Политическая власть как вид власти: сущность структура, концепции происхождения

2. Охват всего политического  пространства взаимодействием различных  политических субъектов. Территория, население в сочетании их с властями составляют составляющие признаки государства. Территория - пространственная граница действия политической власти. В этом смысле территория - не только географическое или этнографическое понятие, но и политическая категория, которой присущ публично-правовой характер. Он заключается в том, что территория, в пределах которой государственная власть осуществляет свою волю, является составляющим элементом государства, одним из основных проявлений ее сущности.

3. Наличие политических  организаций, через которые субъект политического волеизъявления осуществляет политическую деятельность. Власть - средство, с помощью которого субъекты власти осуществляют политическое влияние на общество в целом. Он может быть прямым или косвенным, открытым или скрытым, с использованием средств насилия (включая военно-политические) или ненасильственным, коротко или долгосрочным. Использование политической системы такого средства, как власть, зависит от уровня зрелости ее элементов - государства, политических партий, движений, других общественных объединений, правильности их политической стратегии и тактики во внутренней и внешней политике, способности содействовать общественному прогрессу.

4. Осмысление политического  интереса и политических потребностей. 
5. Обеспечение социального господства в обществе субъекта политической власти.

  Понятие ‘‘ политическая власть ‘‘ связано с такими явлениями, как политическое господство, эксплуатация, угнетение и др.. 
Для осуществления политической власти ее нужно упорядочить, т.е. прежде всего закрепить в виде политического господства. Политическое господство - это установление структурированных в обществе отношений командования - подчинение, обеспечивающих политическую повестку. 
При нарушении права, на котором основываются деятельностные взаимоотношения политических институтов, в обществе возникает антидемократизм, который может привести к тоталитаризму. 
       Политическое господство в научном смысле имеет положительное нагрузки, поскольку неразрывно связано с наведением порядка, с составлением отношений, с правопорядком. Его следует отличать от таких понятий, как эксплуатация, политическое угнетение, подавление. Эксплуатация - достижение выгоды, прибыли путем присвоения результатов чужого труда. Чрезвычайно важным для понимания особого политического положения народов есть понятие ‘‘ угнетения ‘‘ .Угнетения - это жесткий и жестокий принуждение, ограничение свобод и действий, присвоение чужой воли и овладения ею. Политическое подавление - овладение господствующим положением на основе полного подчинения, приведение в полную зависимость. Как пример угнетения личности, населения в целом, а в отдельные периоды и подавления есть советская властная система, которая на протяжении десятилетий существовала за счет присвоения свободы при условии ограничения политических свобод и держалась на обмане. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава3. История происхождения политической власти и ее формы

 

В истории существовало несколько форм власти. Французский  политолог М. Дюверже говорит о трех исторических формах власти:

1) анонимная власть, «распыленная»  среди членов примитивного общества;

        2) индивидуализированная власть, возникающая с усложнением процессов разделения труда и появления новых видов деятельности;

3) институализированная власть, опирающаяся на деятельность специализированных институтов, которые выполняют определенные функции.⁷

Давайте рассмотрим их  вкратце.

Власть появилась с  возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме  всегда сопутствовать его развитию. Власть необходима,  прежде всего, для воспроизводства человеческого рода. Будучи социальной по своей сущности (т. е. возникающей только в обществе), власть вместе с обществом проходит сложный путь изменения собственных форм. В примитивных обществах власть была анонимной, распыленной среди членов рода и племени. Она проявлялась в совокупности верований и обычаев, которые жестко регламентировали индивидуальное поведение. Однако власть не имела политического характера. Усложнение социальных потребностей и появление новых видов деятельности для их удовлетворения заметно усилили интенсивность взаимодействий индивидов. Это обусловило необходимость концентрации некогда распыленной власти в руках вождей, групп с тем, чтобы она была способна эффективно реагировать на возникающие проблемы.⁸

Анонимная форма власти уступила свое место индивидуализированной. В первобытном обществе власть носила непосредственно общественный характер, поскольку все основные вопросы решались на родовых собраниях. Специального же аппарата, который бы занимался только управлением общественными делами, в родовой организации не было. Однако созывались родовые собрания крайне редко. Их ход, как правило, регулировался и направлялся советом старейшин, который разрешал споры, согласовывал действия членов рода при проведении сельскохозяйственных работ и т. д. Постепенно первобытное общество отходит от принципа равенства всех своих членов как в работе, так и в быту. Власть сосредоточивается в руках вождей(индивидуализированная власть), которыми становились мужчины имевшие высокий общественный статус и признание. Они выделялись среди своих сородичей даже внешне — носили отличающую их от других людей одежду. В родовом обществе вожди в основном занимались организацией военных походов и распределением добытого как на войне, так и в процессе хозяйственной деятельности рода, а также осуществляли контроль за обменом и торговлей. В выполнении этих функций им помогал особый штат помощников.

Вождество представляло собой особый тип власти, сложившийся  в первобытном обществе на позднем этапе его развития, и являлось одной из разновидностей политической власти.

Однако процесс нарастания социального неравенства обнаруживал  неэффективность индивидуализированной  власти как средства разрешения более  глубоких социальных конфликтов. Это стимулировало процесс инсти-туциализации власти, в ходе которого она все более стала опираться на специальные институты, осуществляющие такие, например, функции, как выражение общих интересов, управление, обеспечение социального мира и порядка и т. д. Так власть постепенно становилась политической, выражаясь в деятельности государства, партий и других организаций.

Формирование   власти   территориальной обусловлено  необходимостью организации общественного  производства,  которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, а  также  потребностью регулирования социальных отношений между  людьми.  С  появлением  классов  и государства кровные(  родовые  связи  были  разрушены,  моральный  авторитет старейшины рода сменился авторитетом публичной  власти,  которая  отделилась от общества и встала над ним.⁹

Также мы можем говорить и о четвертой исторической форме  власти, сформировавшейся в конце  прошлого века - системе «надгосударственной» власти, представленной законодательными (Европарламент) и исполнительными (Комиссия европейских сообществ) институтами, властные полномочия которых распространяются на территорию и граждан более десятка европейских стран.  Первые две исторические формы власти являются догосударственными (потестарными) и носят неполитический характер. Третья форма, которую еще иногда называют государственно-публичной, и четвертая являются, собственно, политической властью.  Кажется полезным обратить внимание на то, что исторически понятие «власть» (греч. Cratos) связано с административным управлением древнегреческих городов-государств (полисов). Искусство управления гражданами - «политами», регулирование их поведения называлось «политика». Так исторически сложилось и логически между понятиями «власть» и «политика» возникла смысловая связь, отраженная в формуле «политическая власть».¹⁰

 

 

 

Глава 4. Структура: основные элементы власти

 

Структура власти - это те компоненты, без которых  она не происходит. Таковы ее субъект, объект, подчинение объекта, источники  и ресурсы власти.

Субъект (актор) воплощает  активное,  направляющее  начало  власти.  Им может быть отдельный человек, организация, общность людей, например,  народ,или даже мировое сообщество, объединенное в ООН.

Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект обладал рядом  качеств.  Прежде   всего   это   желание   власти,   появляющееся   враспоряжениях или приказах. Для многих, однако, стремление  к  власти  имеет инструментальный характер, т.е. служит средством достижения других целей.

Помимо желания руководить и готовности брать на  себя  ответственность. Субъект  власти  должен  быть  компетентен,  знать   суть   дела,   обладать авторитетом и т.д. Реальные носители власти в разной степени наделены  этими качествами.

Субъекты политической власти имеют сложный,  многоуровневый  характер.

Ее первичными акторами являются индивиды и социальные группы,

Вторичными  –политические   организации, субъектами  наиболее   высокого  уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях  различные  группы и организации, - политические элиты и лидеры.  Связь между этими уровнями может прерываться, так, например, лидеры нередко отрываются от масс  и  даже от собственных партий.

Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти  является широко распространенное в повседневном  языке  отождествление  власти  с  ее носителем. Так, говорят о решениях власти, о действиях властей, о  произволе власти и т.п., подразумевая под властью управленческие органы или  отдельных лиц.

Субъект определяет содержание властного отношения через:

1) приказ (распоряжение)  как  властное  повеление   подчиниться  воле субъекта власти;

2) подчинение как поведение  частной воли под всеобщую  волю власти;

3) наказание (санкции)  как средство воздействия на  отрицание  господствующей воли;

4) нормирование поведения  как совокупность правил в  соответствии с  всеобщим интересом.

Власть  всегда  двустороннее,  асимметричное,  с  доминированием  воли властителя  взаимодействие  ее  субъекта  и  объекта.  Она  невозможна   без подчинения объекта.

Границы отношения объекта  к  субъекту  властвования  простираются  от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение (в этом  случае  власть отсутсвует)  до  добровольного,  воспринимаемого  с  радостью   повиновения.

Готовность к подчинению зависит от ряда  факторов: 

1. от  собственных  качеств
2. объекта властвования, а  также  от  восприятия  руководителя  исполнителями,
3. наличие или отсутствие у него авторитета.
4. страхом за свою безопасность, страхом остаться без определенных благ;
5. привычкой выполнять приказы;
6. апатией;
7. убеждением в необходимости подчинения;
8. заинтересованностью, чтобы быть в подчинении;
9. чувством долга;

Качества объекта политического  властвования определяются прежде  всего политической культурой населения. Преобладание в обществе  людей,  привыкших лишь  бесприкословно  повиноваться,  жаждущих   «твердой   руки»,   является благоприятной средой для деспотических  режимов.  С  этой  точки  наибольшую покорность обеспечивает патриархальная и  подданническая  типы  политических культур.

Осознание зависимости  субъекта власти от  покорности  населения  нашло свое практическое выражение  в  акциях  гражданского  неповиновения,  широко используемых в современном мире как  средство  ненасильственной  борьбы.  Об эффективности этого средства свидетельствует  факт  обретения  независимости

К ресурсам власти относятся  политические, материальные, социальные, культурные, информационные, силовые, демографические и др.. Каждый из них представляет определенную силу. Соотношение этих сил в разные периоды может меняться.

Политические ресурсы  власти - наличие развитых политических партий, проработанность государственных  механизмов, подготовленный аппарат  управления, политические традиции и  обычаи, наличие политических ценностей  в обществе, наличие политических лидеров и отработанного механизма формирования их, развитая политическая теория и механизмы овладения ею, развитая политическая культура масс и политическая культура функционирования политических структур и пр..

Экономические ресурсы власти - развитая материальная и техническая база общества, упорядоченность денежной системы, выгодное географическое положение, богатство полезных ископаемых, развитая технологическая основа производства, квалифицированная рабочая сила, широкие внешнеэкономические связи и др.

Социальные ресурсы  власти - социально структурированное  общество с высокими показателями образования, должностного упорядоченности, утверждения  престижности профессий, социального  обеспечения, медицинского обслуживания и др..

Культурные ресурсы власти - образованность населения, темпы распространения знаний, доступность образования и культуры для широких масс, наличие и освоение современных политических знаний, влияние СМИ и др..

 

Заключение

Проведенная работа позволяет  прийти к следующим выводам.

Политическая власть - форма социальных отношений, характеризующаяся  способностью социального субъекта (личности, группы, класса, нации, партии и т.д.) побуждать других социальных субъектов к действиям, обеспечивающим его личные политические интересы или политические интересы общества в целом.

Средство власти - богатый  арсенал тактики: от патронажа до администрирования, устрашения, насилия. Поскольку небезболезненные механизмы  власти сосредотачиваются у отдельных  лиц, реализующих основные цели власти в соответствии с законом ее укрепления, возможно противоречие между субъектом власти и ее объектом - народом.