Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2011 в 16:27, статья
Освоение природно-ресурсного потенциала региона оказывает существенное влияние на его социально-экономическое развитие. Однако далеко не всегда это влияние носит положительный характер. До недавнего времени преобладал потребительский подход к освоению природных ресурсов, интересы ресурсных регионов при этом не учитывались. В настоящее время происходит пересмотр прежних позиций, все чаще говорится о необходимости создания условий для устойчивого развития ресурсных регионов. Для того чтобы результатом освоения природных ресурсов являлись не многочисленные негативные последствия, а действительный рост благосостояния населения края, как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе, необходимо строить политику природопользования, базирующуюся на принципах устойчивого развития.
Таким образом, действующая система платежей за природные ресурсы, как впрочем, и вся налоговая система, не соответствует целям устойчивого развития ресурсного региона. Дальнейшее совершенствование системы налогообложения должно заключаться в изменении состава и структуры ресурсных платежей, повышении их роли при одновременном снижении налогов на прибыль и труд. Требуется также приведение механизма налогов на добычу невозобновимых минерально-сырьевых ресурсов в соответствие с рентными принципами налогообложения. Поскольку именно на региональном уровне решаются вопросы разработки и эксплуатации природных объектов, именно на ресурсные регионы ложатся проблемы защиты, охраны, возобновления и воспроизводства природных ресурсов, а также преодоления неблагоприятных последствий освоения и эксплуатации природных объектов. Необходимо также увеличить долю природных платежей, направляемую в бюджеты сырьевых территорий, а также расширить возможности региональных властей в установлении отдельных элементов природных налогов, что обеспечит им дополнительные рычаги регулирования процессами природопользования на их территории.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Работа поддержана РФФИ и ККФН грант ¹ 07-05-96802 и грантом Президента РФ для ведущих научных школ ¹ НШ-3428.2006.9.
2 См.: Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. ¹ 440.
3 См.: Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Красноярского края за 2001—2006 гг. // Официальный сайт Федерального казначейства // Электрон. ресурс [режим доступа: http://www.roskazna.ru/].
4 Шапарев Н. Я. Природные ресурсы Красноярского края // Вестн. Российской академии наук. 2007. Т. 77. ¹ 4. С. 291—299.
5 См.: Львов Д. С., Гусев А. А., Медведева О. Е. и др. Механизм налого-замещения, как главное условие экономического роста (обеспечение ускоренного экономического роста России на основе эффективного использования ресурсной ренты) // Экономика природопользования. 2003. ¹ 2. С. 2—20.
6 См.: Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Красноярского края...
Поступила 09.01.08.