Правовое регулирование налогооблажения товаров перемещённых через таможенную границу

                      Санкт-Петербургский колледж управления и экономики 
«Александровский лицей»

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине : Налоговое право 

Тема : Правовое регулирование налогооблажения товаров перемещённых через таможенную границу. 

                        030503 <Правоведение >       

код и  наименование специальности 

Руководитель        Е.Г.Карпеко

                                   подпись          

                Студент Сербул .Н.М                                    Группа  220  

                      

Работа  выполнена с оценкой          
 
 
 

Санкт-Петербург

2010

 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
 
 

                                                                
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                  

                                                               
 
 
 

                                                                      
 
 
 
 
 
 

                                                                     Введение 

     В современных условиях экономика  России поневоле попадает в зависимость  от экономики других стран. Отдельная  страна практически не в состоянии  производить всю необходимую  ей, поглощаемую внутренним рынком продукцию на высоком техническом  уровне, требуемого качества. Именно поэтому многие российские предприниматели стараются выходить на внешние рынки, что позволяет им расширять производство и получать значительно большую прибыль. Но для успешного ведения внешнеэкономической деятельности необходимо знать таможенное право России, которое представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере таможенного дела. Становление и развитие этой отрасли тесно связано с либерализацией внешнеэкономической деятельности, переходом экономики страны на условия рыночных отношений и интеграцией в мировую экономику.

     Таможенное  регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с  одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны – путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

     Таможенный  режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного  права России. Это обусловлено  тем, что в соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 22) все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

     Таможенный  режим является разновидностью правового  режима, под которым в юридической литературе понимается особый порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимосвязанных между собой дозволений и запретов, а так же позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования (в данном случае – направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).

     Таможенный  кодекс РФ определяет понятие таможенного  режима как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, для таможенных целей.

     Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего  товары, и оказывает влияние как  на возможности либо невозможности  перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу Российской Федерации, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров. 

     Правовое  регулирование порядка перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу России должно осуществляться на основе соблюдения всеми участниками таможенно-правовых отношений фундаментальных правовых требований, сформулированных в главе 3 Таможенного кодекса РФ и именуемых основными принципами перемещения товаров и транспортных средств. Одним из принципов является право выбора таможенного режима. 

     Право выбора таможенного режима предоставляется  лицу, перемещающему товары. Это  лицо вправе в любое время выбрать  любой таможенный режим или изменить его на другой независимо от характера, количества, страны происхождения или  назначения товаров и транспортных средств. 

     Дипломная работа посвящена анализу действующего российского законодательства о  таможенных режимах, а также характеристике одного из основных институтов таможенного  права – таможенных режимов. Я  постараюсь отразить особенность применения предписаний административного, налогового и валютного характера в отношении товаров и транспортных средств, заявленных под конкретный таможенный режим.

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие, сущность и виды таможенных режимов 

     В ст. 19 Таможенного кодекса закреплен основополагающий принцип, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из страны товаров и транспортных средств (в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности) в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом. 

     Ввоз  в Россию и вывоз из страны отдельных  товаров может быть на основании  законодательных актов Российской Федерации и международных договоров  запрещен в интересах государственной  безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, охраны окружающей среды, художественного и археологического достояния народов, защиты права собственности и других интересов. 

     В определенных случаях возможны ограничения  на ввоз или вывоз товаров в связи с соображениями экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации, защиты внутреннего потребительского рынка и по другим важным основаниям. 

     Товары  и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с их таможенными режимами. 
 
 
 
 
 
 

                         1.1. Понятие таможенного режима 

     Слово «режим» в русском языке означает условия деятельности, работы, существования  чего-нибудь. В юридической литературе правовой режим определяется и как социальный режим некоторого объекта, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств1, и как порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования, и как особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъекта права. 

     Центральное место института таможенного  режима в механизме таможенно-правового  регулирования обусловлено тем, что все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с заявленными таможенными режимами (ст. 22 Таможенного кодекса РФ). 

     Согласно  ст. 18 ТК РФ под таможенным режимом  понимается совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. 

     Избранный таможенный режим влияет на возможность  перемещения отдельных категорий  товаров, на порядок таможенного  оформления и таможенного контроля, на размер таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении перемещаемых товаров и транспортных средств, а также определяет круг действий, которые могут быть осуществлены в отношении последних. 

     С помощью таможенного режима определяется: 

     а) порядок перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации в зависимости от его предназначения (цели перемещения); 

     б) условия нахождения товара и допустимое использование его на (вне) таможенной территории; 

     в) права и обязанности заявителя (бенефициара) таможенного режима; 

     г) в отдельных случаях дополнительные требования к данному товару, а  также к статусу лица, перемещающего  его через таможенную границу  Российской Федерации. 

     В ТК РФ содержится перечень, включающий 15 таможенных режимов:

1) выпуск  для свободного обращения;

2) экспорт;

3) реимпорт;

4) реэкспорт;

5) транзит;

6) временный  ввоз (вывоз);

7) переработка  на таможенной территории;

8) переработка  под таможенным контролем;

9) переработка  вне таможенной территории;

10) магазин  беспошлинной торговли;

11) свободная таможенная зона;

12) свободный  склад;

13) таможенный  склад;

14) уничтожение;

15) отказ  в пользу государства. 

     В основе выделения таможенных режимов  лежит ряд так называемых режимообразующих признаков: 

     - происхождение товара (является  ли он российским или иностранным); 

     - направление перемещения товара; 

     - уплата таможенных пошлин и  иных налогов, а также предоставление  налоговых льгот; 

     - помещение под таможенный режим  непосредственно в силу закона (ТК РФ) или только с разрешения  таможенного органа; 

     - срок нахождения товара под таможенным режимом; 

     - статус товара после завершения  таможенного оформления (полностью  или условно выпущенный товар); 

     - некоторые другие признаки. 
 
 
 
 
 

     1.2. Содержание таможенного  режима 

     Таможенный  режим имеет свою внутреннюю структуру, которая раскрывает его содержание и представляет собой условия, требования и ограничения данного таможенного режима. 

     Под условиями таможенного режима понимаются обстоятельства, которые обусловливают  возможность помещения под него товаров и транспортных средств, под ограничениями - прямые либо косвенные запреты на осуществление с ними определенных действий, а под требованиями - действия, с совершением которых связана возможность завершения таможенного режима. 

     Условия. Одним из условий помещения товаров под конкретный таможенный режим является их статус. 

     Товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию, не могут быть помещены под  таможенные режимы выпуска для свободного обращения, таможенного склада, отказа в пользу государства, мага­зина  беспошлинной торговли. Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли не могут помещаться товары, запрещенные к реализации на территории Российской Федерации (ст. 53 ТК РФ). 

     Не  допускается помещение под таможенный режим временного ввоза (вывоза) расходуемых материалов и образцов; пищевых продуктов и напитков, за исключением случаев их временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах; квотируемых товаров, предназначенных для вывоза; а также промышленных отходов (приложение № 4 к указанию ГТК России от 25 апреля 1994 г. № 01-12/328).