Глобализация – перераспределение власти и ресурсов в мировой политической системе

Влияние процессов глобализации на освоение минерально-сырьевых ресурсов в южной части СФО на примере Республики Алтай

Позитивная тенденция стабилизации экономики и поставленные перед правительством РФ задачи удвоения валового внутреннего продукта (ВВП), делают необходимой оценку влияния процессов глобализации на развитие минерально-сырьевого комплекса РФ. Формируя более 40% поступлений в доходную часть бюджета РФ, и обеспечивая более 80% валютных доходов государства, хозяйственные структуры МСК осуществляют добычу полезных ископаемых на сумму более 4,5 триллионов рублей в год. Таким образом, можно утверждать, что минерально-сырьевой комплекс является ресурсным фундаментом государства, формируя базовые условия для осуществления структурного реформирования и модернизации экономики, обеспечивая ускоренный рост ВВП и повышение благосостояния населения.

Доля Российской Федерации в структуре глобального МСК в процентах

Общая (абсолютная) стоимость разведанных  и предварительно оцененных минеральных  ресурсов на территории РФ по категориям А+В+С 1 +С 2 , по оценкам международных экспертов, составляет около 28,5 трлн . долл ., а оценка прогнозных запасов, составляет около 140 трлн . долл . Несмотря на столь значительный стоимостной потенциал МСК, сырьевой комплекс находится в очень непростой ситуации. Это обусловлено тем, что более 70% всех минеральных ресурсов расположены на территории азиатской части страны , так называемой «сибирской кладовой», как правило, в местах не обеспеченных необходимой транспортной и энергетической инфраструктурой, характеризующихся дефицитом трудовых ресурсов. Усугубляется данная ситуация и тем, что на протяжении 90-х годов прирост выбывающих запасов полезных ископаемых обеспечивался только на 60-70%, что привело к сокращению базы разведанных запасов, в зависимости от вида сырьевого ресурса, на 15 и более процентов.

Учитывая  высокие темпы экономического развития Китая и тенденции его вытеснения европейским сообществом с сырьевого  рынка африканских стран, можно  предположить, что для обеспечения  их ресурсной поддержки, данное государство вынуждено будет начать искать и осваивать ряд новых сырьевых рынков. В первую очередь это будут сырьевые рынки Центральной Азии, представленные бывшими республиками Советского Союза, сырьевые рынки Монголии и сырьевые рынки юга азиатской части России. Из анализа технологий проникновения Китая на сырьевые рынки сопредельных стран, необходимо отметить, что усиление влияния Китая в государствах центральной Азии в течение 90-х годов осуществлялось по следующей схеме:

1. Резкое  увеличение торгового оборота, в рамках стратегии экономического сотрудничества Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР с центрально-азиатскими республиками, приходящееся на начало 1992 года. Уже к 1993 году торговый оборот Китая со странами центральной Азии возрос более чем в 13 раз, по сравнению с 1990 годом, и составил более 600 млн. долларов.

2. Увеличение  ВНП автономного района за  период 1990-1993 гг. более, чем на 90%, вызванное освоением новых рынков  сбыта в республиках центральной  Азии.

3. Переход  от бартера и «челночной» торговли, к организации совместных предприятий в торговой сфере, за счет предоставления китайской стороной создаваемым предприятиям государственных технических кредитов, позволившего еще более интенсивно расширять товарооборот. Уже к 1997 году торговый оборот только Казахстана с Китаем составлял более 600 млн. долл. и занимал второе место после России. Если в 1993 году в центральной Азии было 95 китайских совместных предприятий, то в 1994 году, их было уже 453.

4. На  следующей стадии взаимоотношений, на базе привлечения государственного капитала и диверсификации деятельности совместных торговых предприятий, Китай начинает активно участвовать в разведке и разработке полезных ископаемых, зачастую на основе приобретения геологической информации, наработанной центрально-азиатскими республиками еще в советский период.

5. К  концу девяностых годов приоритетным  направлением экономического сотрудничества  Китая со странами Центральной  Азии стало расширение транспортного  сообщения и особенно в топливно-сырьевой сфере. Это затрагивает как модернизацию железнодорожного сообщения, в целях расширения пропускной способности магистралей, так и строительство новых железнодорожных и автомобильных магистралей.

6. Ведется  интенсивное внедрение Китая  в топливно-сырьевую сферу государств Центральной Азии. Китаем приобретен 60% пакет акций «Актюбинскнефти» (третье по величине месторождение Казахстана), ведутся работы по реабилитации Узеньского месторождения (второе по запасам нефти в Казахстане). Китаем ведется строительство нефтепровода из Западного Казахстана в Китай (до Карамая, Синьцзян-Уйгурский АР КНР) протяженностью 2600 км ., а также нефтепровода от Узеня до границ с Туркменистаном. Китайской национальной нефтегазовой корпорацией предполагается вложить в течение 20 лет около 9,5 млрд. долларов в развитие нефтегазового сектора стран Центральной Азии. В Туркменистане Китай принимает участие в реабилитации крупного нефтяного месторождения Котудерп. Прорабатывается проект строительства газопровода Туркменистан-Китай-Япония протяженностью около 8 тыс. км., мощностью 30 млрд.куб. м. и стоимостью строительства около 10 млрд. долларов.

Высокая скорость проникновения Китая на сырьевые рынки государств Центральной  Азии во многом обусловлена тем, что  в свое время на территории Синьцзян - Уйгурского автономного района КНР был организован производственно-строительный корпус (ПСК). Более 20% вклада в ВНП северо-западных районов Китая формируется за счет деятельности производственно-строительного корпуса (ПСК) – специализированной военизированной структуры , обеспечивающей решение экономических и социально политических проблем автономного района. К настоящему времени ПСК насчитывает около 2.5 миллионов человек и обеспечивает годовое валовое производство на сумму около 25 млрд. юаней. Хозяйственно-экономическая специфика данной структуры, ее военная дисциплина, наличие положительного опыта торгово-экономических связей и применение эффективных технологий частного менеджмента, позволяют предположить, что данный корпус может быть наиболее подготовлен для формирования кадрового резерва при осуществлении экономической, а затем и демографической экспансии на сырьевые рынки северных и западных соседей Китая, в том числе и сырьевые рынки юга Сибири и Дальнего Востока.

Республика Алтай , занимая особое геополитическое положение на стыке границ с тремя сопредельными государствами (Монголией, Китаем и Казахстаном) и обладая значительными запасами, практически нетронутых разработкой, минерально-сырьевых ресурсов, может стать точкой концентрированного и первоочередного приложения усилий этих государств, в борьбе за освоение ими новых ресурсных рынков на территории юга Сибири. Тем более, что информационные базы по геологическим изысканиям и оценке запасов минерально-сырьевых ресурсов на территории Горного Алтая, с распадом Советского Союза остались на территории Казахстана. В связи с чем, необходимо предусмотреть ряд упреждающих действий направленных на продвижение общероссийских интересов на территории данного субъекта федерации. К первоочередным задачам обозначения их присутствия, необходимо отнести экономическое укрепление приграничных территорий. В Республике Алтай это развитие туризма, освоение гидроэнергетических ресурсов и минерально-сырьевого комплекса.

Учитывая  развивающиеся тенденции экономической борьбы на мировом рынке сырьевых ресурсов, ситуацию, сложившуюся в МСК РФ, а также расширяющийся интерес Китая к новым сырьевым рынкам на территории СНГ, целесообразно рассматривать в качестве приоритетного направления развития МСК, освоение Россией минерально - сырьевой базы в Монголии и южных областях Сибири и Дальнего Востока .

Наличие минеральных ресурсов Монголии исследовалось  российскими геологами, начиная  с 1900 года. С 1925 года и особенно после 1945 года монгольскими и советскими геологами были начаты интенсивные и систематические поиски и добыча полезных ископаемых. Вблизи Улан-Батора, в Налайхе, была начата добыча бурого угля, в бассейне реки Еро добывалось золото, в Зуунбаяне нефть. К 1980 году в Эрдэнэте началась добыча меди и молибдена. В Восточной Гоби и Хэнтэе добывался флюорит экспортного качества. В других районах разрабатывались месторождения урана, олова, вольфрама, свинца, серебра и различных стройматериалов. Имеющаяся на сегодня геологическая информация позволяет сделать вывод о значительных запасах золота на территории Монголии. На территории Монголии, кроме медно-молибденовых, широко распространены многочисленные свинцово-цинковые месторождения и проявления. Результатами исследований проведенных в последнее время, считается, что центральная и южная части Монголии перспективны в отношении оруднения цветных металлов.

Также выявлены значительные проявления руд  цветных металлов в приграничных зонах Российской Федерации и  Монголии. Интенсивное освоение Россией  минерально-сырьевого рынка Монголии, в условиях нарастающего дефицита минеральных ресурсов, лежит в русле процессов глобализации, полностью соответствует стратегическим интересам Российского государства и обеспечит возможность покрытия сложившегося дефицита балансовых запасов минерально-сырьевого комплекса. Интенсивное развитие производительных сил в южной части Сибири позволит вначале экономически, а затем и демографически укрепить приграничные территории, участвовать в процессе освоения минерально-сырьевой базы Монголии, а также защитить собственный минерально-сырьевой комплекс, в стратегически важных направлениях, от возможной экономической, а затем и демографической экспансии со стороны южного соседа. Перенос экономических интересов России на минерально-сырьевой рынок Монголии, путем создания, при поддержке государства, мощной горнодобывающей компании на юге Сибири будет соответствовать долгосрочным стратегическим интересам России в 21 веке и даст возможность, избежать незавидной судьбы утраты контроля, за собственными сырьевыми рынками, постигшей ряд центрально-азиатских республик СНГ.

Одной из форм государственной поддержки, при ускорении развития МСК на юге азиатской части России, могли-бы стать государственные гарантии банкам, инвестирующим средства в  его развитие, обеспеченные стабилизационным фондом Российской Федерации. Вовлечение стабилизационного фонда страны в залоговый оборот, для реализации крупных инвестиционных проектов в Сибири, направленных на развитие реального сектора экономики, позволит оживить банковскую систему, не вызовет инфляционных процессов, даст ряд мультипликативных эффектов, положительно влияющих на перерабатывающий сектор экономики, и создаст эффективный механизм экономической защиты от взятия под контроль южным соседом, минерально-сырьевого рынка Сибири, что соответствует долговременным интересам экономического укрепления России 
 

   Заключение 

Глобализация  – конечно реальность, сближение  экономик, открытие границ – это  явления, которые мы можем наблюдать. Однако если посмотреть повнимательнее, то обнаружится,  что все эти блага распределены в небольшом, относительно остальной части планеты, регионе мира – Западной Европе и США.  Например, Шенгенские соглашения хоть и открыли границы стран Западной Европы друг для друга, однако плотно закрыли для остальной части мира. Создаются новые технологии, позволяющие связываться с любой точкой планеты в считанные секунды, однако и они доступны только населению развитых стран, для населения же развивающихся стран все еще актуальна проблема голода и нехватки чистой питьевой воды. Мы говорим о повышающейся роли международных организаций, однако США могут запросто, даже не поставив в известность ООН, начать военную операцию против суверенного государства. Из вышесказанного можно сделать вывод, что глобализация – это процесс длительный, неоднозначный. Если понимать глобализацию, как слияние общемировой экономической, политической и социальной жизни, то процесс этот еще только на начальном своем этапе. Объективно глобализация сейчас существует только для стран Западной Европы. Развивающиеся страны мира демонстративно отстранены от участия в процессе принятия важных решений. Например,  Россия, которая воспринимается западными державами, видимо, как развивающаяся страна, была принята в «Большую Семерку», но при этом все экономические и политические вопросы обсуждаются без участия России (в соответствии с решением о принятии России в «Большую семерку» в 1997 году в Денвере).