Конституционный кризис в России 1992-1993 гг., его политический смысл и последствия

Конституционный кризис в России 1992-1993 гг., его политический смысл и 
последствия.

После распада  Советского Союза   Россия провозгласила о своей независимости 12 июня            1990 г. Включала в себя 89 регионов, в том числе и 21 национальное образование. Устанавливалась двухступенчатая система органов представительной власти - Съезд народных депутатов и двухпалатный Верховный Совет. Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием президент Б.Н. Ельцин, он же был Главнокомандующим Вооружёнными силами страны. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд Российской Федерации. Но становление новой социально-экономической и общественно-политической системы России сопровождалось политическими кризисами.

Это был кризис власти, в основе которого лежал  конфликт между президентом и  исполнительной властью в лице правительства, с одной стороны, и Съездом  народных депутатов и Верховным  советом - органом представительной власти - с другой. Одной из причин была острая политическая борьба за выбор  оптимальной формы государственного устройства страны. Политическая элита  России раскололась на два лагеря. Одни - сторонники президента - стремились устроить Россию как сильную президентскую  республику. Концентрация власти в  руках президента, по их мнению, должна была обеспечить необратимость реформ, которые предполагалось осуществлять в России. Другие - сторонники Верховного совета - полагали, что Россия должна стать парламентской республикой. Сложность предстоящих реформ, по их мнению, требовала от общества осуществления  эффективного контроля за их ходом, что  предполагает концентрацию необходимых  властных полномочий в структурах представительной власти.

Усилили политическую борьбу тяжелые последствия экономических  реформ Е.Т.Гайдара, целью которых  было устранение государства от непосредственного участия в управлении народным хозяйством. Для повышения эффективности использования производственных мощностей необходимо было разрешение проблем собственности, что вызывало потребность в приватизации; создание конкурентной среды обеспечивалось демонополизацией, а определение рыночной эффективности проведенной реорганизации достигалось с помощью свободных от регулирования цен. Однако чрезвычайная ситуация в экономике России, по мнению Гайдара, требовала срочных мер, в то время как осуществление приватизации и демонополизации - процесс длительный. Отсюда единственно возможным шагом по реформированию экономики становилась либерализация цен. Средством же ограничения чрезмерного роста цен в монополизированном российском народном хозяйстве должна была стать жесткая денежная политика, определяемая как "монетаризм". Такая экономическая политика означала, что основная масса тягот от перехода к рынку должна была лечь на население, однако предполагалось, что они будут компенсированы сравнительно быстрым наполнением прилавков потребительскими товарами и помощью со стороны государства. Но «шокотерапия» обострила большинство социальных проблем: начались хронические задержки выплат заработной платы, появилась безработица, стал падать жизненный уровень значительной части населения.

На VII Съезде народных депутатов в декабре 1992г. Президент Б.Н.Ельцин под влиянием критики Правительства был вынужден отстранить от должности Е.Т.Гайдара и назначил вместо него В.С.Черномырдина, который поддерживал проведение реформ, но готов был к их корректировке.

Однако противостояние ветвей власти продолжалось. В стране фактически стало складываться двоевластие. 20 марта 1993г. Б.Н.Ельцин в телевизионном выступлении в достаточно резких выражениях отозвался о действиях Верховного Совета и Съезда народных депутатов, которые, по его мнению, мешают проведению в стране реформ. В ответ на это законодательство созвало Съезда народных депутатов, где был поставлен вопрос об отрешении Президента России от должности, но импичмент не удался. По итогам общероссийского референдума ни одна из не получила решающей поддержки избирателей. Противостояние вылилось в открытое столкновение в виде вооруженного конфликта осенью 1993г.

21 сентября 1993г.  в «Обращении к гражданам России»  Президент сообщил, что подписал  Указ «О поэтапной конституционной  реформе в Российской Федерации», в соответствии с которой распускались  Съезд народных депутатов и  Верховный Совет и назначались  выборы в новый орган представительной  власти – Федеральное Собрание  Российской Федерации. Верховный  совет отказался подчиниться  указу президента и приравнял  его к государственному перевороту. Пиком кризиса стали события  октября 1993 года, когда конфликт  между сторонами приобрел насильственный характер. Президент ввел в Москву войска. Это противостояние привело к кровопролитию. Здание  Верховного Совета было расстреляно из танков, лидеров оппозиции арестовали. Следствием разрешения кризиса стало: принятие новой Конституции, которая зафиксировала ликвидацию советской политической системы и придала государственному устройству России форму президентской республики. Президент наделялся широкими властными полномочиями с правом назначения главы Правительства и роспуска Государственной Думы. Она закрепила федеративную форму государства, разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную, разнообразие видов собственности, широкие права и свободы граждан. 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников и литературы

• Россия. Полный энциклопедический справочник. / Авт.-сост. П.Г. Дайниченко – М.: ОЛМА-ПРОЕСС, 2003г.- 416 с.
• Современная политическая история России (1985-1998 годы). Т 1. Хроника и аналитика. 2-е изд. доп. и перераб. - М., 1999г.
• Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. - учебник 1997 г.