СОДЕРЖАНИЕ   

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      С 15 июня по 5 июля 2010 года я проходила производственную практику в Межрайонной Инспекции ФНС России № 1 по ………………….. в качестве помощника юриста инспекции. Меня направили к главному специалисту-эксперту референту государственной гражданской службы 1 класса …………….

В первые дни практики я была ознакомлена с порядком предъявления иска в Арбитражные суды.

      Так же мною были изучены судебные дела и материалы, закрепленные за …………………. В основном это дела о взыскании налогов, пени и штрафов, о признании незаконным ненормативного акта налогового органа, а также дело о несостоятельности (банкротстве). Для качественного выполнения всех порученных  мне заданий, необходимы были умения работы с компьютером, т.к. в мои обязанности  позже входило составление исковых заявлений, отзывов на исковое заявление, ходатайств.

     Изучая  многочисленные исковые заявления, отзывы на исковые заявления, определения суда, ходатайства, возражения на ходатайства я получила достаточно полные знания о производстве в арбитражном суде первой инстанции.

      За  время практики  в целях ознакомления и выполнения различного рода поручений я посещала Арбитражный суд Республики Калмыкия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 

      Первый  день практики полностью был посвящен изучению наиболее важных и интересных с юридической токи зрения  судебных дел. Наиболее интересные дела были по признанию незаконным решений налогового органа по итогам выездных налоговых проверок. Первая неделя была посвящена изучению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

      В дальнейшем мною были составлены исковые заявления о взыскании налогов, пени и штрафов, отзывы на исковые заявление о признании незаконным ненормативного акта налогового органа, ходатайства, возражения на поступившие в суд ходатайства.

      Кроме того я присутствовала  в предварительных  судебных заседаниях, а также в стадиях судебного разбирательства.

     В соответствии со ст.4 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный  суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном  АПК.

     Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

искового  заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских  правоотношений;

заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК;

жалобы - при обращении в арбитражный  суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами;

представления - при обращении Генерального прокурора  РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

      Таким образом, иск является одним из средств  возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу.

     Общий порядок возбуждения дела заключается  в подаче заинтересованным лицом  искового заявления в арбитражный  суд в письменной форме с соблюдением  необходимых правил, к числу которых  относятся следующие:

1) соблюдение  формы и реквизитов искового  заявления, перечисленных в ст.125 АПК;

2) направление  истцом другим лицам, участвующим  в деле, копии искового заявления  и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют,  до подачи искового заявления  в арбитражный суд. 

3) приложение  к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в соответствии со ставками, установленными Законом РФ "О государственной пошлине";

4) приложение  документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования (ст.126 АПК);

5) приложение  документов о государственной  регистрации в качестве юридического  лица или индивидуального предпринимателя  (ст.126 АПК);

6) приложение  доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на  подписание искового заявления  (ст.126 АПК);

7) приложение  иных документов в зависимости  от категории дела (копии определения  арбитражного суда об обеспечении  имущественных интересов до предъявления  иска; документов, подтверждающих соблюдение  истцом претензионного или иного  досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор);

8) предъявление  иска по правилам надлежащей  подсудности (§ 2 гл.4 АПК).

     Вопрос  о принятии искового заявления к  производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст.127 АПК). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном  суде, в зависимости от их характера, судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.

     АПК наделяет истца и ответчика равными  возможностями, равными правами  и обязанностями по защите их интересов  в ходе судебного разбирательства. В частности, ответчик вправе защищаться от предъявленного к нему иска, используя для этого права, предоставленные АПК.

Защита  ответчика против иска может происходить  путем использования материально-правовых и процессуально-правовых средств  защиты.

     Возражения  против иска могут быть высказаны в различных заявлениях, ходатайствах ответчика. Кроме того, АПК предусматривает специфическую форму объединения всех возражений ответчика на предъявленный иск как отзыв на исковое заявление (ст.131 АПК).

     Отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле, направляется ответчиком в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Отзыв может быть представлен и иными лицами, участвующими в деле, если это прямо предусмотрено АПК, например ответчиком по встречному иску, третьим лицом без самостоятельных требований.

В отзыве указываются:

1) наименование  истца, его место нахождения  или место жительства;

2) наименование  ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин  - его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) возражения  по существу заявленных требований  со ссылкой на законы и иные  нормативные правовые акты, а  также на доказательства, обосновывающие возражения;

4) перечень  прилагаемых к отзыву документов.

В отзыве могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты  и иные сведения, необходимые для  правильного и своевременного рассмотрения дела.

Отзыв подписывается ответчиком или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.

Значение  отзыва на исковое заявление в  условиях состязательного процесса заключается в исполнении процессуальной обязанности, предусмотренной в ч.3 и 4 ст.65 АПК, по раскрытию доказательств, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений против иска. В этом плане отзыв на иск дает возможность ответчику дать обоснованные возражения против требований истца с приложением соответствующих доказательств. Однако АПК не говорит об обязательности предоставления ответчиком отзыва на иск. Согласно ч.1 ст.156 АПК непредоставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному  разбирательству (гл.14 АПК). Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса, причем стадией самостоятельной, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства, определенных в ст.2 АПК. Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом первой инстанции.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  проводится судьей единолично (ч.2 ст.133 АПК). Достаточно подробный перечень действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству  перечислен в ст.135 АПК. В то же время  названный перечень не является исчерпывающим, о чем свидетельствует содержание п.6 ч.1 указанной статьи, дающего судье право совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Таким образом, судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному проведению судебного процесса.

Вообще, все действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству  достаточно условно можно разделить  на два вида:

первый  вид действий совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно, они направлены в основном на подготовку самого судьи;

второй  вид действий носит публичный  характер, так как является обязательным, облекается в строгую процессуальную форму, совершается в установленном АПК порядке (например, привлечение другого ответчика происходит по ходатайству сторон или с согласия истца - ч.2 ст.46 АПК, отмена обеспечительных мер - только в судебном заседании - ч.2 ст.97 АПК и т.п.), преследует целью подготовку к судебному разбирательству, прежде всего, лиц, участвующих в деле.

     Проведение  предварительного судебного заседания  является новой процедурой для российского  арбитражного процесса. Ее основной целью  является завершение подготовки дела путем разрешения, с участием сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

     С практической точки зрения предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы:

посвятить судебное разбирательство исключительно  решению спора по существу, не отвлекаясь на организационные и вторичные  процессуальные моменты;

таким образом подготовить судебное заседание, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т.е. провести одно заседание по делу.

     Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта.