Системы и участники обязательств в сфере платного образования

 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ПРАВОВОМУ  ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО_КУЛЬТУРНОГО  СЕРВИСА И ТУРИЗМА 
 

СИСТЕМЫ И УЧАСТНИКИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СФЕРЕ ПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План 
 
 
 
 

Образовательное учреждение

Отношения между учащимся и педагогом

Субъектный  состав участников правоотношения

Заказчик  образовательной услуги 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Образовательное учреждение –  учреждение, осуществляющее образовательный  процесс, то есть реализующее  одну или несколько образовательных  программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников¹.

        В соответствии с законодательством РФ образовательное учреждение является юридическим лицом.

        Образовательные учреждения могут  быть государственными (федеральными  или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций).

        Федеральное государственное образовательное  учреждение – образовательное  учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

        Действие законодательства Российской  Федерации в области образования  распространяется на все образовательные  учреждения, на территории РФ, независимо  от их организационно – правовой формы и подчиненности.

        В Российской Федерации к образовательным  относятся учреждения следующих  типов:

1. дошкольные;

2. общеобразовательные  (начального общего, среднего (полного)  общего образования);

3. учреждения  начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4. учреждения  дополнительного образования взрослых;

5. специальные  (коррекционные) для обучающихся,  воспитанников с отклонениями  в развитии;

6. учреждения  для детей – сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей  (законных представителей);

7. учреждения  дополнительного образования детей;

8. другие  учреждения, осуществляющие образовательный  процесс.

        Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

        Для негосударственных образовательных  учреждений типовые положения  об образовательных учреждениях  выполняют функции примерных.

        Государственный статус образовательного  учреждения (тип, вид и категория  образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.

        Филиалы, отделения, структурные  подразделения образовательного  учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица.

        Образовательные учреждения вправе  образовывать образовательные объединения  (ассоциации и союзы), в том  числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций  (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.

        Права и обязанности образовательных учреждений, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими образовательных программ.

        Регулируется деятельность образовательных  учреждений Законом «Об образовании»².

        По этому закону «заказчик» - это  «организация, учреждение, предприятие или гражданин, имеющие намерение заказать, либо заказывающие образовательные услуги для себя или несовершеннолетних граждан, либо получающие образовательные услуги лично». То же значение имеет и понятие «потребитель».

        В качестве потребителя образовательных  услуг следует выделить внешних  и внутренних потребителей.

        Внутренними потребителями для  ВУЗа являются:

1. студенты, они же одновременно играют  роль отчасти ресурсов и конечного  продукта деятельности ВУЗа;

2. кафедры,  использующие знания и умения, приобретенные студентами (слушателями)  при обучении на предшествующих курсах;

3. руководство  ВУЗа, задачей которого является  разработка тематики и конкретных  методов управления процессом  обучения (методическая работа) и  непосредственное осуществление  всех известных видов учебного  процесса с целью наиболее полного использования потенциала студентов (слушателей) – учебная работа.

        Внешними потребителями образовательных  услуг являются:

1. будущий  работодатель (независимо от формы  собственности предприятия, в  том числе и органы государственной  власти);

2. общество  в целом, интеллектуальный и  созидательный потенциал которого  прямо зависит от уровня образованности  его членов, т.е. во многом от  качества подготовки выпускников  ВУЗов³.

        Под педагогическим общением  обычно понимают профессиональное общение преподавателя с учащимися на уроке и вне его (в процессе обучения и воспитания), имеющее определенные педагогические функции и направленное (если оно полноценное и оптимальное) на создание благоприятного психологического климата, а также на другого рода психологическую оптимизацию учебной деятельности и отношений между педагогом и учащимся.

        Один из критериев продуктивного  педагогического общения - это  создание благоприятного психологического  климата, формирование определенных  межличностных отношений в учебной группе. Межличностные отношения в учебной группе действительно должны формироваться педагогом целенаправленно. При этом на определенных - высших - стадиях основным их источником становится саморазвитие коллектива. Но на начальных этапах центральное место в формировании высокого уровня межличностных отношений принадлежит педагогу. Недаром поэты Древнего Востока говорили, что ученики подобны фруктовому саду, а учитель - садовнику. Поначалу деревца слабые и их жизнь полностью зависит от хлопот садовника, но потом, окрепнув, они растут сами и приносят сладкие плоды.

        Экспериментальные исследования показывают, что среди множества задач, встающих перед педагогом, наиболее сложными оказываются задачи, связанные с общением. Они предполагают, что педагог обладает достаточно высоким уровнем развития коммуникативных умений.

        Педагогическое общение - это профессиональное общение преподавателя с учащимися на уроке и вне его (в процессе обучения и воспитания), имеющее определенные педагогические функции и направленное на создание благоприятного психологического климата, а также на другого рода психологическую оптимизацию учебной деятельности и отношений между педагогом и учащимся.

        Отношения — это взаимные связи между учителем и учениками. От них зависит очень много: как воспринимают дети школу, учителя, свои школьные обязанности, что они могут себе позволить и до какого предела дойти. На отношения учителя со всеми детьми и с каждым отдельным учеником влияют многие факторы: Ситуация в обществе, экономические условия, уровень общественной культуры, профессиональная подготовка педагогов, их нравственность, стиль общения и многие другие. Отношения между   учителем    и    учениками,    как    подтверждают    научные исследования, могут стать и часто становятся причинами отклоняющегося поведения школьников.

        В классе учитель входит в  два вида отношений: 1) отношения  его к классу в целом и  2) отношения его с каждым учеником  в отдельности. Оба эти вида  отношений необходимы и важны,  но важнее все-таки отношения с каждым отдельным ребенком.

     Отношения педагогов и детей представляют ту среду, в которой происходит становление  и развитие личности школьника. Базу этих отношений в технологии саморазвития составляет личностный подход и педагогика сотрудничества. Это означает гуманизм и демократизм отношений, признание права каждого школьника на своеобразие, неповторимость, уникальность личности, принятие его мнения и позиции; готовность к безоценочному отношению к нему как к личности. Стили взаимоотношений педагога и учащихся являются особо значимой составляющей педагогического общения, или способствующей успешному усвоению знаний детьми и их личностному развитию, или затормаживающей эти процессы.

     Таким образом, сотрудничество учителя и ученика можно охарактеризовать как совместную деятельность в ходе образовательного процесса, направленную на усвоение знаний, умение учеников и повышение их мотивации к обучению.⁴

     При этом в деятельности и общении  детей и педагогов должно культивируются самоуправление, равноправие и равноценность личностных позиций всех участников педагогического процесса.

     Для разных возрастных категорий учащихся сотрудничество должно принимать различные  проявления. Например, для детей  дошкольного возраста и учеников младшей школы сотрудничество выражается в игровом характере обучения, когда игровые задания и упражнения плавно переходят в обучающие. В старших классах делается упор на мотивацию обучению, как первого звена карьерного роста и благополучия. Педагогу, как человеку опытному и авторитетному важно донести до подростка, что знания необходимы для развития гармоничной личности и благополучия. И что именно благодаря накопленному багажу знаний и умений юноша способен завоевать авторитет среди сверстников. Ведь для подростка актуально приобретение всех видов научных и практических, бытовых знаний, самоутверждение и самореализация. Подросток жадно усваивает житейский опыт значимых людей, и педагога в том числе, что дает ему возможность ориентироваться в обыденной жизни. В то же время впервые подросток начинает сам искать художественные и научные знания. Возникает необходимость не только в сотрудничестве, но и сотворчестве педагога и учащихся.

        А теперь рассмотрим участников образовательного правоотношения. Вообще, образовательные правоотношения в собственном смысле слова (преципионные правоотношения) - особый вид общественных отношений, возникающих на основе норм образовательного права между обучающимися (или их законными представителями), образовательным учреждением и педагогическими работниками в связи с организацией, управлением и осуществлением образовательной деятельности (образовательного процесса) определенного уровня и направленности.  Комиторные правоотношения -  все иные правоотношения в сфере образования, складывающиеся на основе норм административного, гражданского, трудового, финансового и иных отраслей права, опосредованно обеспечивающих процесс и результат образовательной деятельности, в целом функционирования всей системы образования в соответствии с ее главной целью и общественно-государственной образовательной политикой. Основное внимание просто необходимо уделять образовательным правоотношениям, так как они являются первичными и смыслообразующими для правового регулирования всей системы образования. Как и любое другое правоотношение, образовательное состоит из объекта, субъектов и содержания. Рассмотрим поподробнее все субъекты и участников образовательного правоотношения.