводятся на основе  всеобщего равного и прямого  избирательного права при тайном  голосовании.

Законотворческая функция, безусловно, является основной функцией Парламента, ведь законодательство - основа и гарантия существования самого государства. В реализации этой функции участвуют обе палаты Федерального Собрания, но основную роль играет Государственная Дума. В процессе законотворчества участвуют и другие субъекты, перечисленные в ст. 104 Конституции РФ.

 Конституция именует  Федеральное Собрание законодательным  органом7, определяя в качестве  его основной функции законотворчество. Это единственный законодательный  орган на федеральном уровне. Никто, кроме Федерального Собрания, не имеет права издать федеральные  законы. Они имеют высшую юридическую  силу и прямое действие на  всей территории РФ.

 Законотворческая функция  состоит в разработке и принятии  законов, регулирующих основные  стороны жизни государства и  общества. Она включает в себя  не только процесс принятия  закона, но и процесс его создания, оформления.

 В Российской Федерации  законодательный процесс состоит  из следующих основных стадий:

-Законодательная инициатива (внесение законопроекта в Государственную  Думу);

 

-Рассмотрение законопроекта (как правило, в трех чтениях) и  принятие закона Государственной Думой;

-Рассмотрение и одобрение  Советом Федерации закона, принятого  Государственной Думой;

-Подписание закона Президентом РФ и его обнародование.

 Также существуют дополнительные  этапы, применяемые при возникновении  разногласий:

-Рассмотрение закона в согласительной комиссии;

-Повторное рассмотрение  Государственной Думой закона, отклоненного  Советом Федерации;

-Повторное рассмотрение  Государственной Думой закона, отклоненного Президентом РФ;

-Повторное рассмотрение  Советом Федерации закона, отклоненного  Президентом РФ.

 У некоторых видов  актов есть свои закрепленные  в законодательстве особенности  принятия, например, у Федеральных  конституционных законов, Федеральных  законов по предметам совместного  ведения, Законов о поправках к Конституции РФ.

 Также Государственная  Дума и Совет Федерации по  вопросам, отнесенным к их ведению  Конституцией РФ (ст. 102, 103), принимают  постановления.

 Согласно ст. 15 Конституции  РФ, законы и иные правовые  акты, принимаемые в Российской  Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Контрольная функция Федерального Собрания заключается в парламентском контроле. Парламентский контроль - право представительного органа участвовать в формировании исполнительных органов государственной власти, требовать от них отчета о своей деятельности и отправлять в отставку министров или правительства в целом в случае признания их деятельности неудовлетворительной.

 Конституция не называет  Федеральное Собрание контрольным  органом, но некоторые полномочия  позволяют ему осуществлять ряд  контрольных функций.

 К контрольным полномочиям  Совета Федерации может быть отнесено:

-утверждение указов Президента  РФ о введении военного и  чрезвычайного положений;

-отрешение Президента РФ от должности;

-назначение на должность  судей Конституционного Суда, Верховного  Суда и Высшего Арбитражного  Суда;

-назначение на должность  и освобождение от должности  Генерального прокурора РФ, заместителя  Председателя Счетной палаты  и половины состава ее аудиторов.

 К контрольным полномочиям  Государственной Думы могут быть  отнесены:

-дача согласия Президенту  РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

-решение вопроса о  доверии Правительству РФ;

-назначение на должность  и освобождение от должности  Председателя Центрального Банка, Председателя Счетной палаты  и половины состава ее аудиторов, а также Уполномоченного по правам человека;

-выдвижение обвинения  против Президента РФ для отрешения  его от должности.

 Итак, Федеральное Собрание  осуществляет свои полномочия  в рамках своих функций. Для  осуществления своих функций  Федеральному Собранию необходима  четкая организация деятельности.8

Политическая социализация.

 

Институты политической социализации.

 

Политическая социализация — это процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности. Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению политических ценностей и норм, необходимых для адаптации в сложившейся политической системе и выполнения различных видов политической деятельности. Политическая социализация является одним из направлений общего процесса социализации индивидов. Основными агентами политической социализации выступают такие социальные институты, как образование, средства массовой информации, семья и другие. Большую роль в процессе политической социализации в современном обществе выполняют политологи и политология, как научная и образовательная дисциплина.9

Институты политической социализации принято подразделять на политические и неполитические. К первым относят государственные и специализированные политические институты, партии, организации и движения. Ко вторым – семью, систему образования, работу, круг неформального общения, церковь, средства массовой информации.