Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2011 в 20:54, курсовая работа
Цель исследования – рассмотреть подзаконные акты, как источник налогового права.
Для достижения поставленной в курсовой работе цели решались следующие задачи:
1.Рассмотреть подзаконные акты, как источники налогового права;
2.Определить характеристику отдельных видов подзаконных актов, как источников налогового права;
3.Проанализировать развитие подзаконных актов, как источников налогового права.
Введение……………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие и виды подзаконных актов, как источников налогового права………………………………………………………………………………….5
1.1. Понятие подзаконных актов, как источников налогового права............5
1.2. Виды подзаконных актов, как источников налогового права…………..6
1.3. Характеристика отдельных видов подзаконных актов, как источников налогового права……………………………………………........ ………………..7
1.3.1. Акты судебных органов………………………………………………..7
1.3.2. Акты Правительства Российской Федерации………………………...9
2.3.3 Указы Президента Российской Федерации…………………………..10
2.3.4 Акты министерств …………..………………………………………...12
Глава 2. Анализ развития подзаконных актов, как источников налогового права во времени…………………………………………………………………..13
Заключение………………………………………………………………………….22
Список литературы…………………………………………………………………23
Статья 25 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» предусматривала, что инструкции и методические указания по применению законодательства о налогах издаются Государственной налоговой службой Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Однако зачастую, и в большинстве случаев обоснованно, ведомственные акты вызывают к себе негативное отношение: на практике инструкциями нередко искажается содержание законов, бюрократизируется система отношений, ущемляются права и законные интересы налогоплательщиков. Органы исполнительной власти должны быть строго ограничены в своих юридических возможностях. Иначе и не может быть, так как закон предполагает использование принуждения для того, чтобы заставить налогоплательщика выполнить свою обязанность. Поскольку налог представляет собой нарушение свободы и права собственности налогоплательщика, то осуществление власти в сфере налогов должно быть ограничено. Важно помнить, что ведомственные инструкции не могут устанавливать или изменять налоговые обязательства налогоплательщиков, их назначение — регламентировать наиболее совершенные и в меру разумной необходимости единообразные способы практической деятельности органов управления, связанной с правильным и своевременным взиманием налогов.
Поэтому совершенствование налогового законодательства должно идти не по пути развития подзаконного нормотворчества, а по пути совершенствования самих законов о налогах, установления таких механизмов преодоления пробелов в законодательстве, которые позволяли бы, не прибегая к изданию инструкций, на основании самого закона определять правильный вариант поведения.
Конечно, совсем обойтись при налогообложении без подзаконных нормативных актов невозможно.
Это
объясняется рядом причин. Во-первых,
некоторые вопросы
Таблица 26.
| ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ |
|
| ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РФ | 1. Приказ МНС
РФ от 5 января 2004 года № БГ-3-23/1
«Об утверждении формы налоговой декларации
по налогу на прибыль иностранной организации
и внесении изменений и дополнений в инструкцию
по ее заполнению»
2. Приказ МНС РФ от 23 декабря 2003 года № БГ-3-23/709 «Об утверждении формы налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией от источников за пределами Российской Федерации, и инструкции по ее заполнению» 3. Приказ МНС РФ от 11 ноября 2003 года № БГ-3-02/614 «Об утверждении формы декларации по налогу на прибыль организаций» 4. Приказ МНС РФ от 28 июля 2003 года № БГ-3-09/426 «Об учете иностранных организаций в налоговых органах» |
| АКТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РФ: | 1.Положение
ЦБ РФ № 262-П от 19 августа 2004 г. "Об
идентификации кредитными организациями
клиентов и выгодоприобретателей в целях
противодействия легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма"
2. Указание ЦБ РФ № 1465-У от 29 июня 2004 г. "Об установлении требований о резервировании при зачислении денежных средств на специальные банковские счета и при списании денежных средств со специальных банковских счетов" 3. Инструкция ЦБ РФ № 116-И от 7 июня 2004 г."О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов" (в ред. Указания ЦБ РФ от 16.12.2004 N 1529-У) |
| СУДЕБНАЯ ПРАКТИВА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ: | 1. Информационное
письмо Президиума ВАС РФ № 58 от 18 января
2001 года «Обзор практики разрешения арбитражными
судами споров, связанных с защитой иностранных
инвесторов»
2. Информационное письмо ВАС РФ № 52 от 31 мая 2000 года «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле 3. Постановление ВАС РФ № 8 от 11 июня 1999 года «О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса» 4. Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 29 от 16 февраля 1998 года «Обзор практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц» |
Заключение
Целью исследования анализа развития подзаконных актов было узнать, как развивалась подзаконные акты со временем, что в них изменялось со временем.
В процессе данного исследования было изучены подзаконные акты и изменение их со временем, составление таблиц, изучение графиков, подбор необходимой информации.
Вывод данному исследованию является необходимость принципиальной глубокой разработки данной юридической конструкции в определенной степени предопределяется устойчивой тенденцией увеличения именно этого вида нормативных актов.
В реформистской запарке начала 90-х высказывались идеи о количественном превосходстве подзаконных актов, но они оказались несостоятельными. Не смотря на гигантский всплеск активности законодательной власти, опередить подзаконное правотворчество не представляется возможным. Тем важнее глубокое изучение сущности и системы этих документов.
В связи с непосредственным взаимодействием с субъектами права возрастает значение научной проработки признаков и системы подзаконных актов. Выработанные рекомендации будут способствовать совершенствованию соответствующей правотворческой практики.
Список литературы
1.В.А.Мальцев, Налоговое право: Учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 240с
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации
3.Федеральный Закон №2118 от 27.12.91 «Об основах налоговой системы в РФ».
4.Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации. Гриф МО РФ.
5. http://www.library.vladimir.
6.http://www.pravouch.com/
7.http://www.mega-law.ru/