Политическая система Соединенных Штатов Америки

 

Сибирский университет потребительской  кооперации 
 
 
 
 
 
 

Реферат 

по дисциплине: 

«Политология» 

на тему:

«Политическая система США» 
 
 

Выполнила: студентка гр. Т-72

      Кажиева Э.Н

Проверил: доцент

Чернышов  А.Д 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2009 

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………………3 

1.Конституция США……………………………………………………………………4 

2.Законодательная  власть…………………………………………………………........7 

3.Исполнительная  власть…………………………………………………………….....9 

4.Судебная  власть……………………………………………………………………...15 

5.Лоббизм………………………………………………………………………………17 

6.Правовая  система…………………………………………………………………….18 

7.Избирательная  система……………………………………………………………...21 

8.Политические  партии………………………………………………………………..23 

9.Профсоюзное  движение …………………………………….………………………25 

10.Общественно-политические движения…………………………………………...26 

11.Религия  и Церковь………………………………………………………………….27 

Заключение……………………………………………………………………………..28 

Список литературы…………………………………………………………………….29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Проблема американского  федерализма достаточно широко освещена в отечественной и зарубежной литературе. Целью рассмотрения основ и значения американского федерализма в данной работе является изучение сущностных особенностей конституционной системы США, которые обусловили стабильность двухпартийной системы США и ее специфику.

Как отмечается в монографии Дина Мак-Свина и  Джона Звеспера, децентрализация  и разделение политической власти в  США обусловлены самим существованием штатов, с закрепленными за ними конституционными полномочиями, часть  которых они, в свою очередь, передают местным властям. Нечто подобное происходит и с партиями. В каждом штате имеется отличная от других политическая система, действующая в конституционных и культурных рамках данного штата. Обилие избираемых правительственных должностей на местном уровне и уровне штатов обусловливает децентрализацию 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.КОНСТИТУЦИЯ США. 

Американская  конституция была разработана и  принята Конституционным конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа вошедших в состав США 13) штатов. 

В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие  политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции. 

Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционнной системы США:

Принцип разделения властей.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и  судебной - и разграничение их функций.

На федеральном  уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным  судом.

США являются  президентской республикой. Ее особенности:

• сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице - президенте;
• внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);
• отсутствие у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;
• запрещение членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.

 

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной ветви власти за счет другой. Например:

• конгресс может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении законопроекта может наложиь вето;
• многие полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные договоры);
• верховный суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.

 

  Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов. 

Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата  в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия). 

В полномочия штата  входит:

• принятие собственных законов и конституций;
• регулирование экономики и торговли внутри штата;
• формирование учреждений государственной власти;
• охрана общественного порядка;
• установление принципов судоустройства и судопроизводства;
• провеление выборов в органы власти штата и местные органы управления.

 

  Судебный конституционный  надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными. 

Основной  текст конституции. 

Основной текст  состоит из преамбулы и семи статей. 

Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:

• образовать более совершенный союз:
• гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;
• обеспечить совместную оборону.

 

Статья 1 описывает  полномочия, структуру, порядок формирования и работы конгресса США.

Статья 2 посвящена  президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а также между штатами и  федеральным правительством.

Статья 5 описывает  порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6  провозглашает  верховенство конституции, федеральных  законов и международных договоров.

Статья 7 установила  условие вступления конституции  в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов. 

Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года. 

КОНСТИТУЦИИ ШТАТОВ. 

Имеют схожую структуру  и включают разделы;

• преамбула,
• билль о правах,
• избирательное право и выборы,
• законодательная власть. Она принадлежит законодательным собраниям - легислатурам. Устанавливается их структура, порядок избрания, срок полномочия и т.д.
• исполнительная власть. Принадлежит губернатору.
• судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный надзор в пределах штата.
• финансы и налоги,
• милиция штата,
• местные органы власти,
• образование,
• благоустройство.

 

В конституции  многих штатов включены статьи, касающиеся:

• трудовых отношений,
• здравоохранения,
• сельского хозяйства,
• административно-территориального деления.

 

Конституции штатов (конституция штата Алабама содержит 129 тысяч слов) более объемны по сравнению с федеральной конституцией США (9 тысяч слов). 

Детализация конституционных  предписаний в конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом тексте конституции штата.  

Средний возраст  ныне действующих конституций штатов составляет 82 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. 

Законодательная власть в США осуществляется конгрессом и легислатурами штатов. 

Конгрес США. 

Состав  и полномочия конгресса. 

Состоит из двух палат:

• сенат (100 человек). Каждый штат представлен двумя членами, избранными на 6-тилетний срок. Каждые 2 года сенат обновляется на одну треть.
• палата представителей имеет 435 членов. 1 депутат от 500 тысяч человек избирается сроком на 2 года. Каждый штат должен быть представлен в палате по крайней мере одним членом.

 

В составе конгресса: юристы (62%), бизнесмены (37%),  журналисты, бывшие государственные служащие. 

Конгресс имеет  совместные широкие конституционные  полномочия:

• устанавливает налоги, пошлины, акцизные сборы,
• утверждает федеральный бюджет,
• финансирует государственные акции,
• берет и выдает кредиты,
• регулирует внешнюю торговлю и торговлю между штатами,
• объявляет войну, формирует вооруженные силы,
• осуществляет контроль за деятельностью правительственных учреждений.

 

У каждой из палат  есть отдельные полномочия:

• только от палаты представителей могут исходить законопроекты о государственных доходах. Ей принадлежит право избрания президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков. Это право было осуществлено в 1801 и в 1825 годах.
• сенат принимает участие в принятии международных обязательств, а также участвует в назначении на высшие должности государственного аппарата, правительства и верховного суда. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит более половины голосов выборщиков, вице-президента выбирает сенат.

 

В случае осуждения  гражданских должностных лиц  в порядке импичмента, палата представителей вправе возбуждать преследование, но только сенат может осуществлять суд. 

Комитеты  конгресса. 

Важную роль в деятельности конгресса играют:

• постоянные комитеты, которые готовят тексты законодательных актов по своим проблемам, осуществляют надзор за деятельностью органов федерального правительства в своей области;
• специальные комитеты учреждаются палатами для выполнения какой-либо специальной работы. Могут существовать в течение нескольких созывов.
• объединенные комитеты обеих палат. Их задача - координация позиций обеих палат.