Отчет по практике в ИФНС №1

Учет налогоплательщиков - система обязательных процедур постановки на учет и снятия с учета, присвоения идентификационного номера налогоплательщика, предусмотренных ст. 83-86 НК РФ, осуществляемых в целях проведения налогового контроля.

Налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.

Основные задачи отдела:

1. Координация деятельности  налоговых органов по учету  физических лиц и индивидуальных  предпринимателей;

2. Контроль за формированием и обеспечением использования информационных ресурсов: Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого государственного реестра налогоплательщиков;

Основные функции Отдела:

• Прием документов по  учету налогоплательщиков от регистрирующего органа;
• Выдача  Свидетельств (Уведомлений) о постановке на учет в налоговом органе;
• Выдача уведомлений о снятии с учета в налоговом органе;
• Формирование в установленном порядке ЕГРН Инспекции, обеспечение полноты и достоверности включенных в него сведений и ежедневное формирование массивов данных для передачи их в Управление;
• Осуществление в установленном порядке постановки на учет налогоплательщиков с применением ИНН физических лиц, снятия с учета налогоплательщиков, внесения изменений в их учетные данные, принятие мер к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете;
• Предоставление содержащихся в ЕГРН сведений о конкретном налогоплательщике в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
• Осуществление в установленном порядке учета сведений, поступающих от органов (учреждений), обязанных в соответствии с действующим законодательством представлять информацию в налоговые органы;
• Подготовка для публикации сведений об ИНН налогоплательщиков, о сериях и номерах свидетельств о постановке на учет, признанных недействительными;
• Привлечение налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. ст. 116, 118 НК РФ (вынесение актов, решений);
• Подготовка и передача в правовой отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых и административных правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах;
• Формирование установленной отчетности по предмету деятельности Отдела;
• Ведение территориального раздела базы данных по учету бланков Свидетельств и формирование массивов данных для передачи в установленном порядке в Управление;
• Осуществление контроля за открытием (закрытием) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от налогоплательщиков, в части соблюдения установленного законодательством о налогах и сборах порядка открытия (закрытия) счетов и сроков направления в налоговые органы соответствующих сведений;
• Подготовка ответов на письменные запросы, касающиеся  учета налогоплательщиков;
• Подготовка аналитических и других материалов для руководства Инспекции по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• Участие в разъяснении применения законодательства о налогах и сборах, информационных мероприятиях, представление в установленном порядке ответственному лицу в Инспекции по связям с общественностью и СМИ предложений для подготовки публикаций о деятельности Инспекции;
• Участие в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров для налоговых органов, проведении совещаний, семинаров по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;
• Ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов Отдела.

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

• вносить руководству Инспекции предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
• по указанию начальника Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
• вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• готовить проекты приказов и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
• запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
• привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений инспекции к подготовке проектов документов, справочной информации и других материалов по поручению руководства;
• осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами ФНС России и Управления.

Постановка на учет с выдачей уведомления (без выдачи уведомления) осуществляется налоговыми органами в течение пяти рабочих дней со дня получения таких сведений от соответствующих органов:

от органов, осуществляющих регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о факте выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему на миграционном учете по месту пребывания, разрешения на работу или патента, о фактах рождения и смерти физических лиц.

От органов, осуществляющих выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на работу или патентов, о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу или патента.

От дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации о зарегистрированных фактах рождения и смерти временно пребывающих за границей физических лиц, имеющих регистрацию по месту жительства (месту пребывания) в Российской Федерации;

от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе;

от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах;

от органов опеки и попечительства об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом;

от органов (учреждений), уполномоченных совершать нотариальные действия, и нотариусов, занимающихся частной практикой о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения

от органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина РФ  на территории РФ о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, о фактах подачи гражданином в эти органы заявления об утрате документа, удостоверяющего личность гражданина РФ  на территории РФ.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Инспекции, в соответствии с планами работы коллегий ФНС России и Управления.

2. Функции начальника  структурного подразделения 

Структура Отдела и численность его сотрудников устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Инспекции по согласованию с Управлением. Начальником отдела учета  налогоплательщиков в ИФНС России по городу Тюмени № 1 является Назарова Елена Сергеевна.  Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении заместителя начальника Инспекции либо лица, исполняющего его обязанности.

Функции начальника отдела:

• разработка и представление начальнику Инспекции для утверждения должностные регламенты сотрудников Отдела;
• внесение предложений по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
• руководство работой Отдела, обеспечение решения возложенных на Отдел задач, контроль исполнения сотрудниками должностных обязанностей и поручений;
• согласование представляемых на рассмотрение руководству Инспекции проектов документов, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;
• планирование и контроль деятельности Отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими отделами Инспекции в связи с выполнением возложенных на Отдел задач;
• обеспечение соблюдения работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также внесение предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение его задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных актов, указаний  руководства Инспекции, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, обеспечение соблюдения сотрудниками Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины, Правил по технике безопасности и охране труда, Правил по пожарной безопасности.

 

3. Автоматизация процессов  налогообложения

Для осуществления возложенных на изучаемый отдел задач используется АИС "Налог".

 Программа представляет  собой совокупность функционально  связанных технических, программных, информационных и организационно-методических  средств обеспечения деятельности  налоговых органов ФНС России.

АИС «Налог» предназначена для автоматизации процессов сбора, учета, обработки, обобщения, анализа и обмена информацией о состоянии налогообложения и деятельности органов ФНС России, а также для автоматизированного взаимодействия с федеральными, региональными и местными органами государственного управления и других ведомств в интересах исполнения государственного бюджета и наполнения его доходной части.

Программа обеспечивает возможность доступа к необходимому подмножеству всей совокупности данных, накопленных в результате распределенного сбора информации, расширяет возможности автоматизированной обработки данных (расчет, преобразование, агрегирование, статистика и т. д.) при подготовке аналитической информации, используемой для принятия решений. 

Благодаря АИС «Налог» происходит совершенствование (в части обеспечения оперативности, достоверности и снижения трудоемкости) информационного обмена с внешними организациями, финансовыми учреждениями и налогоплательщиками, повышение оперативности работы налоговых органов за счет более полной автоматизации основных технологических процессов обработки. Программа обеспечивает максимально полное и своевременное получение достоверных данных о налогоплательщиках и объектах налогообложения из других органов государственной власти, предприятий и организаций, обеспечивает автоматизацию процесса налогового администрирования на базе функционального подхода и принципов управления потоками работ.

На основании представленных данных можно сделать вывод, что за период с января 2011 года по январь 2014 года количество налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей стабильно увеличивалось, что свидетельствует о наличии благоприятных условий ведения бизнеса в Тюменской области.

Рисунок 1 «Количество ИП, состоящих на учете в УФНС по Тюменской области»

В целях совершенствования работы налоговых органов необходимо установление партнерских отношений с налогоплательщиками. В частности, требуется повышение качества работы с налогоплательщиками: создание для них необходимых условий для исполнения обязанностей по уплате налогов, в том числе внедрение и развитие информационной системы представления налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, создание операционных залов, массовое информирование о налоговых анонсах через СМИ,  телефоны «горячей линии» и т.д.

Внедрение информационных технологий упрощает процесс постановки налогоплательщиков на учет, обеспечивая доступ к  базе данных, с помощью которой можно подать заявление о постановке на учет в режиме on-line, установить легальность работы контрагентов и т.д.

Объем информации стремительно растет, поэтому возможности налоговой службы по централизованному хранению, обработке информации и своевременному доступу к ней требуют постоянного совершенствования. Кроме этого, средства электронной связи открывают все новые и новые возможности для взаимодействия государственных органов с гражданами и организациями в электронном виде.

Таким образом, внедрение автоматизации в процессы учета  налогоплательщиков и обработки информации является первоочередной задачей налоговых органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Инспекция федеральной налоговой службы - это территориальный орган федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского уровня, подотчетный Федеральной налоговой службе России.

ИФНС №1 по г. Тюмени обслуживает только физических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Тюмени. 

Отдел  учета налогоплательщиков является структурным подразделением Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Инспекции по согласованию с Управлением. Начальником отдела учета  налогоплательщиков в ИФНС России по г.Тюмени № 1 является Назарова Елена Сергеевна.

 Отдел учета налогоплательщиков  осуществляет прием документов  по  учету налогоплательщиков, выдачу  ИНН и уведомлений о снятии  с учета, формирование ЕГРН Инспекции  и т.д.

Для осуществления возложенных на изучаемый отдел задач используется АИС "Налог". Указанная программа  предназначена для автоматизации процессов сбора, учета, обработки, обобщения, анализа и обмена информацией о состоянии налогообложения и деятельности органов ФНС России.