Государственная экономическая политика

Методы стратегического  планирования впервые были использованы в России в 1918 г. при разработке плана  ГОЭЛРО, далее в середине 20-х гг. при подготовке под руководством Н.Д. Кондратьева проекта пятилетнего  плана развития сельского и лесного  хозяйства, а затем при разработке проекта первого пятилетнего  плана развития народного хозяйства  СССР в двух вариантах. В дальнейшем стали разрабатываться директивные  Одновариантные пятилетние планы которые  сыграли важную Роль в индустриализации и предвоенном развитии народного  хозяйства СССР .

Рыночные реформы  начала 90-х гг. начались с разрушения прежнего, во многом эффективного механизма  перспективного планирования. Новый, адекватный условиям рыночной экономики механизм не был создан.

Отсутствие реального  стратегического планирования ограничивает возможности влияния государства  на трансформацию экономики России и перспективы ее развития.

Индикативное  планирование направлено на реализацию стратегических планов и приоритетов  и тесно связано с государственным  бюджетом. Оно отличается от директивного планирования не только меньшим числом и укрупненным характером показателей  и нормативов, но и тем, что включаемые в него индикаторы не носят обязательного  характера для частных и смешанных  предприятий, а служат для них  ориентиром. Для предприятий государственного сектора и государственных органов  управления эти показатели обязательны. Индикативное планирование в СССР впервые  введено в практику в середине 20-х гг. в виде контрольных цифр развития народного хозяйства на очередной год. Оно широко используется во многих зарубежных странах.

Каковы функции  индикативного планирования в рыночной экономике? Во-первых, оно позволяет  определить систему обобщающих показателей  и нормативов (индикаторов), которые  характеризуют основные параметры  социально-экономического развития на федеральном, региональном и муниципальном  уровнях, конкретизируют и реализуют  приоритеты стратегических планов. Во-вторых, производится увязка индикаторов с  ресурсами федерального, региональных и местных бюджетов, в результате чего реализация этих индикаторов и  воздействие на них государства  становятся более конкретными и  реальными. В-третьих, оно приводит в соответствие экономические рычаги с индикаторами плана. Это создает  условия для повышения заинтересованности предприятий любой формы собственности  в реализации индикативного плана.

Программирование  социально-экономического развития как  метод государственного регулирования  носит характер более узкий и  конкретный, чем стратегическое и  индикативное планирование. Оно используется для концентрации сил и средств  на реализации выбранных стратегических приоритетов. Целевая программа  — это система взаимосвязанных  по целям, ресурсам и срокам мероприятий, обеспечивающая реализацию приоритета социального, экономического, научно-технического или экологического развития в заданные сроки и с максимальным эффектом. Целевое программирование является сердцевиной стратегического управления и выполняет в рыночной экономике такие функции, как выявление узловых точек (приоритетов) социально-экономического развития, позволяющих решать крупные стратегические задачи; концентрация сил и средств на решении ограниченного числа стратегических задач; взаимная увязка программ между собой и с остальной экономикой. Новым инструментом государственного регулирования социально-экономического развития являются национальные проекты, концентрирующие ресурсы на решении приоритетных социальных проблем. Метод целевого программирования используется на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, а также в деятельности корпораций. Возможны и межгосударственные программы, например, для решения значимых проблем в рамках СНГ. Таким образом, прогнозирование, стратегическое и индикативное планирование и социально-экономическое программирование неразрывно взаимосвязаны и играют ключевую роль в государственном регулировании развития рыночной экономики. Методология экономического прогнозирования представляет собой совокупность теоретических подходов и методических приемов, которые применяются в процессе разработки экономических прогнозов. Баланс народного хозяйства служит методологической и информационной основой прогнозирования динамики физических объемов макроэкономических переменных. Система национальных счетов служит методологической и информационной основой прогнозирования динамики финансовых показателей. Методика экономического прогнозирования - набор рабочих приемов, формирующих технологию прогнозирования, которыми пользуются разработчики прогнозов в своей работе. Применяемые в настоящее время методические подходы к разработке прогнозных показателей главным образом основываются на системе прямых расчетов и экспертных оценок. Лишь по отдельным блокам показателей проводятся модельные расчеты, с использованием производственных функций различного вида и сложности, а также системы эконометрических моделей малой размерности. Система прогнозных расчетов, которая по степени охвата и комплексности соответствовала бы используемой ранее системе баланса народного хозяйства, но которая позволила бы осуществлять взаимоувязанное прогнозирование и проведение вариантных расчетов методологии национальных счетов, пока находится в стадии формирования. Отсутствие такой методологически взаимоувязанной системы приводит к недостаточной обоснованности прогнозов. Применяемая ныне технология прогнозирования не позволяет обеспечить достаточную взаимную увязку макроэкономических, отраслевых, секторальных параметров развития экономики и показателей развития институциональных единиц. Расчеты макроэкономических, отраслевых, секторальных показателей и показателей институциональных единиц проводятся часто обособленно, а их балансирование не всегда осуществляется. Требуются дальнейшие усилия по разработке нового инструментария прогнозирования физических объемов макроэкономических показателей, а также финансовых показателей воспроизводства в их взаимосвязи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральное государственное  образовательное бюджетное учережденипе

высшего профессионального  образования

"финансовый  университет

при правительстве  россиийской федерации"

(финуниверситет)

 

Тульский филиал Финуниверситета

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

Дисциплина: система государственного управления.

 

 

 

 

 

 

Тема:

Государственная экономическая политика.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 4 курса

специальность ГиМУ

группы дневной

Кузьмич И.А

№л.д. 10 мгд28004

Проверил: Александр Семенович

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

1. Введение
2. Государственная экономическая политика. Понятие,  виды и инструменты экономической политики
3. Разработка государственной экономической политики
4. Роль прогнозирования в разработке государственной экономической политики
5. Вывод
6. Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение.

Государство –  основное орудие политической власти. Признаками являются наличие  механизмов органов и учреждений, осуществляющих функции власти; системы правовых норм; определенной территории на каторую распространяется его юрисдикция (правовая сфера, на которую распространяются полномочия данного государственного органа.). Государство является формой политической организации общества.

Данный докладе подразделяется на:

1. Государственная экономическая политика. Понятие,  виды и инструменты экономической политики
2. Разработка государственной экономической политики
3. Роль прогнозирования в разработке государственной экономической политики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Вывод

Государственная экономическая политика  - генеральная  линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства  в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в  стране.

Государственная экономическая политика  включает институциональную, денежно кредитную, социальную внешнеэкономическую, научно-техническую, налоговую политику.

Назначение  государства заключается в обеспечение  эффективной работы рынка. В открытой экономике данной проблемой государственного управления и  регулирования является достижение внутреннего и внешнего равновесия функционирования трех рынков: товарного, денежного и валового.

Справедливый  и эффективный рынок не создается  сам по себе, а является следствием обоснованной государственной экономической  политикию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Список используемой литературы.

1. Пикулькин А.В..  система государственного управления: учебник для вузов/под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. – М.: закон и право, ЮНИТИ,  1997. – 352 с.

2.http://stud24.ru/management/gosudarstvennaya-jekonomicheskaya-politika/126930.html

3.http://ru.wikipedia.org/wiki/

4. http://www.bestreferat.ru/referat-129564.html