Демократия

- контроль  за соблюдением прав человека и укрепление законности и правопорядка;

- наблюдение  за выборами, обеспечение более  высокого уровня демократии, повышение  доверия к демократическому процессу;

- правовое  воспитание граждан, разъяснение  их прав и обязанностей;

- создание  общей атмосферы гражданской выдержки и гражданского участия в жизни страны;

- вовлечение  различных общественных групп  и движений в политический  процесс, повышение их активности  в защите общественных интересов;

- выработка  альтернативных способов повышения  уровня общественного благосостояния, отличных от бюджетного финансирования;

- обеспечение  гласности и плюрализма путем  информирования общественности, последовательности  в проведении экономических и  политических реформ.

При переходе к демократическому обществу различные страны сталкиваются с самыми разными проблемами. Практически во всех случаях гражданские общественные организации могут внести значительный вклад в укрепление жизнестойкости демократии, повышение уровня общественного сознания и даже предотвращение злоупотреблений и нарушений закона власть предержащими (частично, за счет разоблачений и документальных подтверждений таких правонарушений). Испытывая на себе постоянное давление, угрозы, подвергаясь арестам и риску физической расправы, группы защиты прав человека и другие гражданские организации мужественно продолжают борьбу за демократию. 

1.6.   Информирование общественности  в демократическом  обществе

Если  гражданское общество является основой  демократического общества, то информирование общественности является процессом, обеспечивающим возможность гражданскому обществу видеть, слышать и чувствовать. «Информирование общественности» означает предоставление объективной, политически нейтральной информации о ходе избирательного процесса или о действиях властей, например, информация о правах и обязанностях при проведении выборов или о вопросах, обсуждаемых в правительстве. Общественные объединения могут обеспечить связь между властями и людьми, избравшими эти власти.

Информирование  общественности позволяет людям понять, каким образом их жизни зависят от решения властей. Он показывает им, чего можно добиться, участвуя в избирательном процессе. Информирование общественности превращает демократию из мифа в реальность, дает возможность каждому почувствовать себя частью этого процесса, даже несмотря на то, что люди иногда могут быть обескуражены медленным ходом демократических преобразований.

Избиратели  должны знать как свои права, так  и обязанности в демократических  государствах. Им необходимо иметь  связь с теми людьми, за которых они голосуют и кому поручают представлять свои интересы. Они должны быть достаточно уверены, что их голос имеет значение на выборах, что они могут как в устной, так и в письменной форме заявить о своих взглядах на волнующие их вопросы.

Программа информирования общественности может  предусматривать предоставление различных  услуг и видов продукции своей  деятельности. Она может быть посвящена  разработке информационных материалов для новых избирателей или  быть направлена на обеспечение явки избирателей. В период между выборами может быть создана инициативная организация, представляющая различные молодежные движения, или проведена парламентская наблюдательная кампания, направленная на получение информации о работе избранных должностных лиц. Общественные объединения могут также помочь избирательным комиссиям в подготовке посвященных выборам материалов или выделить им помощников на добровольных началах.

Без хорошо налаженной и четкой обратной связи  с избирателями избранные должностные  лица могут превратиться в ленивых и высокомерных чиновников. Даже в странах с глубокими демократическими традициями «народные избранники» часто отдаляются от людей, чьи интересы они представляют. Избиратели должны иметь возможность как требовать ответов на заданные ими вопросы, так и доводить информацию до выборных должностных лиц, которая поможет последним в принятии решений в области публичной политики. Большинство выборных должностных лиц не имеет большого аппарата для помощи в работе.

Наиболее  сложная задача, стоящая перед общественными объединениями, заключается в предоставлении фактов и вопросов таким образом, чтобы общественность почувствовала потребность в информации, знала к кому обращаться и была готова участвовать в этом информационном процессе. Следующие разделы будут посвящены различным методам достижения этой цели. 
 
 

1.7.   Охлократия

Охлократия- это «искаженная» демократия действующая  в интересах части общества, а  именно в интересах социальных низов. Охлократия  с греческого переводится  как власть толпы. Но, ни в одном справочнике не упоминается политическая система, которая именовала бы себя "охлократией", впрочем как и "олигархией" или "тиранией" (в принадлежности к "искажению" никто не спешит признаться). Однако посмотрим на политическую мысль нашего времени. Многие западные политологи, в частности, и провозглашающие конец истории (наподобие Ф.Фукуямы), а вслед за ними и наши социологи и политологи отмечают, что гражданское общество на Западе исчерпало себя и сменяется массовым обществом. Но "массовое общество" - вряд ли вообще допустимый термин, ибо "общество" и "массы" - различные категории.

Общество - сложная система, но массы - система, предельно упрощенная. Общество признает ранг и воспитывает в согражданах  чувство ранга. В демократическом  обществе граждан учат уважать демократическую элиту, как и аристократическую, если она есть. Массы категорически лишены чувства ранга, одержимы уравнительной болезнью, рождают американскую поговорку: "Выделяться неприлично", требуют от любого представителя населения "быть, как все". Из этого следует, что за "массовым обществом" скрывается определенная подмена - массы, провозглашаемые "обществом".

Даже  в сословных обществах и тем  более в обществах несословных  всегда имеет и имело место  основное социальное деление на три не равные по размерам категории, как то:  
- элита общества, которая может быть аристократической, либо демократической, либо очень сложной системой, состоящей из элементов аристократической и демократической элит, а также бюрократических кругов;

- собственно народ или гражданское большинство населения;  
- социальные низы, которые тоже могут называться по-разному в разные исторические эпохи, в разных языках, в разных политических системах.

Одна  из важнейших функций как общества, так и государства - противодействовать увеличению численности людей относящихся к категории "социальных низов", что довольно сложно и требует твердого общественного сознания и подчинения государства интересам общества. Общество и государство могут эффективно противодействовать "проваливанию" личности из народа в социальные низы двумя путями.

Во-первых, это - борьба со снижением профессионального  уровня. Наша нынешняя политическая система  погрешила не противодействием деклассации  граждан. Сейчас в России мы наблюдаем  процесс разрушения профессионального и в значительной степени социального статуса не только тогда, когда профессиональный рабочий превращается в бродягу, но и тогда, когда профессиональный инженер или врач превращается в "челночного" торговца (он повышает свой имущественный уровень, но он все равно оказывается деклассированным).

Во-вторых, это - вертикальная мобильность (путь менее  эффективный). Тут государство помочь не может, может помочь только само общество. Общество честное и ответственное  предоставляет возможность представителю низов подняться в категорию "граждан" точно так же, как и гражданину добиться вхождению в "элиту". Вертикальная мобильность - норма для гражданского общества, но общество может оказывать поддержку продвижению наверх.

 По  числу полноправных граждан конкретного государства можно определить, какова в нем форма власти. Если таких граждан, условно скажем, 1 % населения, очевидно, что это - аристократия или же олигархия. Если 10 или даже 50 % - демократия. Но вряд ли можно говорить о демократии в государстве с 90 % полноправных граждан. А когда гражданами объявляются все 100 % населения, в этом государстве, без сомнения, нет ни одного гражданина. Тогда это - охлократия.

С давних времен и по сегодняшний день охлократию ограничивает система  цензов.

В обществах Позднего Средневековья и Нового времени, как правило, действовало 4 ценза: возрастной, образовательный, имущественный и ценз оседлости. В настоящее время из четырех цензов повсеместно действует только возрастной.

1. Возрастной ценз. Если бы его не было, даже новорожденный младенец обладал бы политическими правами. Однако возрастной ценз сегодня резко снижен. Еще в 50-ые гг. нашего столетия во многих государствах Европы и многих штатах США возрастной ценз составлял 21 и даже 23 года. Его снижение означает шаг к охлократии и скрытой олигархии.

С возрастом  человек не становится гениальнее (интеллект  можно развивать, но заложен он рождением  и воспитанием в раннем возрасте). И все же одно очень важное качество - здравый смысл - человек приобретает  далеко не сразу. 18-летний гражданин куда более подвержен пропаганде, нежели человек пятью годами старше. Кроме того, по молодости он еще не успел приобрести достаточное количество неформальных связей, защищающих его в известной степени от воздействия прямой агитации. Перед выборами на человека наваливается огромное количество рекламы политических деятелей, различных партий, говорящих с экрана телевизора, радио, газет, рекламных щитов, банеров в Интернете «Проголосуй за меня и все в жизни наладится». Телевидение, конечно, обращается сразу к многим миллионам, но для отдельного человека обычно много важнее, что скажет его друг, а не политический телеобозреватель. Таким образом, чем ниже возрастной ценз, тем выше возможность манипуляции электоратом.

Своими  корнями возрастной ценз уходит глубоко в историю. В нем косвенно скрыты исчезнувшие в прямом оформлении цензы, связанные с военной службой и деторождением. Например, полное гражданское совершеннолетие в Российской империи приходилось на 25 лет. И именно к этому возрасту большинство ее подданных уже заканчивало военную службу, согласно всеобщей воинской обязанности, и успевало обзавестись семьей.

2. Образовательный  ценз. Он был не столько цензом образовательным, сколько цензом грамотности и с введением повсеместно всеобщего начального образования потерял смысл. Но этот ценз был важен, пока поголовной грамотности не было, ибо на неграмотного человека, не понимающего даже, чье имя написано в избирательном бюллетене, воздействовать очень легко.

3. Имущественный ценз. Посредством этого очень тонкого ценза во всех обществах стремились отсечь именно социальные низы, а не относительно небогатых граждан.

4. Ценз оседлости. С появлением больших государств становится невозможно замкнуться в границах города и так построить законодательство, чтобы лишить человека, который не прожил всю жизнь в одном городе, возможности быть полноправным гражданином своего государства. Однако необходимое условие существования общества гражданского - устойчивость пребывания человека в обществе. Поэтому возникает измененная форма - ценз оседлости, требующий от человека либо рождения в своем избирательном округе, либо жизни в нем на протяжении нескольких лет.

Заключение. 

Итак, мы закончили рассмотрение темы:  «достоинства и недостатки демократической формы государственного режима». Данная тема обширна и проблемна, проблема данной темы заключается во множестве  взглядов на демократию и ее роли в государстве. Демократия - это идеал, к которому следует стремится, но который полностью нельзя достичь, поскольку весь народ не может управлять.

Особенно  остро стоит вопрос с демократией  в России.    В соответствии с Конституцией РФ (ст.1) Российская Федерация есть демократическое  государство. Его демократизм находит  выражение прежде всего в обеспечении  в нём народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления. К сожалению, содержащиеся в Конституции РФ нормы, характеризующие Российскую Федерацию как демократическое государство, на практике в полной мере не реализуются, а иногда и грубо нарушаются. Так, объявленный носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации её народ на деле всё больше отстраняется от реальной власти, поскольку свободные выборы, являющиеся высшим непосредственным выражением власти народа, там, где они проводятся, не могут определить волю народа, ибо в них обычно участвует незначительная часть избирателей.

      Не  реализуется, в полной мере на практике и принцип разделения властей. Сегодня это разделение характеризуется почти повсеместным господством исполнительной власти, а также президентской власти, стоящей над всеми другими властями.