Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Финансовый университет  при Правительстве Российской

Федерации»

(Финуниверситет)

Тульский филиал Финуниверситета

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Политология»

на тему: «Политическая власть»

Вариант №3

 

 

 

 

 

 

 

 

Тула 2012г.

 

Содержание:

 

Введение3

1. Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки 4

2. Структура и ресурсы политической  власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти»8

3. Используя классификацию типов  легитимного политического господства  М. Вебера, охарактеризуйте последовательно  основные периоды российской  политической истории 16

Заключение17

Список литературы18

 

 

 

 

Введение

Определение власти является одним из центральных в политологии, ее сущность имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств, обеспечивается реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества.

Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации.

Цель работы: исследование политической власти, как одной из многих видов власти в обществе.

Для достижения данной цели в работе ставятся следующие основные задачи:

• дать определение понятию «власть», перечислить отличительные признаки политической власти и кратко их охарактеризовать;
• выделить основные источники политической власти; обозначить теоретические концепции политической власти; сформулировать определение понятия «политическая власть»
• описать структурные элементы власти, указать основные виды ресурсов власти; показать принцип разделения властей;
• изложить основные идеи теории легитимного политического господства; назвать признаки кризиса легитимности власти; оценить уровень легитимности политической власти современной России;
• охарактеризовать основные периоды российской политической истории, используя данную классификацию типов.
 

1. Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки

Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, снимая социальную напряженность. В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:[3,c.14]

• власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.
• власть - это политическое господство над людьми.
• власть - это система государственных органов.
• власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.
• власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей.[7,c.12-13]

Из всего множества определений власти наиболее часто употребляется определение М. Вебера, согласно которому власть – это принуждение человека к действию либо бездействию помимо его воли.

По содержанию можно выделить власть семейную, чувственно-эмоциональную, духовную, экономическую и, наконец, политическую.

Наиболее важным видом является политическая. Политическая власть - реальная способность данного класса, группы индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, элит, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа.

Отличительные признаки и политической власти:

1. Легальность использования силы в пределах государства.

2. Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникновения в любые общественные прессы, монополия на регламентации жизни общества

3. Публичность, т.е. всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть, в отличие от личной, приватной власти, которая обычно существует в небольших, контактных группах, обращается от своего общества с помощью права ко всем гражданам.

4. Моноцентричность, наличие в лице государства единого центра принятия решений, особого аппарата управления 5. многообразие ресурсов. Использование не только принуждения, но и экономических, социальных и культурно-информационных ресурсов.[5,c.20]

Выделяются шесть источников власти:

1. Власть вознаграждения. Ее сила определяется ожиданием объекта власти того, в какой мере субъект в состоянии удовлетворить один из его (объекта) мотивов, и насколько субъект поставит это удовлетворение в зависимость от желательного для него поведения объекта власти. Власть вознаграждения в политике практически не применяется, хотя использование этого источника власти является одним из самых эффективных в управлении поведением человека.

2. Власть принуждения. Определяется ожиданием со стороны объекта той меры, в какой субъект способен наказать его за нежелательные для него действия, фрустрацией того или иного мотива и того, насколько субъект сделает неудовлетворение мотива зависящим от нежелательного поведения объекта власти. Принуждение заключается в том, что пространство возможных действий объекта власти в результате угрозы наказания суживается. Это самый часто применяемый и в политике, и в повседневной жизни источник власти. Традиционное выражение «Не пора ли 
власть употребить?» подразумевает, в первую очередь, применение силы по отношению к оппонентам.

3. Нормативная власть. Субъект власти имеет право контролировать соблюдение определенных правил поведения и в случае необходимости настаивать на них. Нахождение в иерархии властных отношений подразумевается должностным положением самого носителя власти и обязательном подчинении установленным правилам и нормам объекта власти.

4. Власть эталона. Основана она на идентификации объекта с субъектом и желанием объекта быть похожим на субъект власти по различным параметрам и характеристикам (основания могут быть различными личностными и психологическими, профессиональными и моральными и т.д.).

5. Власть знатока. Ее сила зависит от величины приписываемых субъекту власти со стороны объекта особых знаний, умений, навыков, относящихся к сфере того поведения, о котором идет речь.

6. Информационная власть. О ее наличии можно говорить в том случае, когда субъект владеет информацией, способной заставить объект власти увидеть последствия своего поведения в новом свете. [7, c.144-145]

В современной политической науке существуют следующие концепции политической власти:

а) системная концепция: политическая власть — это систематизирующее отношение, вокруг которого образуется политическая система общества;

б) бихевиористская концепция (от английского «behavior» — поведение), предполагающая психологическое, а в некотором роде и психоаналитическое (фрейдистское) толкование политической власти и государства: политическая власть — это совокупность отношений, обусловленных различиями в психике людей, одни из которых настроены на господство, другие — на подчинение;

в) реляционистская концепция (от английского «relation» — от-ношение): политическая власть — это отношение между политическими агентами, в результате которого один из них, влияя на другого определяющим образом, добивается от него соответствующего по-литического поведения.

г) коммуникационная концепция, в соответствии с которой политическая власть трактуется как средство специфического социального общения (коммуникации), которое позволяет регулировать групповые конфликты, артикулировать общие интересы и обеспечивать интеграцию общества;

д) институциональная концепция связывает политическую власть с оформлением волеизъявления народа через институты выборов, референдумов, законов, систему органов власти, партий.

Таким образом, политическая власть - сложное общественное явление, которое находится в системе многочисленных связей с другими явлениями политической сферы и всеми остальными областями жизни общества. Она направлена на регулирование общественных отношений. Является инструментом, основным средством управления всеми сферами общественной жизни. Главными критериями эффективности политической власти следует считать социально-политическую стабильность общества, полноправное функционирование и успешное развитие всех сфер общественной жизни, экономический, социальный и духовный прогресс.[3,c.150-151]

 

 

 

 

2. Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти»

Основными элементами власти являются ее субъект, объект, источники,  а также средства (ресурсы).

Субъекты политической власти являются ее непосредственными носителями и творцами. Это могут быть отдельный индивид, правящая олигархия, политическая партия, нация и т.д. Отличительные особенности субъекта политической власти – его стремление к власти как к средству достижения таких жизненных благ, как богатство, престиж, связи и т.д., а так же способность своевременно принимать правильные политические решения, чувство ответственности за последствия проводимой им политики и самое главное политическая мудрость.

Объектом политической власти являются те личности и социальные группы, на которые распространяется эта власть, заставляющая их предпринимать те или иные действия. При этом данные действия могут соответствовать или не соответствовать их подлинным интересам.

Источник власти - совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Источник политической власти - ведущая в данном обществе социальная сила, экономически господствующий или ведущий класс. В демократических системах в качестве главного источника власти выступает народ. Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация.

Содержание и механизмы власти определяются ее основаниями и ресурсами. Ресурсы власти — реальные и потенциальные средства, используемые для легитимации и укрепления политической власти и ее оснований. Политика, как отмечал немецкий политолог К. Шмитт, отличается тем, что, как правило, использует ресурсы других сфер (экономические, религиозные, культурные, правовые, социально-демографические и др.), политизируя их и вовлекая в сферу политических отношений.

Ресурсы власти так же разнообразны, как многообразны средства удовлетворения различных потребностей и интересов людей. Для выделения различных видов ресурсов власти широко распространена классификация ее ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности:

• экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного и личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т.п.
• социальные ресурсы - способность повышения или понижения социального статуса или ранга, места в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами власти. Но социальные ресурсы включают также и такие показатели, как должность, престиж, образование, социальное обеспечение и т.п.
• культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и др

Также ресурсы различаются своей эффективностью, циклом действия, их можно разграничить на:

• принудительные (силовые) ресурсы - оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди(армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура). Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным ресурсом власти, поскольку его использование может лишить человека жизни, имущества и свободы - высших ценностей.
• организационные, направленные на создание оптимальных организационных структур управления, гарантирующих быстрое прохождение приказа до исполнителя и обеспечивающих надежный контроль;
• поощрительные — материальные и социальные блага, с помощью которых власть «подкармливает» определенные слои населения и политиков;
• нормативные — средства воздействия на ценностные ориентации людей с помощью морально-этических и правовых норм;
• психологические — средства воздействия на созна¬ние и подсознание людей, их душевное состояние, эмоциональную сферу (чувства) с помощью определенных технологий.
• Специфическим ресурсом является сам человек - демографические ресурсы. Люди - универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек - создатель материальных благ (экономические ресурсы), солдат и член партии (политико-силовые ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно-информационные ресурсы) и т.д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих многочисленных измерений - будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек - не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.