Профилактика противоправного поведения несовершеннолетних

Профилактика противоправного поведения несовершеннолетних

Одной из самых актуальных и социально значимых  задач,  стоящих  перед нашим обществом сегодня, безусловно, является поиск путей  снижения  роста преступлений среди молодежи и повышенная  эффективность  их  профилактики.

Необходимость скорейшего решения этой задачи обусловлена  не  только  тем, что в  стране  продолжает  сохраняться  достаточно  сложная  криминогенная обстановка, но, прежде всего тем, что в сферы организованной  преступности втягивается  все  больше  и   больше   несовершеннолетних,   криминальными группировками, созданными подростками, совершаются опасные преступления  и число их неуклонно растет. Преступность молодеет  и  принимает  устойчивый рецидивный  характер.  А  такая  криминализация  молодежной  среды  лишает общество перспектив установления в скором будущем социального равновесия и благополучия.

    Главная роль  в решении этой острейшей  проблемы  отводится  социальной педагогике,  хотя,  конечно,  решить  ее  можно   только   комплексно,   с привлечением всех сил общества. Однако, интеграция усилий  общества  может осуществиться лишь в рамках научно обоснованной, обеспеченной эффективными технологиями  социально-педагогической  системы  перевоспитания   личности несовершеннолетнего   посредством   последовательных   педагогических    и воспитательно-профилактических  воздействий,  обеспечивающих  формирование личности с твердыми и правильными жизненными установками.

    Необходимо изучить  причины, источники, обусловливающие  правонарушения, и на этой основе построить такую  систему  профилактической  деятельности, которая  обеспечила  бы  постепенное   сокращение   преступности.   Важным направлением в системе предупреждения  преступности  является  комплексная разработка проблемы ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Предупредить   правонарушение    несовершеннолетних    можно,    если    к профилактической работе привлечь семью, ближайшее окружение.

 Наиболее  существенной  причиной   правонарушений   несовершеннолетних являются  недостатки  в   их   нравственном   воспитании.   Следовательно, предупреждение правонарушений  несовершеннолетних  лежит  прежде  всего  в педагогизации  различных  сфер  нравственного   воздействия   в   процессе воспитания детей и подростков. Возрастные  особенности  несовершеннолетних требуют  психологически  и  методически   грамотного   подхода   к   этому контингенту.

Преступность несовершеннолетних, будучи обусловлена  общими  причинами преступности в  нашей  стране,  имеет  свои  особенности.  Они  связаны  с возрастными,  психологическими,  половыми  и  иными   отличиями   личности несовершеннолетних   правонарушителей   и    механизмом    противоправного поведения; с обстоятельствами, способствующими  совершению  правонарушений несовершеннолетних; с динамикой, структурой преступности и  правонарушений несовершеннолетних; демографическими и многими другими факторами,  которые относятся   к    различным    социально-экономическим    и    нравственно-психологическим сферам общественной жизни.

    Практика борьбы  с преступностью показывает, что  общая  закономерность последовательного  сокращения  преступности,   в   том   числе   и   среди несовершеннолетних,   реализуется   в    современных    условиях    весьма неравномерно.  Это  сказывается  на  динамике  и  структуре  преступности, которая может отражать существенные изменения темпов снижения преступности в различные периоды, временную стабилизацию ее  уровня  и  даже  отдельные "вспышки”  локального  характера  в  некоторых  зонах  и   территориальных регионах. На указанную тенденцию обращали внимание и другие исследователи.

По  мнению  группы   московских   криминологов,   текущие   цели   системы предупреждения преступности в разрезе региональных и других  характеристик могут дифференцироваться в сравнительно широком диапазоне: от стабилизации уровня  преступлений  отдельных  видов  и  некоторого   их   снижения   до существенного снижения.

  Общими     объектами     воздействия     специально-криминологического предупреждения правонарушений несовершеннолетних  являются:  криминогенные факторы,  отрицательно  влияющие  на  нравственное  формирование  личности правонарушителей;  различные  конфликтные  ситуации;  внешние  условия   и обстоятельства,  объективно  способствующие  совершению   преступлений   и наступлению  преступного   результата.   Применительно   к   теме   нашего исследования, в качестве непосредственного объекта социального контроля  в сфере    профилактики    преступлений    выступает    личность    учащихся правонарушителей как носителей различных общественных связей, отношений  и явлений, имеющих криминогенную значимость. К ним,  прежде  всего,  следует отнести: детей и подростков, которые самовольно оставили учебу  в  школах, техникумах, профтехучилищах и других учебных заведениях, нигде не  учатся, не работают и ведут  антиобщественный  образ  жизни;  трудновоспитуемых  и неуспевающих учеников, систематически нарушающих школьный режим и  правила общественного  поведения;  несовершеннолетних,  условно  направленных  или возвратившихся из спецшкол; подростков, возвратившихся из мест заключения, осужденных судами к мерам наказания,  не  связанным  с лишением  свободы,  а   также   условно   осужденных   и   переданных   на перевоспитание общественности; осужденных учащихся,  в  отношении  которых судами применена отсрочка исполнения приговора; безнадзорных подростков из числа  учащихся,  совершивших  правонарушения  и  состоящих  на  учете   в инспекциях по делам несовершеннолетних.

    В  процессе  осуществления   профилактических   мер,   субъекты   этой деятельности адресуют конкретные требования объектам социального контроля, используя   систему   методов   и   средств   воздействия   на    личность правонарушителя. Эффективность  их  в  значительной  мере  обусловливается всесторонним знанием самого объекта  профилактики,  особенности  различных групп и контингентов несовершеннолетних правонарушителей и числа учащихся, их нравственно-психологические свойства,  социальной  среды  и  ближайшего бытового окружения. Это  имеет  первостепенное  значение  для  правильного определения организационных форм профилактической  воспитательной работы.

Весьма  четко  прослеживается   в   генезисе   преступного   поведения отрицательная значимость таких  признаков, характеризующих  личность,  как низкий культурный и образовательный уровень учащихся  -  правонарушителей.

Результаты исследований указывают на некоторое повышение за последние годы общего  образовательного   уровня   у   подростков-правонарушителей,   что обусловливается введением в нашей стране всеобщего среднего образования. В то   же   время,   по-прежнему   отмечается   устойчивое   отставание    в образовательном и культурном уровне правонарушителей от своих сверстников.

Несоответствие образовательного и культурного уровней возрасту  учащегося, что обычно связано  с   нежеланием   учиться,  обусловливает  неразвитость интересов и утилитарность потребностей  учащихся.  Положение  усугубляется еще и тем, что  несовершеннолетние  правонарушители  обычно  с  недоверием воспринимают   информацию   воспитательного   характера,   исходящую    от официальных лиц и коллективов,  нередко  трактуют  ее  ошибочно,  стремясь найти в ней лишь то, что в какой-то мере может оправдать  их  поведение  и укрепить  статус  в  неформальных   группах   микроокружения.   Постепенно отрываясь от учебного коллектива, такие учащиеся ищут занятия вне школы, в кругу  случайных  уличных  знакомых  и  сравнительно  легко  попадают  под пагубное влияние антиобщественных элементов.

Поскольку среди учеников, совершивших преступления и иные  правонарушения, подавляющее  большинство  составляют  трудновоспитуемые   и   неуспевающие подростки, педагогическим коллективам и общественным организациям  учебных  заведений следует больше внимания уделять этому контингенту учащихся.

    С   такими    подростками    необходимо    систематически    проводить целенаправленную индивидуально-профилактическую работу,  привлекать  их  к общественной жизни учебных коллективов, спортивной и  другой  внеклассовой работе», укреплять связь с родителями  и  общественными  организациями  по месту проживания учащихся и проведения ими досуга.

В  порядке  ранней  профилактики,  следует   всемерно   активизировать деятельность университетов педагогических знаний, родительских  лекториев, родительских комитетов при школах, комиссий содействия семье  и  школе  на предприятиях,  усилить  социальный  контроль  общественных  организаций  и трудовых  коллективов  за  воспитанием  детей  в  семье.  Важно   повысить ответственность родителей за исполнение своих обязанностей:  заботиться  о воспитании детей, готовить  их  к  общественно  полезному  труду,  растить достойными членами общества. В работе с неблагополучными семьями и лицами, уклоняющимися от воспитания своих детей, шире применять меры общественного и правового воздействия, вплоть до лишения их родительских прав.

    Для   усиления   эффективности    специальных    мер    предупреждения правонарушений среди учащихся необходимо, прежде  всего,  улучшить  работу комиссий по делам  несовершеннолетних,  органов  опеки  и  попечительства, общественных пунктов охраны порядка и других, специализированных на уровне малых групп микросреды. Удовлетворяя естественные потребности подростков в общении и совместном времяпрепровождении со сверстниками и друзьями, такие неформальные группы в то же время осуществляют неофициальный  контроль  за поведением своих членов и в  определенной  степени  влияют  на  выбор  ими социальных ролей, ценностных ориентации и в  целом  на  процесс  адаптации личности.

Изучение структуры групп и характера внутригрупповых  связей  показало что подавляющее большинство их возникло на почве стремления  подростков  и юношей ко взаимному  общению  по  месту  проживания  в  целях  совместного проведения  досуга,  особенно  в  вечернее  время.  Состав  этих  групп  и социальные связи между участниками вначале  не  отличались  устойчивостью: подростки  без  определенных  занятий   группировались   со   школьниками, учениками  профтехучилищ  с   молодыми   рабочими   для   развлекательного времяпрепровождения. В дальнейшем под влиянием наиболее активных и старших по возрасту участников, взявших на себя роль лидеров и отличавшихся  более устойчивой антиобщественной направленностью, указанные  смешанные  группы, не объединенные общностью школьных, производственных или  иных  интересов, меняли свою направленность и превращались в преступные сообщества.

    Наряду с  улучшением  работы  по  быстрому  и  полному  раскрытию  уже совершенных преступлений необходимо всемерно  активизировать  деятельность комиссий по делам несовершеннолетних, специализированных  подразделений  и служб органов внутренних дел по своевременному предупреждению  замышляемых и подготавливаемых преступлений, безотлагательному пресечению уже начатых, длящихся и продолжаемых  преступлений,  а  также  выявлению  и  разобщению преступных групп подростков  особенно  на  ранних  стадиях  противоправной деятельности.

Исследования  советских  ученых  психологов  и  педагогов  убедительно показали,  что  с  возрастом  у  учащихся  подростков  повышается  чувство моральной ответственности за свои  поступки,  формируется  умение  владеть собой, правильно оценивать действия.

Однако развитость всех этих качеств, уровень  мышления  еще  не  достигают зрелости, присущей  взрослым  лица.  В  отличие  от  работающих,  учащиеся непосредственно еще не принимают участия в производственной  деятельности.

Основным направлением их деятельности является учебный процесс, подготовка к   общественно   полезному   труду.    Воспитание    учащейся    молодежи осуществляется, прежде всего, в процессе обучения, что  составляет  основу всей воспитательной работы.

    Большое влияние  на поведение учащихся  оказывает  то,  что  они  бедны житейским опытом, их эмоционально-волевая  сфера  ограничена,  сказывается повышенная неуравновешенность,  неадекватность  самооценок,  недостаточное умение контролировать свои поступки, склонность к  подражанию,  повышенная внушаемость.  Их  взгляды  нередко  складываются  под  стихийным  влиянием микросреды,   либо   реальная    действительность    воспринимается    ими декларативно, что  затрудняет  социальную  адаптацию,  выработку  активной жизненной позиции личности.

    Поведение таких  подростков во многом зависит  от  сложности  обстановки от умения разобраться в возникшей ситуации  и  найти  наиболее  правильное решение. При нормальных благоприятных условиях  мыслительная  деятельность учащихся  старших  классов  общеобразовательных   школ   и   профтехучилищ обеспечивает надлежащий  контроль за  своими  действиями,  и  возникающие проблемы  разрешаются  в  рамках   правомерного   поведения.   В   сложных экстремальных обстоятельствах многие  из  них  нередко  еще  теряются,  не всегда  могут  объективно  оценить  необычные   условия   быстроменяющейся конфликтной ситуации и найти правильный выход.

    Важное  профилактическое  значение  имеет  своевременное  выявление  и устранение различных  неблагоприятных  обстоятельств,  которые  затрудняют избирательность  поведения  и   могут   привести   к   утрате   подростком самоконтроля. К ним, прежде всего, следует  отнести  общее  переутомление, длительное   нравственное   напряжение,   сильное    душевное    волнение, эмоциональные стрессы и др. Установлено, что при  ослаблении  самоконтроля одни ведут себя стереотипно, другие, наоборот, действуют  импульсивно  под влиянием  неосознанных  побуждений,  а  третьи   оказываются   чрезвычайно внушаемыми, следуя указаниям любого лица.

Важнейшей задачей школы, социального педагога является  систематическая и  целенаправленная  пропаганда  педагогических  знаний  среди   населения, использование всех форм и методов работы с семьей для  того,  чтобы  помочь родителям в выполнении возложенных  на  них   обязанностей,  максимально  и наиболее  эффективно  использовать  потенциальные   возможности   семьи   в общественном воспитании детей. В этом плане особые надежды  возлагаются  на первичные ступени педагогической  пропаганды:  работу  с  молодыми  людьми, которые вступают в брак и будут иметь детей, с родителями детей  раннего  и дошкольного возраста, младших школьников.