Политическая власть: сущность и структура

ответственность и др. 

Социологический подход. 

    Наиболее  распространенным (в  данном  контексте)  является  определение

власти немецким социологом М. Вебером.

    Он  считал что в основе властных  отношений лежат отношения господства  и

подчинения и  понимал власть как способность  одного индивида (в  определенных

социальных  условиях)  проводить  собственную  волю  вопреки   сопротивлению

другого индивида.  А американский  социолог  Т.  Парсонс,  расширяя  границы

социального субъекта (до группы, организации,  общества),  обратил  внимание

на две характерные  черты власти.

    Первая  –  это  способность   принимать   решения   и   добиваться   их

обязательного выполнения.

    Вторая  –  это  способность  общества  мобилизовать  свои  ресурсы   для

достижения общих  целей. 
 

Поведенческое понимание власти. 
 

Бихевиоризм. 

    Введение  в политическую науку бихевиоризма, оказало заметное влияние на

политическую  мысль,  и  было  связано  с  именами  американских  ученых  Ч.

Мерриама,   Г.  Лассуэла  и  английского  исследователя  Дж.  Кэтлина.   Сам

политический  процесс  они  рассматривали  как  столкновение  индивидуальных

стремлений к  власти, в которой побеждает самый  сильный. Баланс стремлений  к

власти политических сил  обеспечивается  системой  политических  институтов.

Нарушение равновесия политических сил приводит к  кризисам  и  конфликтам  в

обществе. 

Психоаналитическая  и неофрейдистская концепция  власти. 

    Основной  тезис  данных  концепций:  власть  есть   способ   господства

бессознательного  над человеческим сознанием.

    Индивид  подчиняется  силам,  находящимся   вне  его  сознания.  Подавляя

рациональные  мотивы  поведения,  манипуляция   обеспечивает   доминирование

иррациональных  начал в  политической  деятельности:  страха,  агрессивности,

стремления к  разрушению и деструктивности. 

Социологическое понимание власти. 

    Строится  на  анализе  власти  в   контексте   социальных   условий   ее

возникновения   и  функционирования  с  учетом   доминирующих   в   обществе

ценностей, традиций и  предпочтений.  Имеется  несколько  трактовок  данного

подхода. 

Структурно-функциональный анализ. 

    Его  основатель американский социолог  Т.  Парсонс  рассматривает   власть

как  отношение  неравноправных  субъектов,  поведение  которых   обусловлено

выполняемыми  ими социальными ролями, например,  управляющих  и  управляемых.

При этом под  социальной ролью понимается ожидаемое  от  человека  поведение,

соответствующее занимаемому  им  статусу.  Согласно  этому  принципу  власть

выполняет ряд  жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам  выполнять

обязанности,  налагаемые  на  них  обществом,  и  мобилизует   ресурсы   для

достижения общих  целей. 

Социальная конфликтология. 

    Основатели  социальной конфликтологии К.  Маркс, 

Ф. Энгельс,  В.И.  Ленин,  рассматривали  власть  как  отношения  господства

одного класса  и  подчинение  другого  класса.  Природа  данного  господства

обусловлена  экономическим   неравенством:   местом   и   ролью   класса   в

экономической системе общества.

    Однако  сведение  властных  отношений   к  классовым  сужает  их  объем.

Социальное неравенство  не исчерпывается только  классовыми  различиями.  Оно

более   многообразно   и   дополняется    профессиональными,    этническими,

половозрастными,  культурными и другими различиями. Поэтому точнее  было  бы

сказать: власть оказывается везде, где есть неравенство.

    В  связи с этим власть следует  отличать от господства.

    «Господство»  –  более  узкое  понятие,  чем  «власть»,  и  связано   с

применением силы. Применение силы может  выражаться  в  физическом  насилии,

экономическом   принуждении,   давлении   коллектива.   Власть   же    может

осуществляться  и без  применения  силы,  основываться  на  авторитете  (т.е.

вероятности добровольного  подчинения). 

Структура власти. 
 

    Основными  компонентами власти являются  ее субъект, объект.

    Средства (ресурсы) и процесс, приводящий  в движение все ее  элементы  и

характеризующийся механизмом и способами взаимодействия субъекта и  объекта.

Субъект власти воплощает ее активное, направляющее  начало.  Им  может  быть

отдельный человек, организация, общность людей,  например,  народ  или  даже

мировое сообщество, объединенное в ООН.

    Субъекты  политической власти имеют сложный,  многоуровневый характер: ее

первичными  субъектами  являются   индивиды,   вторичными   -   политические

организации,   субъектами   наиболее   высокого   уровня,    непосредственно

представляющими во властных отношениях различные общественные группы и  весь

народ, - политические элиты и  лидеры.  Связь  между  этими  уровнями  может

нарушаться. Так, например, лидеры нередко  отрываются  от  масс  и  даже  от

приведших их к  власти  партий  (например,  выборы  в  Государственную  Думу

1999г.).

    Субъект   определяется  содержанием  властного   отношения  через  приказ

(распоряжение, команду). В приказе предписывается  поведение объекта  власти,

указываются  (или  подразумеваются)  санкции,  которые   влечет   за   собой

выполнение   или   невыполнение   распоряжения.   От   приказа,    характера

содержащихся  в нем требования во многом зависит  отношение  к  нему  объекта,

исполнителей - второго важнейшего элемента власти. 

Объект власти. 

    Власть  -  всегда   двустороннее,   асимметричное   взаимодействие,   с

доминированием  воли властителя. Она невозможна без  подчинения объекта.  Если

такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то,  что  стремящийся  к

ней субъект  обладает ярко  выраженной  волей  властвования  и  даже  мощными

средствами принуждения. В конечном счете, у  объекта  властной  воли  всегда

есть пусть  крайний, но все же выбор -  погибнуть,  но  не  подчиниться,  что

нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге "лучше  умереть,

сражаясь, чем  жить на коленях".

    Масштабы  отношения объекта  к  субъекту  властвования  простираются  от

ожесточенного  сопротивления,  борьбы  на  уничтожение   до   добровольного,

воспринимаемого  с  радостью  повиновения.  Качества  объекта  политического

властвования  определяются, прежде всего, политической культурой населения. 

Понятие ресурсов власти. 

    Важнейшей  социальной причиной подчинения  одних  людей  другим  является

неравномерное  распределение  ресурсов  власти.  В  широком  смысле  ресурсы

власти  представляют  собой  "все  то,  что   индивид   или   группа   могут

использовать  для влияния на других".  Т.е.  ресурсы  власти  -  это  все  те

средства, использование  которых обеспечивает  влияние  на  объект  власти  в

соответствии  с целями субъекта.

    Ресурсы,  наряду с субъектом и объектом, выступают  одним  из  важнейших

оснований власти. Они могут  использоваться  для  поощрения,  наказания  или

убеждения.

    Структурные   основания   политической   власти    -    законы,    суд,

государственный   аппарат,   отряды   принуждения,   партийная   дисциплина,

авторитет  лидера,  центральные  и  региональные  структуры.  Руководствуясь

антропологическим принципом,  выделяют  такие  типы  оснований  политической

власти как:

V страх,

V интерес,

V убеждение. 

Виды власти. 

    Особенности  различных элементов власти  (субъекта,  объекта,  ресурсов)

могут использоваться в качестве оснований ее типологий.

    Одной  из  наиболее  содержательных  классификаций  власти  является  ее

деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:

    V экономическую;

    V социальную;

    V духовно-информационную;

    V принудительную (которую часто называют политической  в узком  значении

      этого слова, хотя это не  совсем точно);

    V политическую  в широком, собственном значении  этого слова.

    В  зависимости от субъектов, власть  делится на:

    V государственную;

    V партийную;

    V профсоюзную;

    V армейскую;

    V семейную  и т.п.

    По  широте распространения выделяются:

    V мегауровень  - международные организации, (ООН,  НАТО и т.п.);

    V макроуровень - центральные органы государства;

    V мезоуровень  - подчиненные центру организации  (областные,  районные  и

      т.п.)

    V микроуровень - власть в первичных организациях  и малых группах. 

    Возможна  классификация власти по функциям  ее органов, например:

    V законодательная;

    V исполнительная;

    V судебная.

     по  способам взаимодействия субъекта  и объекта власти –

    V демократическая;

    V авторитарная  и т.п. 

Взаимодействие  политической и других властей. 

    Политическая  власть характеризуется рядом  отличительных признаков:

    V легальностью  в использовании силы в пределах  государства;

    V  верховенством,  обязательностью   решений  для  всякой  иной  власти.

      Политическая власть может ограничить  влияние мощных корпорация, СМИ  и