Политическая элита и лидерство

Содержание

Введение 2

Политическая  элита 3

Политическое  лидерство 6

Литература 9

Введение

«политология» произошла от слов "politika" и "logos"в греческом варианте означает государственные и общественные дела, искусство управлять государством. Политология – это наука о закономерностях функционирования и развития политики, политических отношений и политических систем, и существенных сторонах, побудительных силах и стимулах, нормах и принципах политической деятельности. Политика - одна из наиболее острых тем обыденного, современного массового и научного сознания. Особенно возрастает роль и значение политики в критические эпохи. В переходных, быстро меняющихся и противоречивых процессах современной российской общественной жизни резко возрастает потребность разрешения политических проблем. Помочь в решении этих вопросов призвана политология. Политология как наука охватывает многообразные проявления мира политических явлений: практику политической жизни, объективную политическую реальность, субъективную политическую деятельность, образы политического мышления, теорию политической деятельности. Политология - это наука о законах функционирования и изменения политических отношений общества. Она имеет свой объект и предмет познания. Объектом политологии является политическая сфера общества, происходящие в мире политического явления и процессы. К ним относятся: политические отношения и процессы, средства, используемые для достижения политических целей, механизм функционирования политических институтов, деятельность политических партий и движений, уровень политической культуры субъектов политики, изучение основных проблем международных отношений. В обобщенном виде объектом политологии выступает политическая жизнь людей,   их организаций, партий и других институтов.  Предметом политологии выступают законы становления, функционирования и развития политической власти, факторы, воздействующие на их реализацию, механизм и результаты действия этих законов. В обобщенном виде можно сказать, что предметом политологии являются закономерности взаимоотношений социальных субъектов по поводу политической власти. Его содержательной стороной выступает политическая жизнь общества, политическое управление, политические институты, субъекты политики, политическая власть, политический режим, общественные организации и движения, политическая идеология, политика и т.д. Своеобразие предмета политологии состоит в том, что все социальные явления рассматриваются соотносительно политической власти. Каждая наука имеет свой методологический аппарат: законы, категории, принципы. Основными принципами политологии как науки являются следующие: учет политической реальности, приоритет общечеловеческих принципов, учет и использование достижений других наук. Основными категориями политологии выступают власть, влияние, авторитет, демократия, свобода, лидерство, управление. Основные функции политологии: гносеологическую (познавательную); теоретико-методологическую (разработка теории и методологии исследования политических явлений); аксиологическую (оценочную) - обоснование политических идеалов, ценностей и целей; политической социализации личности (формирование демократической политической культуры и гражданственности личности); практико-политическую (экспертиза политических решений, теория политических реформ), прогностическую (прогнозирование политических процессов). Современная политология начала формироваться с конца XIX – начала ХХ века. В наши дни она превратилась в одну из самых влиятельных обществоведческих наук и наиболее широко распространенную учебную дисциплину. В современной политологии существуют следующие методы политических исследований: структурно-функциональный анализ; бихевиористский метод (изучение политики через поведение отдельных личностей и групп, распространен в западной политологии); институциональный (изучение политических институтов - государства, политических партий и т.д.); сравнительный или компаративный (сопоставление однотипных политических явлений в разных странах); исторический (изучение политических явлений в их последовательном развитии во времени. Политология как наука дает оценку политическому строю, ведет поиск наиболее эффективных политических институтов, методов управления, способов разрешения социальных конфликтов.

Политическая  элита

 «Элита» в переводе с французского означает лучшее, отборное, избранное. Термин "элита" заменяли произвольными и аморфными синонимами: "власть имущие", «влиятельные слои общества", "сливки нации" и др. В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности Политическая элита, ее властные отношения обладают структурным постоянством. При изменении персонального состава элиты властные отношения были всегда постоянны. Сменялись монархи, министры, парламентарии и т.д. в ходе истории, а отношения господства и подчинения между элитой и массами оставались. Всякое правление неизбежно предполагает господство немногих над многими.  Политическая элита - это относительно небольшая социальная группа, концентрирующая в своих руках значительный объем политической власти, обеспечивающая интеграцию, субординацию и отражение в политических установках интересов различных слоев общества и создающая механизм воплощения политических замыслов. Первые современные концепции элит возникли в конце XIX – начале XX века они были заложены в трудах итальянских социологов Гаэтано Моска (1858 - 1941 гг.) и Вильфремо Парето (1848 - 1923 гг.) и немецкого политолога Роберта Михельса (1876 - 1936 гг.). Г. Моска попытался доказать неизбежное деление любого общества на две неравные по социальному положению и роли группы. Он считал, что важнейшим критерием формирования политического класса является способность к управлению другими людьми, т.е. организаторская способность. Существуют две тенденции в его развитии: аристократическая и демократическая. Первая из них проявляется в стремлении политического класса стать наследственным если не юридически, то фактически. Вторая, демократическая тенденция выражается в обновлении политического класса за счет наиболее способных к управлению и активных низших слоев.  
В. Парето исходил из того, что миром во все времена должно править избранное меньшинство. Оно делится на  «правящую элиту», прямо или опосредованно участвующую в управлении, и «неправящую» – контрэлиту. Последнюю представляют люди, обладающие характерными для элиты психологическими качествами, но не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего социального статуса и различного рода барьеров. Он выделял два главных типа элит: "львы" и "лисы".  Для "львов " характерен консерватизм, грубые силовые методы управления. Они жесткие, опирающиеся на силу руководители. Общество, где преобладает элита "львов", обычно застойно. "Лисы" - мастера обмана, политических комбинаций. Элита "лис" динамична, она обеспечивает преобразования в обществе, «лисы» – гибкие руководители, использующие методы переговоров, уступок, лести, убеждения и т.п. Р. Михельс особо выделяет организаторские способности и организационные структуры общества, стимулирующие элитарность и возвышающие управляющий слой. Создание крупных организаций неизменно ведет к их олигархизации и формированию элиты вследствие действия целой цепочки взаимосвязанных факторов.

    В западной социологии и политологии существуют различные элитарные теории. Они были сформулированы в XX веке. (Это именно то время, когда термин «элита» получил распространение в политологии.

    Макиавеллистская школа признает  
• элитарность любого общества, что вытекает из естественной природы человека и общества.  
• элите свойственны особые психологические качества, связанные с одаренностью и воспитанием 
• групповая сплоченность 
• легитимность элиты, признание массами ее права на политическое руководство 
• структурное постоянство элиты; ее отношения господства неизменны 
• формирование и смена элит в ходе борьбы за власть 
Ценностные теории стараются приспособить элитарную теорию к реальной жизни современных демократических государств. Они имеют ряд установок: 
• элита обладает наиболее высокими способностями и показателями в наиболее важных для всего государства сферах деятельности  
• господствующее положение элиты отвечает интересам всего общества, поскольку это наиболее продуктивная и инициативная часть населения 
• формирование элиты не столько результат ожесточенной борьбы за власть, сколько следствие естественного отбора обществом наиболее ценных представителей 
• элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей и не противоречит современной представительной демократии.  
   Теории демократического элитизма рассматривают руководящий слой не только как группу, обладающими необходимыми для управления качествами, но и как защитницу демократических ценностей. Элиты, согласно данной теории, способны держать часто присущий массам идеологический и политический иррационализм, эмоциональную неуравновешенность и радикализм.  
    Концепции плюрализма элит базируются на  
• отрицании элиты как единой, привилегированной и сплоченной группы; влияние каждой из них ограничено специфической для нее областью деятельности  
• с помощью выборов, референдумов, опросов, прессы, групп давления и т.д. можно ограничить или вообще предотвратить действие закона олигархических тенденций и удержать элиты под влиянием масс 
• конкуренция элит делает возможной подотчетность элит массам; это предотвращает складывание единой господствующей элитарной группы 
• в современном демократическом обществе власть распылена между многообразными общественными группами и институтами  
• различия между элитой и массой относительны и условны  
     Леволиберальным концепциям свойственно признание единой, относительно сплоченной привилегированной властвующей элиты, ее структурного постоянства, группового самосознания и т.д. Однако внутри правящей элиты существуют сложные иерархические отношения. Сторонники леволиберальной теории элиты обычно отрицают прямую связь экономической элиты с политическими руководителями. Последние согласны с основными принципами существующей рыночной системы и видят в ней оптимальную для

своего общества форму  социальной организации.  
    Партократическая теория элиты получила реальное воплощение в странах тоталитарного социализма. Ее основополагающие черты: 
• глобальный, мессианский характер политической элиты; ее историческое призвание руководить процессом перехода человечества от капитализма к коммунизму. 
• всеобъемлющий характер политического руководства всеми сферами общества: экономикой, распределением материальных и духовных благ, решением кадровых вопросов и т.д. 
• происхождение из социальных низов и прежде всего пролетариата как определяющий критерий вхождения в политическую элиту 
• приверженность одной идеологии является гарантией успешного руководства обществом 
• жесткая иерархичность элиты и милитаризация ее внутренних отношений 
       Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующих факторов:  
* психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;  
* законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом, который имеет высокую общественную значимость и соответствующее стимулирование;

 * широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода привилегий, т.к. эта деятельность прямо связана с распределением ценностей и ресурсов;  
* практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля  за политическими руководителями;  
* политической пассивностью широких народных масс, чьи жизненные процессы не лежат непосредственно в сфере политики

       Также  элита в обществе, управлении, экономике и т.д. выполняет различные функции:  
* осуществляет стратегическое руководство страной (классом, социальной группой и т.д.);  
* формирует политические цели, программные документы движения, общества и т.д.;  
* регулирует и координирует взаимоотношения социальных групп, слоев, классов, а также отношения с другими государствами;  
* является основным резервом руководящих кадров, центром расстановки руководителей в политическом и государственном управлении.

Политическое  лидерство

   Понятие лидера, лидерство было импортировано в Россию сравнительно недавно. Впервые данное понятие было введено в Словарь русского языка Ожегова (первое издание словаря вышло в свет в 1949). И в Словарь иностранных слов, первое издание, которого вышло примерно в тоже время.

    Приведенные определения  дают правильное понимания природы лидерства. Лидер (англ. – ведущий) член группы, за которым она признает право принимать ответственные решения в значимый для нее ситуациях, то есть наиболее авторитетная личность, реально играющая центральную роль в организации совместной деятельности и регулировании взаимоотношений в группе.

      Лидерство  представляет собой исторически  сложившеюся потребность людей  в организации своей деятельности  оно – один из механизмов объединения групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы выполняет роль лидера, то есть организует, направляет работу всей группы, которая ожидает. Принимает и поддерживает его действия.

    В обществе  существует объективная потребность  в политическом лидерстве, и  она не может  не реализоваться.  Лидерство политическое, отражает  отношения между субъектом и  объектом политики, суть которых  сознательном и добровольном  подчинении всех, за ними идущих. Политический лидер оплачивает  объект, обеспечивая солидарные  действия. Таким образом, лидерство  – отношение доминирования и  подчинения, влияния, исследования, феномен политической и общественной  жизни, связанный с осуществлением  властных функций.   Политическое лидерство – это власть, потому что оно состоит в способности одного лица (или нескольких лиц), находящегося «на вершине», заставлять других делать то позитивное или негативное, что они не делали бы или, в конечном счете, могли бы не делать вообще. Представляется, что лидерство способно, по самой своей природе, сплачивать граждан в совместных усилиях, при чем в течение длительного времени, постепенно решая задачи, подчиненные общей цели.  Понятия политического лидерства имеет два аспекта:

Формально-должностной статус. Он связан с обладанием властью. Субъективный. Личностные качества и реальное поведение лидера на занимаемом посту.   Существуют разнообразные классификации лидерства.

По отношению руководителя к подчиненным:

        авторитарное - единоличное направляющее воздействие лидера на нижестоящих. Оно основано на угрозе санкций, применении силы;         

         демократическое  - предполагает учет руководителем  интересов и мнений всех членов  группы или организации, участие  масс в управлении.     

По способу легитимации власти (М. Вебер):

        традиционное - вожди племен, монархи - их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций;

         рационально-легальное. Здесь  лидеры избираются демократическим путем;

        харизматическое. Феномен харизмы основан исключительно на личности лидера, которому приписываются божественные способности.

   От масс требуется полная личная преданность вождю, который выполняет "историческую миссию". В качестве примера можно привести Ю. Цезаря, Наполеона, Ленина, Гитлера, Муссолини, Сталина, Ф. Кастро.     

По "масштабам" лидерства:

         общенациональные;

        лидеры региональные;

        лидеры социальных групп, слоев.  

По отношению к существующей политической системе:

         функциональный;

         дисфункциональный; 

         конформист (приспособленец);

          неконформист.   

Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн.

       1.Знаменосец, или великий человек. Его отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы (В. И. Ленин, М. Л. Кинг, Хомейни, Ш. де Голль).

       2.Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени.

        3.Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно преподнести массам свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает массы к их исполнению.

         4.Пожарный тип лидера. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией.     

В чистом виде в  реальной жизни образы лидеров обычно не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.

     Кроме того, выделяют следующие типы лидеров :

          лидер-идеолог и лидер-прагматик; 

          лидер-"лев" и лидер-"лис";

          реалист, фанатик и романтик;

          лидер-популист.

Основные  функции лидера должны быть следующими:

           диагностическую (аналитическую),

           разработки программы деятельности,

            мобилизационную (функция заключается в возможности лидера обеспечить поддержку своего курса широкими слоями населения и их привлечении к его осуществлению).

           инновационную (функция характеризуется возможностью лидера генерировать новые идеи и добиваться их претворения в жизнь).

          коммуникативную (функция направлена на упрочение каналов политической связи с целью предотвращения отчуждения граждан от власти).

         организаторскую.

    Нужно также заметить, что в политическом лидерстве различают индивидуальное лидерство – лидер и его последователи – и коллективное лидерство – это элита и массы. Есть такое мнение, что сильный лидер может решить все проблемы. На определенном этапе, в экстремальных условиях, может возрасти эффективность деятельности при жестком, «железном» лидере. Но основная задача лидера – вызывать активность, устранять пассивность, вовлекать всех членов группы в управление ею.  Отсюда  и произошел аспект политического анализа – личные качества лидера. Социальная роль лидера подразумевает наличие в большей или меньшей мере ряда характерных личностных качеств. Среди них: организаторские способности; убежденность в избранных идеалах и способность их отстаивать; интеллектуальные данные; умение быть посредником в конфликтах; определенная доля харизматичности; умение представлять и выражать интересы населения; сила воли и характера; умение принимать оптимальное политическое решение; коммуникативность и др. Однако в реальной политической жизни они присущи не каждому лидеру. Чаще всего имеет место та или иная их комбинация.

               Литература:

1. А.В. Попов «Социология и политология»
2. А.И. Кравченко «Политология»
3. К.С. Гаджиев  «Политическая наука»
4. М.Е Мельник «Политология»