Государство как политический институт

Ханты-Мансийский филиал

НОУ ВПО «Институт  управления» 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 

По  дисциплине: Политология

    

Тема: Государство как политический институт 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                            Студент Бутченко О.Н                                          Курс  3

                            Группа 31МЗС

                            Специальность 080507 «Менеджмент организаций»

                            Руководитель _____________________________

   

  
 
 
 
 

г. Ханты-Мансийск 2011г.

Содержание 
 

1. Введение................................................................................................................3 стр. 

2. Государство:  понятие, признаки, функции........................................................4 стр. 

3. Правовое социальное государство.....................................................................7 стр. 

4.  Устройство  современного государства...........................................................11 стр. 

4.1. Формы  правления............................................................................................11 стр.  

4.2. Территориальное устройство. Унитарное государство...............................14 стр. 

5. Заключение.........................................................................................................16 стр. 

6. Список  литературы............................................................................................17 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

          Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. В современной науке государство, в узком смысле, понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории.

       Государство как главная властвующая и организующая сила общества призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Такое сотрудничество и взаимодействие государственных и общественных организаций, в том числе и частных, способствует стабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии.

     Государство объединяет своей властью и защитой  всех людей, населяющих его территорию, независимо от их принадлежности какому-либо роду или племени. Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет ее границы и защищает от нападения извне. Постоянное население данной территории, как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами. Государственная власть распространяется и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Однако они имеют особое правовое положение.

       Целью моей работы является рассмотрение государства как политического института. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Государство: понятие,  признаки, функции. 

     Государство – это политическая организация общества, система публичной власти, воплощающей право и силу. А также, государство – единая политическая организация общества, которая распространяет свою публичную власть на территорию всей страны и её население, а также на других лиц, проживающих на её территории, располагает для этого аппаратом принуждения и управления, с помощью нормативно-правовых актов, обязательных для всех велений, и обладает чертами суверенитета.

     Возможности решения общих (публичных) дел определяется наличием государственного аппарата управления, правомочием (иметь право и мочь) государственных органов принимать  законы, общеобязательные нормы, а также  осуществлять предусмотренные законом  определенные действия или требовать  известных действий от других участников правоотношений, обеспечивать пределы власти над человеком, права и свободы гражданина, условия, при которых он вправе требовать от власти защиты своей жизни и своих же интересов.

     Органы  государственной власти и управления взаимодействуют с институтами гражданского общества – партиями, общественно-политическими движениями, группами интересов и т.д. при решении общих (публичных) дел, принятии законов, иных общезначимых нормативных актов, управленческих решений. Поэтому государство можно признать как важнейший элемент, составную часть политической системы общества.

     Государство – это не просто организация общества, а высшая форма общности, содержанием которой является народ, и через эту форму каждый народ-нация представляет себя в мировом сообществе как единое неделимое целое. Можно поэтому утверждать, что государство – это мы, граждане.

     Социальное  назначение государства выражается в его целях и функциях.

     Цель  государства – то желаемое, возможное и необходимое состояние общества, его жизнедеятельности, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованная конструкция, образ, который требуется создать, воплотить в жизни. Цель государства закрепляется в основном законе (конституции) и определяет функции государства.

     Функции государства (это внутренняя и внешняя политика) – главные направления деятельности, виды управляющего воздействия на общество со стороны органов государственной власти и должностных лиц.

     Основными функциями государства  являются:

-  обеспечение, охрана целостности и стабильности общества, его территории;

- создание и обеспечение адекватной правовой системы как совокупности взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих юридических средств, с помощью которых регулируются общественные отношения;

-  создание и обеспечение условий для развития всех сфер жизнедеятельности общества;

-  охрана конституционности и правозаконности во взаимоотношениях власти и общества, гарантирование прав и свобод человека и гражданина;

- координация, согласование потребностей и интересов социальных слоёв общества, определение приоритетов его развития;

-  обеспечение общенациональных интересов в мировом сообществе.

     В соответствии с функциями  государства создаётся  структура его  органов управления: представительных, исполнительно-распорядительных, судебных, охраны общественного порядка, национальной безопасности, надзорно-контрольных.

     Признаки  государства:

1. Государство представляет собой единую территорию с организованной политической властью. Это значит:
1. государственная власть распространяется на всю территорию и всё население;

существуют  государственные границы;

2. государство обладает территориальным верховенством.

2. Территория государства делится, как правило, на административные единицы:

1. по территориальному признаку;
2. по национальному признаку.

3. Государство - особая форма организации публичной и политической власти, обладающая аппаратом принуждения.

4. Государство организует общественную жизнь на правовых началах.
5. Суверенитет - это свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства от других видов власти, как внутри страны, так и на международной арене. Это проявляется:
1. независимость внешне политической деятельности;
2. право на границы;
3. право иметь своё государственное управление;
4. право иметь своё гражданство и принимать в него;
5. право иметь самостоятельное определение приоритетов в экономике и социальной политике.
6. Государство выступает в качестве арбитра примиряющего социальные классы и социальные группы между собой, а также устраняющего экономические противоречия.
7. Имеет свой флаг, герб, гимн.

     Обобщая сущностные признаки, можно дать ещё  одно определение: государство – способ и форма организации общества, механизм взаимосвязи и взаимодействия людей, проживающих на единой территории, объединённых институтом гражданства, системой государственной власти и права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  2. Правовое социальное государство 

        Правовое государство – реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе лежит стремление оградить человека от государственного террора, насилия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности. Это государство, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Взаимоотношения между личностью и властью определяется в нем конституцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не могут быть нарушены законами государства и его действиями. Для того чтобы народ мог контролировать государство, существует разделение властей: законодательной, исполнительной и судебной. Независимый суд призван защищать примат права, которое обладает всеобщностью, распространяется в равной мере на всех граждан, государственные и общественные институты.        

           Правовое государство формировалось постепенно на базе соответствующих идей и элементов государственности, некоторые из которых появились еще в глубокой древности. Различные теории правового государства базируются на концепции гражданского общества.    

Гражданское общество 

            Термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами  часть общества, т.е. все то, до чего «не доходят руки» государства. В узком – гражданское общество, представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Гражданское общество формируется преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращение из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

             Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а так же не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д.

           В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами. 

Отличительные черты правового  государства 

     Обобщая опыт возникновения и  развития различных правовых  государств, можно выделить их  следующие общие признаки:

1. наличие развитого гражданского общества;
2. ограничение сферы деятельности правового государства охраной прав и свобод личности, общественного порядка, созданием благоприятных правовых условий для хозяйственной деятельности;
3. мировоззренческий индивидуализм, ответственность каждого за собственное благополучие;
4. правовое равенство всех граждан, приоритет прав человека над законами государства;
5. всеобщность права, его распространение на всех граждан, все организации и учреждения, в том числе органы государственной власти;
6. суверенитет народа, конституционно-правовая регламентация государственного суверенитета;
7. разделение законодательной, исполнительной и судебной властей государства;
8. приоритет в государственном регулировании гражданских отношений метода запрета над методом дозволения;
9. свобода и права других людей как единственный ограничитель свободы индивида. Правовое государство не создает абсолютной свободы личности. Свобода каждого кончается так, где нарушается свобода других.