Содержание

Введение………………………………….………………………………………..3

1.                  Социально-экономический портрет Чувашской Республики…………...5

2.                  Транспортный налог……………………………………………………….7

2.1.           Порядок и сроки уплаты транспортного налога в Республики Чувашия....................................................................................................8

2.2.           Льготы по транспортному налогу……………………………………..9

3.                  Налог на прибыль организаций………………………………………….11

4.                  Специальные налоговые режимы………………………………………..13

4.1.           Упрощенная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента……………………………….13

5.                  Налог на игорный бизнес………………………………………….……..14

6.                  Налог на имущество организаций……………………………………….14

6.1.           Льготы по налогу на имущество организаций при привлечении инвестиций…………………………………………………………….15

6.2.           Иные льготы по налогу на имущество организаций………………..16

7.                  Прочие льготы Чувашской Республики……………………………........17

      7.1    Льготы для вновь создаваемых организаций………………………..17

      7.2.   Льготы по другим налогам……………………………………………18

8. Оценка социально экономической эффективности налоговых льгот……..19

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………………………...26

Приложение 1…………………………………………………………………….27

Введение

Чувашия, входящая в состав Приволжского федерального округа, расположена в центре европейской части Российской Федерации, в среднем течении Волги, в междуречье Суры и Свияги. На севере и северо-западе она граничит с Республикой Марий Эл и Нижегородской областью, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге - с Ульяновской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия. На сравнительно небольшой территории (18,3 тыс. кв. км) численность постоянного населения Чувашской Республики на составляет 1292,2 тыс. человек, в том числе проживающих в городских поселениях - 788,9 тыс. человек (61,0%), в сельской местности - 503,3 тыс. человек (39,0%).

Столица Республики – город Чебоксары. Главой Республики с августа 2010г. является Михаил Васильевич Игнатьев. Органы власти Чуваской Республики имеют традиционно деловые отношения с федеральными структурами, представители и политические деятели Республики принимают активное участие в органах законодательной власти Российской Федерации.

По итогам 2011 года, как и по итогам 2010 года, Чувашская Республика включена Правительством РФ в число лидеров-регионов, достигших наилучших показателей по уровню эффективности деятельности, имеющих наименьшую долю неэффективных расходов.

ВРП Республики в 2009 году составил 139,5 млрд. руб. Темпы восстановительного роста реального ВРП в 2010 году по оценкам Минэкономразвития Чувашской Республики существенно превосходят темпы роста ВВП России (10,2% против 4,0%, соответственно).

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 19 ноября 2010 г. №60 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» совокупные доходы бюджета Республики на 2011 год установлены в размере 24 890 млн. руб., в том числе собственные доходы – 14 761 млн. руб., расходы – в размере 28 336 млн. руб.

1.      Социально-экономический портрет Чувашской Республики

Площадь                                                                           18,3 тыс. км2

ВРП, 2010 г.                                                                    139,5 млрд. руб.

ВРП на душу населения, 2010 г                                      109,1 тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал, 2011г.                        43,8 млрд. руб

Население, 2011 г.                                                              1,2 млн. чел

Уровень безработицы (МОТ), 2010 г.                                9,2 %

Средняя заработная плата, 2011 г.                                     13 тыс. руб

1.1.           Основные финансовые показатели бюджета, млн руб.

Структура ВРП Чувашской Республики в 2009 году

Структура промышленного производства Чувашской Республики в 2010 году

Временная структура погашения долговых обязательств Чувашской Республики по состоянию на 06 июня 2011 г., млн. руб.

Динамика собственных поступлений Чувашской Республики, млн. руб.

2.        Транспортный налог.

В соответствии со ст.359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется:

1) отдельно по каждому транспортному средству:

- в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах;

- в отношении воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, - как паспортная статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях в килограммах силы;

- в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах.

2) отдельно:

в отношении не указанных в ст.359 НК водных и воздушных транспортных средств, - как единица транспортного средства.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Налоговые ставки, установленные в Чувашской Республике приведены в Таблице 1.

2.1. Порядок и сроки уплаты транспортного налога в Республике Чувашия

1. Налогоплательщики, являющиеся организациями, по итогам отчетного периода уплачивают авансовые платежи по налогу в сроки, установленные статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи налогового расчета по авансовым платежам по налогу.
2. Сумма транспортного налога, исчисленная по итогам налогового периода, уплачивается организациями в срок, установленный статьей 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи налоговой декларации по транспортному налогу.

3. В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления.

Сумма транспортного налога, исчисленная по итогам налогового периода, уплачивается физическими лицами не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

2.2. Льготы по транспортному налогу в Республике Чувашия

На территории Чувашской Республики от уплаты налога освобождаются:

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- инвалиды, в том числе дети-инвалиды, а также лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и их общественные объединения (организации), хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности[1];

- оборонные спортивно-технические организации (общества) и организации потребительской кооперации[2].

Также не признаются налогоплательщиками лица, являющиеся организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении транспортных средств, принадлежащих им на праве собственности и используемых в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения:

- весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;

- автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

- промысловые морские и речные суда;

- пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок;

- тракторы, самоходные комбайны всех марок, специальные автомашины (молоковозы, скотовозы, специальные машины для перевозки птицы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений, ветеринарной помощи, технического обслуживания), зарегистрированные на сельскохозяйственных товаропроизводителей и используемые при сельскохозяйственных работах для производства сельскохозяйственной продукции;

- транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба;

- транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;

- самолеты и вертолеты санитарной авиации и медицинской службы.

3. Налог на прибыль организаций.

В соответствии со статьей 47 "Льготы по налогу на прибыль организаций" Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" (далее - Закон), ставка налога на прибыль организаций в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, устанавливается в размере 14 процентов для организаций, зарегистрированных на территории Чувашской Республики и осуществляющих инвестиционную деятельность в Чувашской Республике в форме капитальных вложений на сумму более 30 млн. рублей. При этом сумма льготы не должна превышать 18 процентов суммы фактически поступивших инвестиций[3].

1. Если предельно допустимая сумма льготы за налоговый период превышает размер, на который снижается сумма налога, то такая разница переносится на следующий налоговый период.

Налоговые льготы предоставляются после заключения инвестиционного договора между Кабинетом Министров Чувашской Республики или уполномоченным органом исполнительной власти и юридическим лицом при представлении им одобренного Советом по инвестиционной политике инвестиционного проекта[4].

Срок использования льготы не может превышать пяти лет, начиная с месяца, в котором поступили в организацию инвестиции.

2. Льготы по налогу на прибыль организаций в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные по состоянию на 1 июля 2001 года, действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 года.

3. Предоставление льготы прекращается со дня принятия решения о ликвидации юридического лица, передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам имущества, приобретение которого налогоплательщиком явилось основанием для получения льготы[5].

4. В целях ускоренного развития инвестиционной деятельности на основе операций лизинга ставка налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики, устанавливается в размере 14 процентов в течение первого года с момента регистрации для организаций, осуществляющих лизинговые операции, доля доходов от которых составляет не менее 80 процентов всех доходов за отчетный период[6].

5. Ставка налога на прибыль организаций в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, устанавливается в размере 14 процентов для вновь создаваемых организаций (включая иностранные и с иностранным участием), занимающихся производством товаров народного потребления и переработкой сельскохозяйственной продукции (не менее 70 процентов от общего объема), в течение первых трех лет с момента государственной регистрации при условии направления высвобождаемых средств на развитие производства[7].

6. Для вновь зарегистрированных на территории Чувашской Республики иностранных и с иностранным участием организаций (при условии, что оплаченная иностранной стороной доля в уставном фонде (капитале) составляет не менее 70 процентов и в эквивалентной сумме - не менее 100 тыс. долларов США) или же филиалов и представительств таких организаций ставка налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет Чувашской Республики, устанавливается в размере 14 процентов в течение трех лет с момента регистрации на территории Чувашской Республики[8].

7. Указанные в пунктах 3 и 4 льготы не распространяются на организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) организаций, их обособленных подразделений, а также на организации, созданные с привлечением бюджетных ассигнований не менее 50 процентов вложенных средств, кроме организаций, находящихся за пределами Чувашской Республики и зарегистрировавшихся на территории Чувашской Республики.

4. Специальные налоговые режимы.

4.1. Упрощенная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента.

1. На территории Чувашской Республики применяется установленная Налоговым кодексом Российской Федерации упрощенная система налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, указанные в пункте 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации[9].

2. Установить на 2011 год следующие размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности, указанных в пункте 2 статьи 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента, (Приложение 1)

Ставка налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, устанавливается в размере 12 процентов для всех категорий налогоплательщиков[10].

5. Налог на игорный бизнес.

Согласно Закону Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ», налоговая ставка по налогу на игорный бизнес устанавливаются в следующих размерах:

                  за один игровой стол - 125000 рублей;

                  за один игровой автомат - 7500 рублей;

                  за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - 125000 рублей[11].

6. Налог на имущество организаций.

Налог на имущество организаций устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории Чувашской Республики.

Ставка налога на имущество организаций устанавливается в размере 2,2 процента[12].

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают исчисленную сумму налога с учетом подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу.

1. Исчисление и уплата налога и авансовых платежей по налогу производятся в порядке и с учетом особенностей, установленных главой 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса Российской Федерации[13].

2. Уплата авансовых платежей производится не позднее 5 рабочих дней по окончании срока, установленного для представления налоговых расчетов по авансовым платежам.

Уплата налога по итогам налогового периода производится не позднее 10 дней по окончании срока, установленного для представления налоговой декларации по итогам налогового периода.

3. Налоговая декларация по налогу (налоговые расчеты по авансовым платежам) представляется по утвержденной в соответствии с федеральным законодательством форме[14].

6.1. Льготы по налогу на имущество организаций при привлечении инвестиций

Организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики и привлекающие инвестиции на сумму более 30 млн. рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в размере 50 процентов от суммы исчисленного налога в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет со дня получения льготы[15].

Льгота предоставляется начиная с месяца, в котором в организацию поступили инвестиции, и прекращается со дня принятия решения о ликвидации юридического лица, передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам имущества, приобретение которого налогоплательщиком явилось основанием для получения льготы.

Организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики, а также организации, зарегистрированные за пределами Чувашской Республики, в отношении их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, осуществляющие деятельность на территории Чувашской Республики по производству сельскохозяйственной продукции с привлечением инновационных технологий по производству сельскохозяйственной продукции, при условии, что доля доходов от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов от общего объема реализуемой продукции, и привлекающие с 2008 года инвестиции на сумму не менее 100 млн. рублей, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций, исчисленного начиная с 2011 года, в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет с момента привлечения инвестиций. Предоставление льготы прекращается в случаях, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.

Освобождение от уплаты налога касается имущества, связанного с вложением инвестиций.

6.2. Иные льготы по налогу на имущество организаций

1. От уплаты налога на имущество организаций освобождаются:

- религиозные организации;

- учебно-производственные организации и учреждения, хозяйственные товарищества и общества Всероссийского общества слепых, в которых более 50 процентов работающих составляют инвалиды по зрению, при условии направления высвободившихся средств на укрепление материально-технической базы и увеличение объемов производства указанных организаций, а также на социальную поддержку инвалидов по зрению;

- организации - в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Чувашской Республики, и автомобильных дорог общего пользования местного значения в Чувашской Республике, являющихся собственностью муниципальных образований, а также сооружений, предназначенных для поддержания в эксплуатационном состоянии указанных объектов;

- организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры республиканского значения в установленном законодательством Чувашской Республики порядке[16];

2. Льготная ставка по налогу на имущество организаций в размере 1,5 процента устанавливается для:

- обслуживающих организаций агропромышленного комплекса Чувашской Республики при условии, если оказанные сельскохозяйственным товаропроизводителям услуги в общем объеме оказываемых услуг составляют не менее 70 процентов, с направлением высвобождаемых средств на обновление технической базы;

- организаций потребительской кооперации, расположенных в сельских населенных пунктах, за исключением районных центров, в отношении имущества, используемого ими для реализации основных задач потребительской кооперации Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"[17].

3. Не облагается налогом на имущество организаций имущество, являющееся предметом лизинга[18].

Льгота предоставляется по имуществу, переданному или полученному в лизинг с 1 января 2003 года.

7. Прочие льготы Чувашской Республики.

7.1. Льготы для вновь создаваемых организаций

1. Вновь создающимся с 1 января 2003 года организациям, зарегистрированным на территории Чувашской Республики, в течение одного года с момента государственной регистрации предоставляются следующие налоговые льготы:

а) по налогу на прибыль организаций - ставка налога на прибыль организаций в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, устанавливается в размере 14 процентов[19];

б) по налогу на имущество организаций - освобождаются от уплаты 50 процентов суммы исчисленного налога на имущество организаций[20];

г) по транспортному налогу - освобождаются на 100 процентов от уплаты транспортного налога.

2. Указанные в пункте 1 льготы не распространяются на организации, созданные на базе ликвидированных (реорганизованных) организаций, их обособленных подразделений, а также на организации, созданные с привлечением бюджетных ассигнований не менее 50 процентов вложенных средств, кроме организаций, находящихся за пределами Чувашской Республики и зарегистрировавшихся на территории Чувашской Республики[21].

Предусмотренные пунктом 1 льготы не распространяются на организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, оказанием посреднических услуг[22].

7.2.  Льготы по другим налогам

1. В случае вложения инвестиций для добычи и переработки минерально-сырьевых ресурсов Чувашской Республики организации, зарегистрированные на территории Чувашской Республики, освобождаются от уплаты республиканских налогов в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет начиная с месяца, в котором поступили в организацию инвестиции.

Предоставление льготы прекращается со дня принятия решения о ликвидации юридического лица, передачи во владение, пользование или распоряжение другим лицам имущества, приобретение которого налогоплательщиком явилось основанием для получения льготы.

8. Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот

1. Налоговые льготы, установленные настоящим Законом и предлагаемые к установлению, подлежат обязательной оценке социально-экономической эффективности.

2. Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, один раз в год не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом.

3. Внесение на рассмотрение в Государственный Совет Чувашской Республики проектов законов Чувашской Республики об установлении налоговых льгот без оценки их социально-экономической эффективности в соответствии с настоящей статьей не допускается.

4. При низкой оценке социально-экономической эффективности налоговая льгота не устанавливается, а установленные налоговые льготы подлежат отмене в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В 2009 году в Чувашской Республике всего поступило налогов 15 3294 80 тыс. руб., что на 4,6 % меньше поступлений 2008 года. Снижение произошло за счет уменьшения поступлений налога на прибыль на 38,7%.

Наибольший удельный вес в структуре поступлений у налога на товары - 58,6% от общей суммы поступлений (8 980 710 тыс. руб.), по сравнению с 2008 годом поступило на 13,9 % больше.

Таблица 2. Анализ структуры поступлений в бюджет Чувашской Республики в 2009 году

Таблица 3. Анализ динамики поступлений в бюджет Чувашской Республики в 2008-2009гг.

Поступление транспортного налога также увеличилось на 39,5% по сравнению с 2008 годом, сумма поступлений составила 293 017 тыс.руб. В структуре транспортного налога 26,3% - это налог с организаций,73,7% - налог с физических лиц.

В 2010 году совокупные доходы республиканского бюджета Чувашской Республики составили 27 239 млн.руб., без учета доходов от предпринимательской деятельности рост доходов составил 2,7% к 2009 году; 3,4% к 2008году. Собственные доходы в 2010 году (без учета безвозмездных поступлений) достигли 14 296 млн. руб. и выросли на 23,4% к уровню 2009 года; на 0,7% к уровню 2008 года. Доля собственных доходов по итогам 2010 года составила 52,5% от совокупных доходов бюджета (43,7% - в 2009 году и 53,9% в 2008 году).

По состоянию на 1 мая 2011 года плановые назначения республиканского бюджета Чувашской Республики по доходам составляют 25 468,0 млн. руб., в том числе собственным доходам (без учета безвозмездных поступлений) – 14 761,0 млн. руб.

В 2010 году бюджет Чувашской Республики был исполнен с дефицитом в размере 2 106 млн. руб., или 14,7% от налоговых и неналоговых поступлений. Дефицит был профинансирован в основном за счет привлечения бюджетных кредитов (1 746 млн. руб.).

В соответствии с утвержденными бюджетными назначениями на 2011 год дефицит бюджета Чувашской Республики 3 445 млн. руб. Основными источниками его финансирования стали коммерческие кредиты (чистое сальдо привлечения 1 981 млн. руб.) и остатки на счетах по учету средств бюджета (1 412 млн. руб.). Дополнительными источниками выступают бюджетные кредиты (чистое сальдо заимствования 487 млрд. руб.) и доходы от приватизации региональных предприятий (109  млн. руб.).

Отличительной особенностью Чувашской Республики в области политики государственных заимствований является диверсифицированная структура государственного долга, а также низкие расходы на его обслуживание.

Необходимо отметить высокую эффективность управления государственным долгом со стороны руководства Чувашской Республики. Наличие кредитных линий, применение в качестве поддержки инвестиционных проектов государственные гарантий способствуют обеспечению оптимальной ликвидности республиканского бюджета в течение финансового года, одновременно с сохранением умеренного объема затрат по его обслуживанию.

Заключение

Налоговая система является одним из самых важных элементов Российской экономики. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги — основная форма доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

Основной задачей бюджетной политики в долгосрочной перспективе является усиление стимулирующей функции бюджета как инструмента экономического развития, изменение структуры расходов в соответствии с приоритетами государственной политики в области экономического развития одновременно с обеспечением долгосрочной устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Одним из направлений долгосрочной денежно-кредитной и бюджетной политики до 2020 г.г. – усиление стимулирующего влияния налоговой системы на развитие экономики при одновременном устойчивом выполнении фискальной функции.

Реализация указанного приоритетного направления должна производиться через совершенствование налоговой политики, обеспечивающей дополнительные стимулы для:

                  создания новых производств, развития бизнеса с высокой добавленной стоимостью, развития малого предпринимательства, прежде всего в высокотехнологичных секторах;

                  обновления и технического перевооружения основных фондов в экономике;

                  финансирования со стороны работодателей образования, здравоохранения и пенсионного обеспечения своих сотрудников;

                  проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, практического внедрения их результатов;

                  увеличения глубины переработки природных ресурсов;

                  развития российской финансовой инфраструктуры;

                  повышения экономической активности населения;

                  опережающее устранения инфраструктурных ограничений экономического роста;

                  снижение негативного воздействия производства на окружающую среду и сдерживание выбросов парниковых газов.

Механизмы налоговой политики, в том числе администрирования налогов и сборов, должны предусматривать упрощение налоговой системы, снижение издержек налогоплательщиков, связанных с исполнением налогового законодательства, стимулировать перемещение финансовых центров и центров прибыли корпораций из стран с пониженным налогообложением в Россию.

Это предусматривает, в числе прочего:

                  упрощение формы налоговых деклараций и процедуры их подачи;

                  совершенствование процедур исчисления и возмещения налога на добавленную стоимость;

                  предоставление вычета по НДС по выданным авансам;

                  реформирование единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов в систему обязательного медицинского страхования, предусматривающее поддержание эффективного тарифа;

                  совершенствование амортизационной политики для целей налогообложения, в части сокращения сроков полезного использования машин и оборудования, а также повышения размера амортизационной премии до 30% по активной части основных фондов;

                  освобождение от налогообложения прибыли доходов от реализации ценных бумаг;

                  облегчение условий освобождения от налогообложения дивидендов, полученных от дочерних предприятий;

                  совершенствование системы налогообложения добычи нефти для стимулирования разработки новых месторождений и полного использования потенциала уже разрабатываемых;

                  совершенствование системы взимания акцизов и вывозных пошлин на нефтепродукты в целях стимулирования производства продуктов высокого передела;

                  создание эффективной системы налогообложения недвижимости как одного из важнейших источников доходов региональных и местных бюджетов;

                  создание эффективной системы налогообложения при трансфертном ценообразовании, налогообложения консолидированной финансовой отчетности;

                  разработка новых правил налогообложения некоммерческих организаций, предполагающих освобождение их от налога на прибыль при соблюдении условий, касающихся связи осуществляемой ими предпринимательской деятельности с основной деятельностью НКО, введение льготы по налогу на прибыль для предприятий, осуществляющих пожертвования на благотворительную деятельность;

                  упрощение реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также пеням и штрафам в части увеличения сроков и упрощения процедур.

Следует также последовательно сокращать налоговую нагрузку на малообеспеченные слои населения за счет увеличения социальных налоговых вычетов, совершенствовать в стимулирующих целях механизмы налогообложения доходов населения (введение налога на недвижимость, зависящего от рыночной стоимости объектов недвижимости). При этом в долгосрочной перспективе не будет пересматриваться плоская шкала подоходного налога или увеличиваться его ставка. Реформирование налогов и взносов на социальные нужды должно проводиться в увязке с реформой систем пенсионного, медицинского и социального страхования.

Подытоживая, следует сказать, что дальнейшие развития в отношении транспортного налога должны заключаться не только в изменении законодательной базы в этой области на основе выявления наиболее значимых ошибок, но также в радикальном повсеместном изменении отношения налоговых органов к своей работе, что является одним из приоритетов налоговой политики.

Список используемой литературы

1.                  Конституция Российской Федерации, М.: Проспект, 2011 г.

2.                  Налоговый кодекс РФ. Части I и II . Официальный текст с изменениями и дополнениями. /Под общей редакцией Ю.Н.Власова. М: Омега-Л, 2011 г.

3.                  Закон РФ от 27.12.91 г. N 2118-I "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

4.                  Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.94 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

5.                  Закон Чувашской Республики от 7 декабря 2009 года № 71 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" 02. Закон Чувашской Республики от 19 февраля 2010 года № 1 о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" 

6.                  Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 26 ноября, 27 декабря 2001 г., 30 апреля, 27 ноября 2002 г., 23 мая, 25 ноября 2003 г., 25 мая, 24 ноября 2004 г., 10 октября, 18 ноября 2005 г., 20 ноября 2006 г., 4 июня, 25 сентября 2007 г., 27 июня 2008 г., 31 марта, 19 октября 2009 г.)

7.                  Сафронов К. Новые налоги – новые сюрпризы // Налоги и платежи. - № 2. – 2010г.

8.                  http://www.economy.gov.ru

9.                  http://www.nalog.ru

10.             www.cap.ru

11.             http://gov.cap.ru/main.asp?govid=108 – контрольно-счетная палата Государственного совета Чувашской Республики

26