Актуальные проблемы и перспективы развития пенитенциарной педагогики в России с учетом зарубежного опыта и педагогических возможностей

Существенной  проблемой, влияющей на эффективность  учебно-воспитательного процесса в  школах воспитательных колоний является частая сменяемость контингента  учащихся в течение учебного года.

У поступающих  в колонию воспитанников отсутствует  психологическая готовность к учению. Низкий стартовый познавательный уровень, несоответствие биологического возраста воспитанника классу обучения становятся серьезными препятствиями на пути его эффективного обучения и воспитания. Школа и происходящие в ней процессы вызывают у деликвентов только отрицательные эмоции, что является прямым следствием их глубокой десоциализации. Поэтому нежелание продолжать учебу в школе - характерное явление среди подавляющего большинства воспитанников в адаптационный период, особенно среди лиц, находящихся в карантинном отделении.

Эффективный учебно-воспитательный процесс в современной школе  воспитательной колонии невозможен без создания необходимой материально-технической  базы. К сожалению, в последнее  десятилетие прошлого века, а также  в первые годы нынешнего, внимание федеральных органов управления УИС к этой проблеме было ослаблено. Из-за отсутствия финансирования в большинстве колоний материально-техническая база морально и физически устарела, либо не была создана вовсе. Колонии фактически не обеспечиваются новыми учебниками и учебно-методическими пособиями. Их приобретение стало для школ серьезной проблемой и препятствием в обеспечении полноценного учебного процесса. Только благодаря личному энтузиазму педагогов школы и привлеченным к этой проблеме представителям общественности ежегодно удается обновлять фонд учебной литературы на 15-20%. «Средств из бюджета на материальное обеспечение школы и учебного процесса не хватает, - констатируют В. Кабакин и В. Шматков. - Многое добывается… «методом попрошайничества»[1¹ Кабакин В., Шматков В. Колосовская воспитательная колония // Преступление и наказание. - 2004. - №12. с. 5].Комментируя эту ситуацию, заместитель начальника ГУИН Минюста России по воспитательной работе В.Л. Полозюк, считает, что «в большинстве школ сложилось крайне неблагоприятное положение с комплектованием учебниками, учебно-наглядными пособиями и техническими средствами обучения. Органы управления образованием на местах не уделяют должного внимания этим вопросам, и школы комплектуются по остаточному принципу. На 20 воспитанников приходится по 4-5 учебников, а учебные пособия для вспомогательных классов практически отсутствуют. Учебники устарели»1¹ Кабакин В., Шматков В. Колосовская воспитательная колония // Преступление и наказание. - 2004. - №12. с. 5. Отсутствие современной учебной литературы и справочных пособий, а также особенности распорядка дня и режима содержания в воспитательной колонии, делают невозможной самоподготовку воспитанников и выполнение ими домашних заданий. Крайне скудной является база учебно-наглядных пособий школ. Настенные карты, используемые в учебном процессе, зачастую вдвое старше самих обучаемых. Три четверти воспитательных колоний России не имеют до настоящего времени современного компьютерного оборудования, в компьютерных классах (там, где они созданы) зачастую установлены морально устаревшие машины, обучение на которых основам современной информатики и решение других учебных задач невозможно. Следует также отметить, что в большинстве регионов страны крайне низкой остается эффективность работы созданных при колониях попечительских советов, которые по своему статусу и возможностям должны были бы и могли бы решать эти проблемы.  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проблемы обучения и воспитания несовершеннолетних осужденных в воспитательной колонии, на мой взгляд, заключаются в следующем:

1. Недостаточно  разработана нормативно-правовая  база, закрепляющая принципиальные  различия в организации учебно-воспитательного  процесса в школе воспитательной  колонии и обычной общеобразовательной школе. Не разработаны государственные стандарты образования, учитывающие психологические особенности контингента учащихся и особые условия деятельности образовательного учреждения воспитательной колонии.

2. Не развита  единая государственная система подготовки педагогических кадров для работы в пенитенциарных учреждениях. Следовательно, пенитенциарные учреждения не имеют достаточного количества квалифицированных педагогов, способных эффективно решать стоящие перед ними задачи. Отсутствует система повышения квалификации пенитенциарных педагогов.

3. Не разработан  учебно-методический аппарат, необходимый  для организации эффективного  учебно-воспитательного процесса  в пенитенциарном учреждении (используемые  учебники не соответствуют уровню  развития поступающих в колонию подростков, в их разработке никак не учитываются психолого-педагогические особенности контингента учащихся воспитательных колоний; не разработаны научно-методические рекомендации для пенитенциарных педагогов).

4. Крайне медленно  обновляется материально-техническая база: школы воспитательных колоний не обеспечены необходимым количеством учебников; не выделяется достаточного количества бюджетных средств для обновления или создания базы современных технических средств обучения: компьютерных классов, мультимедийных проекционных систем, программного обеспечения для них, телевизионной и видео техники и другого учебного оборудования).

5. Отрицательное  влияние на эффективность проводимой  школой работы оказывает частая  сменяемость контингента учащихся, связанная с незначительными сроками пребывания воспитанников в колонии.

6. Не сформирована  психологическая готовность поступающих  в колонию воспитанников к  обучению в школе и восприятию  воспитательного воздействия на  них. 

7. Не уделяется  должного внимания необходимому взаимодействию существующих подразделений и служб воспитательной колонии в решении учебных и воспитательных задач.

Из сказанного выше следует, что в деятельности школ воспитательных колоний существует целый ряд проблем, делающих процесс обучения и воспитания осужденных несовершеннолетних в них недостаточно эффективным. Поэтому перед педагогической наукой встает задача разработать и апробировать на базе одной из колоний организационно-педагогические условия эффективного обучения и воспитания несовершеннолетних осужденных, которые позволят смоделировать учебно-воспитательный процесс, направленный на максимальную реализацию личностного потенциала каждого воспитанника, накопить ему положительный опыт для дальнейшей успешной социализации.

Решение этой задачи возможно только при условии взаимной заинтересованности представителей отраслевой науки, педагогических коллективов  школ воспитательных колоний и руководителей  пенитенциарных учреждений. Несмотря на то, что попытки создания модели эффективного учебно-воспитательного процесса в школах воспитательных колоний уже предпринимались, в целом ситуация мало изменилась. Поэтому выявленные проблемы остаются актуальными и требуют своего разрешения. Ведь каждому из нас далеко небезразлично, кто завтра окажется рядом на улице, в метро, в магазине…

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. БабушкинА.В. основы социальной работы в пенитенциарных учреждениях. - М., 1996 г.

2. Гербеев Ю.В.  Педагогика и политико-воспитательная  работа с осужденными: Учеб.пособие. - Рязань: РВШ МВД, 1985. - 359 с.

3. Никитин А.  Подготовка специалистов, научное  обеспечение деятельности УИС  - на уровень современных требований // Преступление и наказание.- 2003. - №12. - С. 16-18.

4. Кабакин В., Шматков В. Колосовская воспитательная колония // Преступление и наказание. - 2004. - №12. - С. 18-23.

5. Логинова Л.Г.  Аттестация и аккредитация учреждений 

дополнительного образования детей. - М., 1999.

6. Исправительная (пенитенциарная) педагогика / Под ред.  АИ.Зубкова, М.П.Стуровой. - Рязань, 1993.

7. Международный  пакт о гражданских и политических  правах. - М.: Б.и., 1999. - 48 с.

8. Международная  защита прав и свобод человека: Сборник документов. - М.: Юридическая  литература, 1990.

9. Путин В.  Это общее дело всей страны. // Преступление и наказание. - 1999. - №12. - С. 2 - 8.

10. Полозюк В.  Дела школьные. // Преступление и  наказание. - 2000. - №2. - С. 9-11.

11. Прусс Н.М., Ахмина Г.А., Бобченко Т.С. Образование  взрослых в 

России: проблемы становления и институционализации. - Казань, 2001.

12. Подласый И.П.  Курс лекций по коррекционной  педагогики. - М, 2002.

13. Уголовно-исполнительное  право России. Учебник для вузов. / под ред. 

Селиверстова  В.И. М. - 2000г.

14. Тимофеев М.Б. - Уголовно-исполнительная система  России.- М., 2001 г. 

15. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. А.С. Михлина. - М., 2001. - С. 175.

16. Энциклопедия  социальной работы: В 3 т. - М. ; Центр  общечеловеческих ценностей, 1993. - Т. 1. - С. 376 - 377