Система дополнительного образования

     Охарактеризуем  основные типы образовательных программ, реализуемых в Центре.

     1. Цель Программы повышения квалификации программы – обновление теоретических и практических знаний педагогических работников УДО в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов или на основе адаптационных достижений в области педагогической науки и практики. Основная форма реализации - сессионные встречи (два раза в год в течение недели), включающие в себя: лекционно-практические курсы, семинары, тренинги и т.д.

     2. Программа профессиональной переподготовки (на уровне дипломного и последипломного образования). Основная направленность - предоставление возможности в изучении отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Реализуется в двух аспектах:

     1) “производство кадров” (для студентов) - введение в педагогическом университете специализации “педагог дополнительного образования”;

     2) “воспроизводство кадров” (для  работников УДО и учителей) через  деятельность стажёрских площадок, творческих мастерских по самым  разным профилям.

     3. Программа собственно стажировки, которая рассматривается как самостоятельный вид дополнительного профессионального образования (стажировка педагогов в течение одного года и более и как один из разделов учебного плана при повышении квалификации, например, в ходе сессионных встреч в рамках аттестации).

     Известно, что одной из наиболее актуальных проблем в системе дополнительного  образования является оценка результативности деятельности педагога. Здесь следует  учитывать потенциальные возможности  рассматриваемых объектов, нереализованные в силу каких-то причин или ограничений. Оценку возможностей объекта необходимо интегрировать с оценками его деятельности и полученных результатов.

     Методологией  исследования и решения таких  проблем должен стать системные  анализ. Сегодня существуют различные подходы к этим проблемам.

     Цель  и результат управления системой должны быть обращены на ребёнка, на создание условий, необходимых для развития творческого потенциала личности педагога.

     Объектом  управления являются структурные подразделения  учреждения.

     Важно подчеркнуть, что управление реализуется  на трёх взаимосвязанных уровнях:

     а) стратегическом (деятельность директора  во взаимодействии с региональными  управленческими структурами по определению социального заказа и выработке нормативно-правовой базы);

     б) тактическом (работа директора и  его заместителей, руководителей  подразделений по разработке программ развития УДО, Устава, программ отделов  и др. и по обеспечению внутреннего  контроля);

     в) оперативном (включение, наряду с руководителями, педагогов дополнительного образования в реализацию функций управления). 
 
 
 
 
 

     Таблица 4. - Системный подход к выбору оцениваемых  объектов, деятельности и результатов

     Оценка  эффективности и действенности  управления учреждением дополнительного  образования - это не только информация об обратной связи управленческой деятельности руководителей, но и средство достижения прогнозируемых целей.

     Оценка возможна при учёте уровней реализации функций управления на каждом этапе его осуществления.

     Современный подход к критериям оценки эффективности  управленческой деятельности основывается на расширении и уточнении функций управления, которые включают:

     информационно-аналитическую, мотивационно-целевую,

     планово-прогностическую, организационно-исполнительскую,

     контрольно-диагностическую, коррекционно-регулятивную.

     Показатели  достижения целей управления деятельность учреждений дополнительного образования  определяются следующим образом:

     - доля расходов на развитие  учебно-методической и материальной  базы образовательных учреждений  дополнительного образования детей  в общих затратах на реализацию  дополнительных образовательных  программ определяется как соотношение  расходов на развитие учебно-методической и материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей к общим затратам на содержание учреждений дополнительного образования детей;

     - доля детей - участников всероссийских  массовых мероприятий с обучающимися в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей определяется как отношение числа детей, принимавших участие во всероссийских мероприятиях с обучающимися, к общему числу детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в Российской Федерации;

     - доля руководителей, прошедших  профессиональную подготовку по  проблемам управления, в общей  численности руководителей учреждений  дополнительного образования детей  определяется как отношение числа  руководителей учреждений дополнительного образования детей, прошедших профессиональную подготовку по проблемам управления, к числу руководителей учреждений дополнительного образования детей в Российской Федерации;

     - доля педагогов дополнительного  образования детей - участников мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров в общей численности работников системы дополнительного образования детей определяется как отношение числа педагогов дополнительного образования детей, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, разработанным в ходе реализации Программы, к числу педагогов дополнительного образования детей, реализующих программы дополнительного образования детей в Российской Федерации.

     Программа как организационная основа государственной политики в вопросах дополнительного образования детей носит управленческий характер и призвана обеспечить реализацию мероприятий, направленных на изменения в структуре, содержании и технологиях дополнительного образования детей, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах развития дополнительного образования детей.

     Реализация  мероприятий программы носит  межотраслевой характер и направлена на все субъекты системы образования, включая учреждения и организации дополнительного образования детей, находящиеся в ведении различных федеральных органов исполнительной власти, органов управления субъектов Российской Федерации и муниципальных органов управления образованием, что позволит проводить единую образовательную политику.

     Реализация  с помощью программно-целевого метода комплекса мероприятий федерального масштаба предусматривает создание централизованных механизмов их координации  и распространения на региональном и муниципальном уровнях, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в дополнительном образовании детей.

     Применение  программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий  и рисков, как:

     рост  социальной напряженности, обусловленной  сохранением неравной доступности  дополнительного образования детям  и дифференциацией качества дополнительного  образования для различных регионов и групп населения;

     сокращение  доли детей, обучающихся по программам дополнительного образования;

     увеличение  числа безнадзорных детей, склонных к асоциальному поведению;

     усиление  деградации материальной инфраструктуры дополнительного образования детей, что может потребовать принятия экстренных мер по ее воссозданию;

     девальвация возможностей дополнительного образования для развития социальных компетенций подрастающего поколения, формирования навыков адаптации и освоения новых видов деятельности, замещение образовательной деятельности исключительно досуговой занятостью.

     В 2008 году государственной системе  дополнительного образования детей  исполняется 90 лет. В настоящее время  данный тип образовательного учреждения востребован обществом, вносит существенный вклад в социально-экономическое  развитие страны, способствует профессиональному самоопределению и гражданскому становлению подрастающего поколения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Исследования  показали, что дополнительное образование  детей имеет большие возможности  для развития творческих способностей ребёнка, его самоопределения. Выявлено, что формированию положительной мотивации учения и общественно полезной деятельности способствуют общееположительное отношение к школе, дополнительному образованию, радость познания, желание что-то сделать своими руками, широта интересов, любознательность.

     Специфика системы дополнительного образования  заключается в возможности добровольного  выбора ребёнком, его семьёй направления  и вида деятельности, педагога, организационных  форм реализации дополнительных программ, времени и темпа их освоения; в многообразии видов деятельности. Осуществляется это с учётом интересов и желаний, способностей и потребностей ребёнка; с применением личностно-деятельностного подхода к организации образовательного процесса, активно способствующего творческому развитию личности, мотивации познания, самореализации, самоопределению ребёнка.

     Таким образом, система дополнительного образования детей представляет сложную педагогическую систему.

     В целях дальнейшего развития государственной  системы дополнительного образования  детей является целесообразным разработка межведомственной программы развития системы дополнительного образования детей субъектов Российской Федерации на 2008-2010 годы [36]. 

     Список  использованных источников 

1. Закон Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1-ФЗ от 10 июля 1992 г. (в редакции от 13 января 1996 г. №12-ФЗ, от 16 ноября 1997 г. №144-ФЗ, от 31 декабря 2005 г. №199-ФЗ).
2. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы. – Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. №1340-р
3. Федеральная целевая программа «Культура России (2006-2010 годы)» – Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. №1432-р
4. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы». – Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. №7.
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» от 07.03. 1995 г. №233 (с изм. и доп. от 01.02. 2005 г.)
6. Алфёрова, Л.В. Организационно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательного учреждения. Практическое пособие / Л.В. Алфёрова. - Аркти, 2006. – 245 с.
7. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие / Под общ. ред. Д.А. Панкова. – М.: Новое знание, 2004. – 409 с.
8. Аналитическая ведомственная целевая программа «Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально-адаптирующих функций на 2008-2010 годы. – Утверждена приказом Министра образования и науки Российской федерации от 16 октября 2007 года №283
9. Атаманчук, Г.В Теория государственного управления. Курс лекций / Г.В.Атаманчук. - М.: Юридическая литература, 2000. - 489 с.
10. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы / Г.В. Атаманчук. - М.: НПО-Экономика, 2000. - 512 с.
11. Беляков, С.А. Лекции по экономике образования / С.А.Беляков. – М.: ГУ – ВШЭ, 2002. – 338 с.
12. Березина, В.А. Дополнительное образование детей как средство их творческого развития. Канд. диссерт. /В.А. Березина. - М., 2002. – 38 с.
13. Березина, В. А. Дополнительное образование детей в современных условиях / В.А. Березина // Нормативные документы образовательного учреждения. – 2006. - №3. – С. 17-19.
14. Беспалько, В.П. Мониторинг качества обучения – средство управления образованием. / В.П. Беспалько // Мир образования. – 2006. - №2. С. 31-36.
15. Билялова, Г.Н. Педагогическая система как показатель результативности деятельности учреждения дополнительного образования / Г.Н. Билялова // Материалы научно-практической конференции. Ярославль, 2005. – С. 31-32.
16. Бруднов, А. К. Проблема качества как основная задача становления и развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации / А.К. Бруднов // Материалы научно-практической конференции. Ярославль, 2005. – 289 с.
17. Буйлова, Л. Н. Особенности анализа дополнительного образования детей / Л.Н. Буйлова // Проблемы современного образования. – 2007. – № 51. – С. 200-208.
18. Воробьёва, И.В. Профессиональная подготовка кадров как условие результативного функционирования учреждения дополнительного образования детей / И.В. Воробьёва // Материалы научно-практической конференции. Ярославль, 2005. – С. 75-77.
19. Горшкова, Н.С. Программно-целевой подход в управлении учреждением дополнительного образования / Н.С. Горшкова // Материалы научно-практической конференции. Ярославль, 2005. – С. 69-70.
20. Золотарева, А.В. Интеграция общего и дополнительного образования.
21. Лебедев, О. Т. Модернизация управления образованием / О.Т. Лебедев // «Народное образование» 2005. - № 6. – С.173-174.
22. Леднев, В.С. Содержания образования: сущность, структура перспективы/ В.С. Леднев. - М.: Высшая школа, 2000. – 224 с.
23. Логинова, Л.Г. Аттестация и аккредитация учреждений дополнительного образования детей. /Л.Г.Логинова. - М., ГИЦ ВЛАДОС, 2004. - 240 с.
24. Малыхина, Л.Б. Концепция развития дополнительного образования детей Ленинградской области / Н.Н. Жуковицкая, Н.П. Царева, И.В. Дикун, Л.Б. Малыхина // Дополнительное образование и воспитание. – М.: «Витязь-М», 2006. - №11. – С. 7 – 15.
25. Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей до 2010 года. – Утверждена Приказом Министра образования и науки российской федерации от 16 апреля 2007 года.
26. Никулин, С. К. Развитие технического творчества учащихся профтехобразования в условиях перехода к рынку (управленческий аспект)./ С.К. Никулин. - М.,2000. – 28 с.
27. Об опыте развития системы дополнительного образования детей в Оренбургской области. / Решение коллегии Минобразования РФ от 25 ноября 1997 г. №14.