Политическое развитие Русского государства

Централизация государства явилась внутренним источником усиления великокняжеской власти, а падение Золотой Орды - внешним. Вначале Московские великие князья были вассалами ордынских ханов, из рук которых они получали право на великокняжеский стол. После Куликовской битвы эта зависимость стала формальной, а после 1480 года (стояние на реке Угре) московские князья стали не только фактически, но и юридически независимы. Но говорить о полной княжеской власти, то есть о самодержавии, еще не приходится. Власть великого князя была ограничена другими органами раннефеодального государства, прежде всего Боярской думой7.

Боярская дума.

В XIV - XV веках совет при князе постепенно становится постоянно действующим. На его основе образовалась Боярская дума, в которую входили высшие светские и церковные иерархи. Строгого регламента в деятельности Думы не было, но ее решения и законодательные установления («приговоры») делали ее важнейшим распорядительным и законодательным органом. Она имела сравнительно стабильный состав. В Боярскую думу входили так называемые думные чины, - введенные бояре и окольничьи. Компетенция думы совпадала с полномочиями великого князя, хотя формально этого нигде не было зафиксировано. Великий князь юридически не обязан был считаться с мнением Думы, но фактически не мог поступить самовольно, иначе любое его решение не проводилось в жизнь, если не было одобрено боярством. Через Думу боярство осуществляло политику, выгодную ему. Однако стечением времени великие князья все больше подчиняют себе Боярскую думу, что связано с общим процессом централизации власти.

Значительная роль Боярской думы в системе государственных органов и господство в ней крупных феодалов являются характерными особенностями раннефеодальной монархии.

Центральное управление. Приказы 8.

К концу XV - началу XVI вв. вместе с ограничением власти наместников и волостелей новые функции единого государства привели к созданию централизованной системы управления. Возникает приказная система управления.

Приказ возглавлял боярин, в распоряжение которого находился штат дьяков и иных должностных лиц. Приказная изба имела своих уполномоченных на местах. Приказная бюрократия назначалась из дворян. Контроль за деятельностью приказов осуществляла Боярская дума, но ее влияние постепенно уменьшалось.

Каждый приказ ведал определенным направлением государственной деятельности. Посольский приказ ведал дипломатической службой. Разбойный приказ - наказывал за разбойные и лихие дела. Поместный приказ - ведал выделением земли за службу. Ямской - ведал ямской (почтовой) службой. Казенный - государственными финансами и т. д.

В приказах велось упорядоченное делопроизводство. Они вели и судебные дела по связанным с их категорией дел.

До приказной системы управления на Руси существовала дворцово-вотчинная система, состоявшая из двух частей. Одну часть составляло управление дворца, во главе которого стоял дворецкий (дворский), имеющий в своем распоряжении многочисленных слуг. Другую часть образовывали так называемые «пути» обеспечивающие специальные нужды князя и его окружение. В ведение каждого «пути» находились различные территории, в которых «путные» должностные лица осуществляли управление и судопроизводство. Эти должностные лица получали часть доходов от налоговых и податных сборов с населения.

Пути стали зародышами отдельных дворцовых ведомств в форме поручений - «кормлений». Уже в XIV в. «путные» бояре имели соответствующие звания: соколничьий, конюший, ловчий, стольник, чашник. Эти придворные чины постепенно превращались в государственные должности.

Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную явилась одним из показателей централизации Русского государства, ибо дворцовые органы, работавшие по существу лишь для князя и его окружения, теперь становились учреждениями, руководящими всем громадным Русским государством.

Местное управление.

С ликвидацией независимости отдельных княжений в ведение государства переходили функции, связанные с военной службой, сбором повинностей. Централизации способствовало развитие в XIV - XV вв. системы «кормлений».

Русское государство подразделялось на уезды - наиболее крупные административно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы на волости. Но все-таки полного единообразия и четкости в административно-территориальном делении еще не выработалось. Существовали также разряды - военные округа, губы - судебные округа.

Во главе отдельных административных единиц стояли должностные лица - представители центра. Уезды возглавлялись наместниками, волости - волостелями. Эти должностные лица содержались за счет местного населения - получали от него «корм», то есть проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины. Кормленщики были обязаны управлять соответствующими уездами и волостями собственными силами, то есть содержать свой аппарат управления и иметь свои военные отряды для обеспечения внутренней и внешней функции феодального государства.

Присылаемые из центра они не были лично заинтересованы в делах управляемых ими уездов или волостей, тем более что их назначение не было продолжительным - на год, два. Все интересы наместников и волостелей были сосредоточены преимущественно на личном обогащении.

Поднимающееся дворянство было не довольно системой кормления по двум причинам. Во-первых они не могли самостоятельно подавить сопротивление восстающего крестьянства, а система кормлений была не способна в условиях обостряющейся классовой борьбы обеспечить в должной мере их защиту. Во-вторых дворянство не устраивало, что доходы от местного управления шли в карман бояр и кормление обеспечивало боярству большой политический вес.

К XVI веку система кормлений стала тяготить центральную власть -слишком много самоуправства могли позволить себе наместник и волостель. Государство стало регламентировать численность их штата и нормы податей. Окончательно наместники теряют свою роль после серии земско-губных реформ 30-50-х годов XVI века. Они связаны с ростом значения дворянства, купечества и части разбогатевшего крестьянства, которые требовали ограничения феодального произвола, упорядочения суда и многое другое.

Реформы нанесли сильнейший удар по кормлениям. Земским избам был отдан сбор финансовых средств на местах. На них лежала ответственность за течение хозяйственной жизни, обязанность заселять и разрабатывать пустующие земли. В реформе были заинтересованы купцы и предпринимательские крестьянские верхи. Они «откупались» от государства высоким денежными взносами, чтобы создать земские избы и получить автономию самоуправления. Выборную администрацию самоуправления составляли старосты, «излюбленные люди», «лучшие люди», целовальники. Реформы содержали потенциальную возможность буржуазных преобразований, но дальнейшая политика Ивана IV привела к падению роли земско-губных органов в жизни страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Органы городского управления.

С присоединением земель к Москве города изымались из частного владения и переходили в подчинение великокняжеской администрации. Это делалось исходя из значения городов не только как экономических центров, но прежде всего по военным соображениям. Города были крепостями. Обладание ими обеспечивало великим князьям удержание бывшего удела в своих и оборону от внешних врагов. Первоначально Великие князья управляли городами, так же как раньше удельные князья, то есть не выделяя их из своих прочих земель. Наместники и волостели, руководя своим уездом или волостью, управляли и городами, находящимися на их территории. Позже появляются некоторые специальные органы городского управления. Их возникновение связано с развитием городов, в первую очередь, как крепостей. В середине XV века появилась должность городчика - своеобразного военного коменданта города. В компетенцию городчика входило следить за состоянием городских укреплений и за выполнением местным населением повинностей, связанных с обороной. И уже в конце XV века городчикам вменялись и другие цели, в частности земельные и финансовые дела, причем в пределах не только города, но прилежащего уезда. С расширением функций изменилось и название этих должностных лиц. Их начинают именовать городовыми приказчиками. На один город назначалось иногда два и больше таких приказчиков. Они подчинялись великокняжеским казначеям.

В лице городских приказчиков дворяне и дети боярские получили свой орган местного управления, а Великий князь надежных представителей своей власти на местах, которые проводили политику централизации.

 

 

Заключение

В России образование единого государства происходило по следующим причинам. Во-первых, необходимость восстановления единого отечества требовала создания централизованного сильного государства, способного противостоять врагам на востоке и на западе.

Во-вторых, дальнейшее развитие феодальных отношений требовала создания единого центра, распределяющего между феодалами земли, населенные крестьянами, подавление сопротивления крестьян, препятствующего переходу крестьян из княжества в княжество. Единый центр должен был устанавливать единые правила землепользования.

В-третьих, успешное экономическое развитие давала значительные материальные ресурсы, сосредоточенные в руках государства.

В XIV- XV вв. происходил рост земледельческого производства, рост числа и размеров натуральных земледельческих хозяйств. Быстро развивались города, ремесла, торговля. Расширение рынка и натурального хозяйства содействовало процессу объединения страны в той мере, в какой обеспечивалась концентрация материальных ресурсов.

Возникновение единого Российского государства имело большое историческое значение. Ликвидация перегородок на территории страны и прекращение феодальных войн создавали более благоприятные условия для развития народного хозяйства и для отпора внешним врагам.

Единое Российское государство основывалось на феодальных общественно-экономических отношениях. Оно было государством феодалов, светских и духовных, его развитие опиралось прежде всего на рост крепостничества в деревне и городе. Светские и духовные феодалы имели большую самостоятельность, покоившуюся на их землевладении и хозяйстве, в то время как дворянство и горожане как сословия были еще относительно слабо развиты. Процесс образования экономического единства страны был делом будущего. Чисто феодальными методами великокняжеская власть добивалась единства системы управления в стране.

Однако и политическое единство страны находилось долгое время под угрозой ввиду далеко не преодоленной еще экономической раздробленности страны, порождавшей антицентрализаторские устремления феодальных группировок. В борьбе против укрепления великокняжеской власти эти группировки опирались на свои немалые материальные силы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Бутромеев В."Русская история для всех" М., 1994г.

2. Черепнин Л.В."Образование русского централизованного государства"

3. «История Росиии» под редакцией И.Я.Фроянова, С-Пб, 1992г.

4. «История экономики» под редакцией Конотопов М.В.,Сметанин СИ., М,                                                                                                                                                                                                                                   1999 г.

5. Ключевский В.О. Курс Русской истории т.2.

6. Борисов Н.С. Иван III. -М: Мол. гвардия, 2000.

7. Синицына Н.В. третий Рим. Истоки и эволюция русской средневековой концепции. /XV - XVI вв./-- М.: Издательство "Индрик", 1998.

8. Черепнин Л.В. Образование Русского централизованного государства в XIV - XV вв. очерки социально - экономической и политической истории Руси. - М., 1960.

9. Исаев И.А. История государства и права России. М.: 1994 г.

10. Зуев М.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века. М: 2005 г.

11. Герберштейн С. Записки о Московии. М.: 1988 г.

12. Чистяков О. И. Отечественная история ч. 1. М.: 2003 г.

13. Кудинов О. А. История отечественного государства и права. М.: 2005 г.

14. Рогов В. А. История государства и права России IX - начало XX вв. М.: 2003 г.

15. Кузнецов. И. Н. Краткая история России.-М.: 2003 г.

16. Исаев И. А. История Отечественного государства и права.-М.: 2002 г.

17. Ключевский В. О. Русская история. Полный курс лекций в 3-х книгах. Кн. 1.-М.: 1995 г.

18.Степанов Л. Н. История России.-М.: 2001 г.

 

1Черепнин Л.В. Образование Русского централизованного государства в XIV - XV вв. очерки социально - экономической и политической истории Руси. - М., 1960. стр.101

2 См. : Чистяков О. И. Отечественная история ч. 1. М.: 2003 г. Стр. 95

3 Зуев М.Н. История России с древнейших времен до начала XXI века. М: 2005 г. Стр.82

 

 

4 См.: Черепнин Л. В. Образование Русского государства в XIV-XV вв. очерки социально-экономической и политической истории Руси. М.: 1960 г. Стр. 127

 

5 См.: Зуев М.Н Истории России с древнейших времен до начала ХХI века. М.:2005 г. Стр.82 

6Великий князь - глава великого княжества на Руси X - XV вв. и Русского государства в XV - сер. XVF вв., Российской империи член императорской фамилии, родственник императора или императрицы. Часть полного титула Российского императора («великий князь» финляндский)

7 Боярская дума - утвердившееся в историографии литературное наименование высшего государственного органа власти, который в конце XV - XVI в. Назывался «Дума» или «бояре»

 

8 Приказы- органы центрального управления в России XVI-XVIII вв., занимавшиеся отдельной сферой в государственной жизни.