Образование и развитие органа ЗАГС г.Бийска ХХв

                                    Федеральное агентство по образованию

                    Бийский Педагогический Государственный  Университет

                                               им. В.М. Шукшина                                                                                                         
 

                                        Кафедра всеобщей истории 
 

                         Курсовая работа                                       

     Тема: Образование и развитие органа ЗАГС г.Бийска ХХв.

                                                                             

                                                                                         Выполнила: студентка

                                                                                         И-ИЮ 061

                                                                                          Талмаза Е.Н. 

                                                                                           Проверила: к.и.н., доцент

                                                                                           Явнова Л.А. 

                                                     

                                                         Бийск, 2008

                                                          Содержание

   Введение                                                                                                               3

   Раздел1.Становление и формирование органа ЗАГСа г.Бийска.                   5

   Раздел2. Сравнительный анализ бракосочетания 20-х г. ХХ века-2008 г.     13

   Заключение                                                                                                            20

   Библиография                                                                                                        21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       

                                                  Введение

   История ЗАГСа, ставшая темой исследования курсовой работы, с одной стороны, тесно связана с историей становления  и формирования органов власти и управления, с другой неразрывно связана с историей г.Бийска, этапами его экономического и социального развития. Этим обуславливается  актуальность исследования.

   Актуальность  изучения истории развития и функционирования ЗАГСа также определяется и фактором малоизученности вопроса.

   Объект- Процесс становления и развития ЗАГСа г.Бийска ( ХХв).

   Предмет- Структура органа ЗАГС и его работа. Структура бракосочетания

   Практическая  значимость работы определяется тем, что результаты данной работы ценные ля исторического изучения г.Бийска (с 20-х гг. ХХв.- по 2008 год).

   Методом исследования является сравнительно-исторический анализ, интервьюирование, анализ архивных источников, описательный.

   Источниковой  базой исследования послужили материалы архива при Администрации г.Бийска, Материалы интервьюирования: воспоминания информаторов ( работников органа ЗАГСа).

   Временные рамки исследования 1918-2008-е гг.- эти годы позволят максимально раскрыть данную тему, провести сравнительный анализ  церемонии бракосочетания.

   Цель  данной работы- исследования процесса становления и функционирования органов ЗАГСа г.Бийска.

   Данной  цели подчинены задачи:

   - Проследить этапы становления и формирования органа ЗАГСа.

   - Проанализировать особенности деятельности  органов ЗАГСа.

   - Рассмотреть и сравнить церемонию бракосочетания в течение становления и функционирования органа ЗАГС бракосочетания.

        Данная работа структурно состоит из введения, 2х разделов, заключения, библиографии. Первый раздел повествует о становлении и формировании органа ЗАГСа. Второй раздел повествует о церемонии бракосочетания и сравнительном анализе церемонии 20х гг. ХХв. и 2008 года.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел 1. Становление и  формирование органа ЗАГСа г. Бийска.

   ЗАГС это орган Записи Актов Гражданского Состояния.

       В замен церковному бракосочетанию, которая выполняла нормативную функцию, создали отдел стола ЗАГС.

       ЗАГС занимает важное место в системе Администрации г.Бийска. ЗАГС выполняет важные функции – регистрация актов о рождении, установления отцовства, усыновлении, перемены Ф.И.О., заключении брака, расторжения брака, регистрация актов смерти .

         Изучая материалы архива выяснилось, что первое упоминание в документах об органе ЗАГС датировалось от 3 марта 1920 года. Тогда секретариатом Отдела Управления Бийского Уездного Ревкома было решено открыть в заречной части г.Бийска под. отдела записей гражданского состава. Помещение располагалось по архивным материалам в заречной по Николаевской улице.

         Документ датированный от 3 февраля 1922 года под № 8 свидетельствуют о том, что в 20х годах структура власти города Бийска была не до конца реорганизована. В ней постоянно происходили изменения работы всех подотделов. В этом документе говориться о проведении реорганизации управления горуисполкома, создавались новые подотдел. В том числе был создан подотдел- стол ЗАГСа. По постановлению президиума уисполкома от 23 января 1923 №6 вновь была проведена реорганизация отдела управления и секретариата президиума, при этом подотделы  отдела управления: административной, организационной и ЗАГС были реорганизованы в столы и объединены в административно-организационное управление под руководством заведующего управлением, являющего одновременно и заместителем заведующего отделом управления.

        Структура 20х годов стола ЗАГСа- была простой. На тот момент в ЗАГСе работал один человек. Специальность его- делопроизводитель.

       В начале 20х годов делопроизводителем был Койшлов Сергей Петрович, он выполнял все функции отдела стола ЗАГСа, известно, что он проработал там до 9 ноября 1922 года. Вместо него назначили нового делопроизводителя Гришина Александра.

         На тот период был один делопроизводитель. Это свидетельствует о том, что численность города в те годы была не многочисленна. На это повлияло недавние события революции и гражданской войны. Принимал на роботу Отдел Управления Бийуисполком.

       По документам было выяснено, что делопроизводители часто менялись в 1922 году и 1923 году. С чем это связано точно определить не удалось. По документам от 1923 года выяснилось, что 9 марта был назначен заведующий отделом стола ЗАГСа.

        По решению исполнительного комитета Бийского городского совета депутатов трудящихся было решено увеличить штат ЗАГСа на одну единицу за счет сокращения по Горкомходу. Это было связано с тем, что работа в городском бюро ЗАГС запущена и требует немедленного улучшения. Так же было разрешено Горфо финансирование фонда зарплаты ЗАГС произвести за счет общей экономии по управлению в Горкомхозе ( Городской Комитет Хозяйства). Этот документ был датирован от 26 августа 1947 года. Причина этого послужило то, что послевоенные годы было массовое ссылка  народа в Алтайский край.

        По документам 1920х, 1950х -1970х годов были выяснены фамилии людей которые работали в отделе стола ЗАГСа : В 20х годах работали - Койшлов Сергей Петрович ,Гришин Александр, Исаков, Степанов Иван Данилович.

   1 квартал 1953г.- Симахина М.К.- заведующая, Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Салмакова О.Г.- делопроизводитель, Воропаева Л.М.- делопроизводитель,  2 квартал 1953г. – Салиманова О.Г.- заведующая , Алпатова Л.П. – делопроизводитель,Тарасова З.Е.- делопроизводитель,

   Январь- март 1956г.- Лямкина Г.Г.- заведующая, Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Базаева А.Д. – делопроизводитель.

   Апрель-ноябрь 1956г.- Лямкина Г.Г.- заведующая ,Алпатова Л.П. – делопроизводитель, Богданова Л. – делопроизводитель

   Ноябрь-декабрь 1956г.- Алпатова Л.П. –заведующая ,Зубарева А.И. – делопроизводитель, Попова Р.Н.  – делопроизводитель

   1958 год-Полякова С.М. – заведующая, Петрова М.Л. – делопроизводитель, Казакова В.К. – делопроизводитель, Синцева А.Л. – делопроизводитель

   1959 год- Полякова С.М. – заведующая ,Казакова В.К. – делопроизводитель, Мезенцева Е.С. – делопроизводитель

   1960 год – Полякова С.М. – заведующая, Бровко А.П. – делопроизводитель, Марчук В.К. . – делопроизводитель, Петрова М.Н. . – делопроизводитель ,Савина М.С. . – делопроизводитель

   Январь 1961 год- Полякова С.М. – заведующая Бровко А.П. – делопроизводитель Марчук В.К. – делопроизводитель Савина М.С.  – делопроизводитель

   1962 год- Полякова С.М. – заведующая Тихоньких Н.К. – делопроизводитель Хледеева А.Е. – делопроизводитель Сибирцева Т.В. – делопроизводитель Чупахина М.Е.  – делопроизводитель

       Эти данные свидетельствуют о том, что население города Бийска увеличилось, 50е - 60е годы по документам ЗАГСа, это самый активный период заселения  города Бийска. Из- за этого увеличилась работа функций отдела органа ЗАГСа. Нужны были дополнительные делопроизводители, для выполнения работ по гражданскому составу.

   В 1963 году заведующей бюро ЗАГСа назначили Бровко Анну Павловну.    С ней работали Чупахина М.Е., Савина М.С., Дьячкова Р.А., МальцеваиЕ.А.

         До 1975 года был общий городской загс. С сентября 1975 года городской ЗАГС был разделен на 3 ЗАГСа. Это свидетельствует о том, что город быстро рос и по тем временам был крупным. Образовалось два крупных района Приобский и Восточный . В каждом районе образовалось по отделу ЗАГСа - Приобский ЗАГС ( Васильева 39) и Восточный ЗАГС( Петрова 2), создали третий ЗАГС, его назвали Дворец Бракосочетания, в нем происходила только первичная церемония бракосочетания.

     В Приобском работали :

   Кущенко Ирина Алексеевна,

   Клещенко  Лариса Васильевна

   Петропаловская  Галина Борисовна (заведующая).

     В Городском Дворце Бракосочетания:

   Мальцева  Евгения Александровна(директор),

   Малахова  Надежда Дмитриевна (заведующая)

     В Восточном:

   Дьяченко  Раиса Алексеевна,

   Заводская Надежда Александровна

   Кирилова  Наталья Юрьевна,

   Лосева  Татьяна Александровна,

   Ловцова Татьяна Анатольевна 

   Шапина  Валентина Григорьевна (заведующая). 

        Дьяченко Р.А. [2, ПД №1 , с 9] говорила ,что работу очень любила. Работала в ЗАГСе с 1974 года. Раньше назывались делопроизводитель, с 1993 года стали ведущими специалистами. Вспоминала что регистрации браков в Восточном и Приобском ЗАГСах было мало, так как многие регистрировались во Дворце Бракосочетании. Вспоминала как начинали работать с чернил и пера, потом появились шариковые ручки. С 1974 года работала Анна Павловна Бровко.

       Шапина В.Г. [2, ПД №1 , с 6] говорила, что ЗАГС находился на Советской (район старой крепости- старинное 2х этажное здание. Заведовала им Слава Михайловна Полякова. Вместе с ней работала Мария Петровна и Валентина Казакова.

        В Восточном и Приобском ЗАГСе проводили регистрации рождения, брака, расторжения брака. Усыновления, удочерения (уз суда с выпиской открывали актовые записи, делали регистрации), установления отцовства. По изменению Ф.И.О. аннулирование или восстановление записи.

       Городской ЗАГС был преобразован  во Дворец бракосочетания, и возглавила  его Евгения Александровна Мальцева.В  дворце бракосочетания проводилась только регистрация первичных браков.