Политическое лидерство

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Января 2011 в 12:57, реферат

Описание работы

Обязательное условие лидерства - обладание властью в конкретных формальных или неформальных организациях самых разных уровней и масштаба - от государства и даже группы государств до правительственных учреждений, местного самоуправления или народных и общественных групп и движений.

Цель работы – раскрыть сущность и функции политического лидерства.

Содержание работы

Введение 3
1. Идеи лидерства в истории. Понятие лидерства 4
2. Происхождение политического лидерства 8
3. Классификация политического лидерства. Функции лидерства 13
4. Политическое лидерство в современной России 17
Заключение 22
Список литературы 24

Файлы: 1 файл

Политология.doc

— 113.50 Кб (Скачать файл)

     В современных демократических странах  разработаны политические технологии лидерства. Политическая технология – это сумма (система) последовательных, целеустремленных, заведомо эффективных действий, направленных на достижение необходимого политического результата.

     Популярной  во всем мире политической технологией  является политический маркетинг. Он появился в США полвека тому назад, когда Д. Эйзенхауэр первым из политических лидеров прибег к услугам рекламного агентства для организации предвыборной кампании. Политический маркетинг – это не агитация с ее бессистемным, научно не проработанным воздействием одинаковыми средствами на все социальные группы. И это не реклама, предполагающая приукрашивание качеств претендентов, а то и наделение их несуществующими добродетелями. Политический маркетинг – это прежде всего грамотное, корректное и целенаправленное выявление и подчеркивание для различных социальных и национальных групп именно тех реальных качеств и достоинств претендента на лидерство, к которым эти группы проявляют особый интерес.

     Студенты, например, проявляют особый интерес  к листовкам, на пенсионеров производит впечатление лично адресованное им обращение кандидата, на всех без исключения действует гипноз телевидения. Политический маркетинг и определяет, кому, что и как говорить, посредством каких форм общаться с избирателями.

     Очень распространена также политическая технология электоральной инженерии. Это профессиональное сравнительное исследование различных выборных округов и соответствующее маневрирование претендента. Для правильного маневрирования претендента в лидеры в избирательных округах необходимо изучить следующие факторы: социально-экономические условия в избирательном округе; уровень политической культуры, характер политических традиций различных социальных групп округа; особенности политической структуры в регионе (количество различных партийных организаций, клубов, авторитет других претендентов и т.д.); активность общественно-политических организаций и объединений.

     Важной  политической технологией является отношение лидеров к конкурентам. Многие проблемы не возникали бы между политическими лидерами, если бы они не подозревали друг друга в стремлении к узурпации власти.

     Как правило, лидер, поносящий своего конкурента недозволенными средствами, проигрывает. Подлинное лидерство в политике не является самодовлеющей задачей. Лидерство – это всегда средство, а общественное благо – всегда цель.

4. Политическое лидерство  в современной  России

 

     Главная особенность в процессе формирования современного политического лидерства  в России заключается в том, что  оно, с одной стороны, приобрело  некоторые черты, характерные политическим лидерам демократических государств, а с другой - унаследовало черты, свойственные лидерам номенклатурной системы.

     Номенклатурное  прошлое, усугубляемое отсутствием  социального контроля, ярко проявляется  у посткоммунистических российских лидеров, которые воспроизводят некоторые формы и методы деятельности номенклатурной системы. В этом отношении российские политические лидеры ближе к номенклатурному, чем к западному типу лидерства.

     Особенностью  современных российских лидеров  является и то, что они зачастую совмещают роль владельца средств производства, выполняющего функции организатора производства, и роль политика, выполняющего функции организатора политической жизни. Согласно региональному законодательству, запрет на совмещение депутатского мандата с предпринимательской деятельностью распространяется только на депутатов, работающих на постоянной основе, чем активно пользуются представители крупного бизнеса. Стоит отметить, что в странах Западной Европы большинство политических лидеров являются профессиональными политиками, а в США политические лидеры зачастую совмещают роль собственника и политика.

     Как отмечает О. Крыштановская, «российские  реалии сделали актуальным даже такую  постановку вопроса: какая из двух социальных групп - политики или бизнесмены – обладает большим влиянием на политический процесс…»1. Российские экономически господствующие политические лидеры располагают специфическими средствами политического влияния, богатством, позволяющим ставить политиков в зависимость от своей воли, а также неформальные связи. Решающую роль здесь играют одинаковый или близкий жизненный уклад, а зачастую и просто личные связи. В середине 1990-х гг. несколько предпринимателей (Б. Березовский, Р. Вяхирев, В. Гусинский, В. Потанин) входили в десятку самых влиятельных политиков страны.

     Еще одна особенность заключается в  том, что децентрализация государственной  власти, перенос центра политического, экономического и культурного влияния  в горизонтальные структуры регионов способствовало значительному возрастанию роли региональных политических лидеров. Региональные лидеры до 2005 г. выдвигались населением, поэтому старались завоевать их доверие. Так, к концу правления Б. Ельцина региональные политические лидеры ощущали себя полновластными хозяевами «своих» субъектов федерации. Как отмечает М. Урнов, эффективное вмешательство федерального центра «в дела регионов было практически невозможным. Регионы спокойно издавали законы, противоречащие Конституции РФ; губернаторы устанавливали контроль над «лакомыми кусками» региональной экономики…; «душили» политическую оппозицию и независимые региональные СМИ и пр.»2.

     Политические  реформы В.В. Путина способствовали ослаблению негативного влияния  региональных политических лидеров  на экономическую и политическую ситуацию в стране, поставили их в зависимость от федерального центра.

     Р.Т. Мухаев отмечает следующие особенности  политического лидерства в современной  России: лидеры не выполняют свои обязанности, т.к. не разработана стратегия развития, не происходит интеграции масс вокруг общих целей и ценностей, общество не защищено от беззакония и самоуправства бюрократии; политические лидеры посткоммунистического типа приспосабливаются к новым условиям деятельности, формируются «политические мутанты», соединяющие в себе черты различных стилей; политико-культурная ориентация лидеров на власть характеризует их как эгоцентричных политиков, что проявляется в приоритетном удовлетворении личных потребностей3.

     Одной из проблем российского общества является выявление номинального и  фактического политического лидерства. Значительную роль и при демократических режимах в формировании государственной политики нередко играют неофициальные советники высших должностных лиц, которых часто называют «серыми кардиналами». Среди них люди, не занимающие официальных постов, но имеющие доступ к ключевым политическим фигурам; а также действительные политические лидеры, которые по своему влиянию могут превосходить иных министров и других официальных лиц. Поэтому при выделении из среды политических деятелей тех, кого можно считать политическими лидерами, необходимо, в первую очередь, учитывать степень их реального воздействия на политику. Эта степень далеко не во всех случаях соответствует должностному положению того или иного человека, хотя, конечно, от уровня должности в государственном аппарате или партийном руководстве прямо зависит тот или иной объем властных полномочий. Вместе с тем расстановка сил в правящих кругах может сложиться таким образом, что даже глава государства в значительной мере оказывается номинальным политическим лидером (как это было с Б. Ельциным во второй половине 1990-х гг.), а фактическая власть сосредоточивается в руках других политических лиц.

     В российском обществе в настоящее  время складывается новая политическая ситуация. С одной стороны, продолжают существовать немало руководителей, не обладающих качествами политических лидеров. Часть из них была «рекрутирована» еще в дореформенное время, часть позднее, по старой технологии. Сосредоточив в своих руках власть на разных уровнях, эти люди не пользуются у граждан политическим авторитетом. С другой стороны, в руководстве на первые позиции выдвинулись люди, обладающие качествами лидеров. Наконец, демократизация общества привела к появлению новой плеяды политических лидеров, вышедших на арену политической борьбы иными методами (альтернативные выборы, участие в массовых демократических движениях, митингах). Особенность этого процесса состоит в том, что он позволил выйти на политическую сцену лидерам-интеллектуалам, а не аппаратчикам.

     Исследователи, основываясь на мировом опыте, полагают, что в России возможны, по крайней мере, три сценария дальнейшего развития событий.4

     1. Вследствие ряда причин социальная  база массовых демократических  движений разрушается, поле деятельности  «новых лидеров» существенно ограничивается или же совсем пресекается. В итоге они перестают выполнять роль альтернативной демократической силы по отношению к традиционному аппарату. В этом случае процесс становления демократического института лидерства в лучшем случае откладывается до неопределенного времени.

     2. Массовые демократические движения  сохраняются, но их деятельность  постепенно формализуется, жестко  регламентируется и фактически  огосударствляется. Они становятся  колесиками и винтиками традиционной  бюрократической машины. Лидеры и активисты этих организаций врастают в аппарат и на деле превращаются в чиновников. «Новые лидеры», работающие в представительных и исполнительных органах власти, столкнувшись с трудностями реализации своих идей, принимают традиционные правила игры и фактически перестают выполнять свои лидерские функции.

     3. Процесс демократизации общества  идет дальше, осуществляется коренная  реформа политической системы.  Устанавливается устойчивый, самовоспроизводящийся  институт политического лидерства:  разветвленная по вертикали и горизонтали своеобразная сеть политических лидеров различных уровней и масштабов. Соперничая и сотрудничая друг с другом, они способствуют осуществлению контроля за деятельностью всех элементов власти (в том числе и высшего), включению различных групп общества в политический процесс.

     Испытание властью - тяжелейшее испытание. Важно, чтобы современные политические лидеры концентрировали внимание не столько на использовании ее как  таковой, сколько на формировании с  ее помощью мотивов активной деятельности людей, здоровой общественной атмосферы, направленной на раскрытие потенциала личности. Незнание или деформации содержания и методов политического руководства служат показателем некомпетентности лидеров.

 

Заключение

 

     Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Само слово «лидер» в переводе с английского (leader) означает «ведущий», «руководящий». В этом, сохраняющемся и сегодня значении оно уже издавна знакомо всем народам.

     Существует  несколько теорий, объясняющих происхождение  политического лидерства.

     Теория  черт. Суть этой теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами личности.

     Более современной теорией является факторно-аналитическая  концепция. Она различает чисто  индивидуальные качества лидера и характерные для него черты поведения, связанные с достижением определенных политических целей.

     Факторно-аналитическая  концепция вводит в теорию лидерства  понятие целей и задач, связанных  с определенной ситуацией. В результате взаимодействия индивидуальных качеств лидера и стоящих перед ним целей вырабатывается стиль его поведения (стиль лидерства).

     Идею  зависимости лидерства от определенных социальных условий развивает и  обосновывает его ситуационная концепция. Она исходит из относительности, флюидности и множественности феномена лидерства.

     Уточнением, развитием и качественным обогащением  ситуационной концепции явилась  теория, объясняющая феномен лидера через его последователей и конституентов. Именно последователь воспринимает лидера, воспринимает ситуацию и в конечном счете принимает или отвергает лидерство. Достоинством такого подхода к лидеру является его рассмотрение как особого рода отношений между руководителем и его конституентами, выступающих в виде цепочки взаимосвязанных звеньев: конституенты – последователи – активисты – лидер.

     Прояснить субъективные механизмы политического  лидерства помогают психологические концепции лидерства.

     Совокупность  различных интерпретаций политического  лидерства позволяет видеть его  разнообразные стороны, аспекты, однако еще не дает целостной картины этого феномена.

     Попытку решить эту задачу, осуществить комплексное  исследование лидерства представляет собой его интерактивный анализ. Он учитывает четыре главных момента лидерства: черты лидера; задачи, которые он призван выполнять; его последователей и конституентов; систему их взаимодействия, механизм взаимоотношения лидера и его конституентов.

     И все же создать единую, универсальную  концепцию лидерства, по всей вероятности  невозможно, поскольку само это явление  чрезвычайно многообразно по своему проявлению и функциям, зависит от исторических эпох, типов политических систем и др. факторов.

Информация о работе Политическое лидерство