Формы правления

Содержание.

- Введение

- Формы правления

- Заключение

- Список использованной  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Актуальность  темы. Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется  четко организованная государственная  власть.

Форма правления  показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют. Форма правления также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, т.е. демократическим  или недемократическим способом они образованы.

Несмотря на то, что вопросы формы правления  неоднократно исследовались, до сегодняшнего дня не существует работы, в которой  были бы затронуты все аспекты  данной проблемы, осмыслены существующие точки зрения ученых.

Многие вопросы  не изучены в достаточной мере, а некоторые носят исключительно  постановочный характер. Проблемы института  государственного правления в теоретическом  и практическом плане изучены  недостаточно полно, что отнюдь не умаляет  бесспорной ценности трудов вышеуказанных  авторов. 
 
 
 
 
 
 
 

Формы правления.

Форма правления - организация верховной государственной  власти и порядок ее образования. Характер формы правления в конечном счете зависит от типа общества. В обществах, не связанных экономическими узами обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ, основанных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами - собственниками, характерна республиканская форма правления.

Форма правления  обусловливается также конкретной расстановкой социально - политических сил и результатами борьбы между  ними историческими особенностями отдельных стран (вне исторического контекста невозможно объяснить существование в современной Великобритании парламентской монархии); особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства (например, трудности, которые встречает на своем пути становление демократической формы правления в России во многом могут быть объяснены спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм правления в ряде восточно-европейских стран в результате. Второй мировой войны имело своей предпосылкой присутствие в этом регионе Красной армии).

Политический  режим, будучи самообусловлен теми же социальными факторами, влияет на форму правления более опосредствованно, определяет те ее меняющиеся черты, которые связаны с исторически конкретными политическими ситуациями в государстве.

Это объясняет, почему невозможен прямой перенос политической формы, исторически возникшей в  одной стране, в другие страны, хотя вполне возможно использование мирового и частного опыта отдельных народов  с его последующей адаптацией к конкретно - историческим условиям того или иного государства.

Теория государства, фиксируя в его истории реально возникавшие формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них - это деление форм государства по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному - монархия, если многим - аристократия, если всем - демократия, или республика. Существование такой классификации отмечено еще Геродотом в его повествовании о споре между Отаном, Мегабизом и Дарием о том, какую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса. Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю историю, восходя к Платону и Аристотелю. Первый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей: мудрости, мужества и умеренности, второй - в зависимости от соотношения правильных или искаженных видов правления, объявляя правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженными - те, в которых преобладает личный интерес.

Существовали  и другие классификации. Монтескье, например, обращал внимание на различные  принципы - силы, которые, по его мнению, движут государственную жизнь. Он полагал, что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность - в аристократии, честь - в монархии, страх - в деспотии.

Как бы то ни было, зафиксированное Геродотом деление  форм правления дошло до наших  дней. Фишеровский словарь права называет его классическим. Правда среднее звено геродотовской триады - аристократическая форма - было утрачено в ходе развития государственности, а стало быть, и в отражающей это развитие теории. В результате сегодня идет речь о различении монархии и республики. 
 

МОНАРХИЯ

Монархия как  форма правления отличается следующими признаками:

существование единоличного носителя верховной власти, - монарха (фараона, короля, царя, императора, великого князя, шаха, эмира и т.п.), который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;

наследственным  порядком преемственности верховной  власти, регулируемым законом о престолонаследии или обычаем;

тем, что монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук  Папы Римского и т.п.);

отсутствием юридической  ответственности монарха как  главы государства.

В свою очередь  она делится на :

абсолютную

ограниченную

конституционную

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

По формуле  Петровского Воинского устава —  “ самовластный монарх, который  никому на свете о своих делах  ответу дать не должен”. Основным признаком  абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

Возникновение абсолютизма связано с процессом  зарождения буржуазных отношений и  начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или  полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его  непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого  бюрократического аппарата.

Власть в центре и на местах принадлежит не крупным  феодалам, а чиновникам, которые  могут назначаться и увольняться  монархом.

С развитием  буржуазных отношений абсолютистская монархия в некоторых странах  эволюционирует в монархию конституционную, приспосабливаясь к интересам нового господствующего класса - буржуазии.

Ограниченная  монархия - представляет такую форму монархии, при которой монарх будучи юридически и фактически независимым от парламента (представительного учреждения народившегося и окрепшего “третьего сословия”) в сфере исполнительной власти, тем не менее вынужден считаться с его деятельностью.

Конституционная монархия - представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

Как форма правления, конституционная монархия возникает  в период становления буржуазного  общества.

Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками :

- правительство  формируется из представителей  определенной партии (или партий), получивших большинство голосов  на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом  депутатских мест, становится главой  государства;

- в законодательной , исполнительной и судебной сферах

власть монарха  фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные  акты принимаются парламентом  и формально подписываются монархом;

- правительство  согласно конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом.

Примерами такой  монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

Такова краткая  характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.

Монархия как  форма правления - это сложный  конгломерат власти, юридических  основ ее организации и осуществления, социально-психологического состояния  общества. Как показывает современная  история, монархия еще не отжившая свой век форма правления, а имеющая  при определенных условия достаточные исторические перспективы. Примером могут послужить постоянно поднимающиеся в современной России разговоры о восстановлении монархии.

РЕСПУБЛИКА

Республика как  форма правления отличается следующими признаками:

выборностью органов  государственной власти на определенный срок и их коллегиальным характером;

наличием выборного  на определенный срок главы государства;

производным характером государственной власти, которая  пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению  суверенного народа;

юридической ответственностью главы государства.

Она подразделяется на две основные республики:

парламентарную

президентскую

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

В такой республике правительство формируется парламентским  путем из числа депутатов, принадлежащих  к тем партиям, которые располагают  большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом  о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в  парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство  членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу  государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских  выборов.

Как правило, глава  государства в подобных республиках  избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства  является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями : обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

 Наиболее  существенной чертой парламентарной  республики является то, что любое  правительство лишь тогда правомочно  осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием  парламента.

Главной функцией парламента является законодательная  деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести ФРГ, Италию (по конституции 1947 годка), Австрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию и др.

Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Наиболее характерные  черты президентской республики :

- внепарламентский  метод избрания президента и  формирования правительства;

- ответственность  правительства перед президентом,  а не пе-ред парламентом;