Налоговые органы РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Января 2011 в 13:48, реферат

Описание работы

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов и иных обязательных платежей. Единую централизованную систему налоговых органов, как видно из рисунка 1, составляют федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня.

Содержание работы

1.Сущность налоговых органов Российской Федерации…………………………..……….3
2.Задачи и основные права и обязанности налоговых органов…………………………...10
3.Взаимодействие системы налоговых органов с государственными органами власти.14
Список использованных источников…………………………………………………………17

Приложения

Файлы: 1 файл

ФП1.doc

— 207.00 Кб (Скачать файл)

д

л

я

 

о

с

у

щ

е

с

т

в

л

е

н

и

я

 

в

 

п

р

е

д

е

л

а

х

с

в

о

е

й

 

к

о

м

п

е

т

е

н

ц

и

и

 

ф

и

н

а

н

с

о

в

о

г

о

 

к

о

н

т

р

о

л

я

з

а

д

е

я

т

е

л

ь

н

о

с

т

ь

ю

 

т

е

р

р

и

т

о

р

и

а

л

ь

н

ы

х

 

н

а

л

о

г

о

в

ы

х

 

о

р

г

а

н

о

в

,

ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

ы

х

 

г

о

с

у

д

а

р

с

т

в

е

н

н

ы

х

 

у

н

и

т

а

р

н

ы

х

 

п

р

е

д

п

р

и

я

т

и

й

 

и

 

у

ч

р

е

ж

д

е

н

и

й,

н

а

х

о

д

я

щ

и

х

с

я

 

в

 

в

е

д

е

н

и

и

 

Ф

Н

С

,

н

а

т

е

р

р

и

т

о

р

и

и

с

о

о

т

в

е

т

с

т

в

у

ю

щ

е

г

о

с

у

б

ъ

е

к

т

а

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

,

в

х

о

д

я

щ

е

г

о

 

в

 

ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

ы

й

 

о

к

р

у

г

.

     

Р

у

к

о

в

о

д

с

т

в

о

д

е

я

т

е

л

ь

н

о

с

т

ь

ю

 

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

 

о

с

у

щ

е

с

т

в

л

я

е

т

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

 

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

.

     

Р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

 

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

 

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

 

н

а

з

н

а

ч

а

е

т

с

я

 

н

а

д

о

л

ж

н

о

с

т

ь

(

п

о

с

о

г

л

а

с

о

в

а

н

и

ю

с

 

п

о

л

н

о

м

о

ч

н

ы

м

 

п

р

е

д

с

т

а

в

и

т

е

л

е

м

П

р

е

з

и

д

е

н

т

а

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

 

в

 

ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

м

 

о

к

р

у

г

е)

и

 

о

с

в

о

б

о

ж

д

а

е

т

с

я

о

т

 

д

о

л

ж

н

о

с

т

и

 

п

р

и

к

а

з

о

м

 

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

 

Ф

Н

С

.

     

Р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

 

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

 

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

 

и

м

е

е

т

 

з

а

м

е

с

т

и

т

е

л

е

й,

п

о

л

н

о

м

о

ч

и

я

и

 

о

б

я

з

а

н

н

о

с

т

и

 

к

о

т

о

р

ы

х

 

о

п

р

е

д

е

л

я

ю

т

с

я

д

о

л

ж

н

о

с

т

н

ы

м

и

и

н

с

т

р

у

к

ц

и

я

м

и

и

 

п

р

и

к

а

з

о

м

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

 

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

.

     

З

а

м

е

с

т

и

т

е

л

ь

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

 

н

а

з

н

а

ч

а

е

т

с

я

 

н

а

д

о

л

ж

н

о

с

т

ь

(

п

о

с

о

г

л

а

с

о

в

а

н

и

ю

с

 

п

о

л

н

о

м

о

ч

н

ы

м

 

п

р

е

д

с

т

а

в

и

т

е

л

е

м

П

р

е

з

и

д

е

н

т

а

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

 

в

 

ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

м

 

о

к

р

у

г

е)

и

 

о

с

в

о

б

о

ж

д

а

е

т

с

я

 

о

т

д

о

л

ж

н

о

с

т

и

 

п

р

и

к

а

з

о

м

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

Ф

Н

С

 

п

о

п

р

е

д

с

т

а

в

л

е

н

и

ю

 

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

М

е

ж

р

е

г

и

о

н

а

л

ь

н

о

й

 

и

н

с

п

е

к

ц

и

и

.

     

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

у

ю

 

н

а

л

о

г

о

в

у

ю

 

с

л

у

ж

б

у

в

о

з

г

л

а

в

л

я

е

т

 

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь,

н

а

з

н

а

ч

а

е

м

ы

й

 

н

а

д

о

л

ж

н

о

с

т

ь

 

и

 

о

с

в

о

б

о

ж

д

а

е

м

ы

й

 

о

т

д

о

л

ж

н

о

с

т

и

 

П

р

а

в

и

т

е

л

ь

с

т

в

о

м

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

 

п

о

п

р

е

д

с

т

а

в

л

е

н

и

ю

 

М

и

н

и

с

т

р

а

ф

и

н

а

н

с

о

в

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

.

     

Р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

 

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

й

 

н

а

л

о

г

о

в

о

й

 

с

л

у

ж

б

ы

н

е

с

е

т

 

п

е

р

с

о

н

а

л

ь

н

у

ю

о

т

в

е

т

с

т

в

е

н

н

о

с

т

ь

 

з

а

в

ы

п

о

л

н

е

н

и

е

в

о

з

л

о

ж

е

н

н

ы

х

 

н

а

С

л

у

ж

б

у

з

а

д

а

ч

 

и

 

ф

у

н

к

ц

и

й

.

     

Р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

 

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

й

 

н

а

л

о

г

о

в

о

й

 

с

л

у

ж

б

ы

и

м

е

е

т

 

з

а

м

е

с

т

и

т

е

л

е

й,

н

а

з

н

а

ч

а

е

м

ы

х

 

н

а

д

о

л

ж

н

о

с

т

ь

 

и

 

о

с

в

о

б

о

ж

д

а

е

м

ы

х

 

о

т

д

о

л

ж

н

о

с

т

и

 

М

и

н

и

с

т

р

о

м

 

ф

и

н

а

н

с

о

в

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

 

п

о

п

р

е

д

с

т

а

в

л

е

н

и

ю

 

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

я

 

С

л

у

ж

б

ы.

     

В

ц

е

н

т

р

а

л

ь

н

ы

й

 

а

п

п

а

р

а

т

 

Ф

Н

С

 

Р

Ф

в

х

о

д

я

т

с

л

е

д

у

ю

щ

и

е

 

с

т

р

у

к

т

у

р

н

ы

е

 

п

о

д

р

а

з

д

е

л

е

н

и

я

:

  1. Управление  налогообложения прибыли (дохода)

  1. Управление  косвенных налогов

  1. Управление  налогообложения доходов физических лиц, исчисления  и 
    уплаты государственной пошлины

  1. Управление  единого социального налога

  1. Управление  ресурсных и имущественных налогов

  1. Управление  налогообложения малого бизнеса

  1. Управление  кредитных организаций

  1. Управление  налогов и сборов с алкогольной  и табачной продукции

  1. Управление  государственной регистрации  и  учета  юридических  и 
    физических лиц

  1. Управление  урегулирования задолженности и  обеспечения  процедур 
    банкротства

  1. Управление  учета и отчетности

  1. Управление  анализа и планирования налоговых  поступлений

  1. Управление  контроля налоговых органов

  1. Управление  международного сотрудничества и обмена информацией

  1. Юридическое управление

  1. Управление  информационных технологий

  1. Управление  безопасности

  1. Сводно-аналитическое  управление

  1. Управление  делами

  1. Управление  по модернизации налоговых органов

  1. Управление государственной службы и кадров

  1. Управление  финансового обеспечения

  1. Управление  материально-технического и социального  обеспечения

  1. Управление  организации капитального строительства

    

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

а

я

н

а

л

о

г

о

в

а

я

 

с

л

у

ж

б

а

н

а

х

о

д

и

т

с

я

 

в

 

в

е

д

е

н

и

и

 

М

и

н

и

с

т

е

р

с

т

в

а

ф

и

н

а

н

с

о

в

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

.

М

е

с

т

о

 

н

а

х

о

ж

д

е

н

и

я

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

й

 

н

а

л

о

г

о

в

о

й

 

с

л

у

ж

б

ы -

г

.

М

о

с

к

в

а.

    

С

л

у

ж

б

у

 

в

о

з

г

л

а

в

л

я

е

т

 

р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь,

н

а

з

н

а

ч

а

е

м

ы

й

 

н

а

д

о

л

ж

н

о

с

т

ь

 

и

 

о

с

в

о

б

о

ж

д

а

е

м

ы

й

 

о

т

д

о

л

ж

н

о

с

т

и

 

П

р

а

в

и

т

е

л

ь

с

т

в

о

м

Р

о

с

с

и

й

с

к

о

й

Ф

е

д

е

р

а

ц

и

и

 

п

о

п

р

е

д

с

т

а

в

л

е

н

и

ю

 

М

и

н

и

с

т

р

а

ф

и

н

а

н

с

о

в.

О

н

н

е

с

е

т

 

п

е

р

с

о

н

а

л

ь

н

у

ю

о

т

в

е

т

с

т

в

е

н

н

о

с

т

ь

 

з

а

в

ы

п

о

л

н

е

н

и

е

в

о

з

л

о

ж

е

н

н

ы

х

 

н

а

С

л

у

ж

б

у

з

а

д

а

ч

 

и

 

ф

у

н

к

ц

и

й

.

    

Р

у

к

о

в

о

д

и

т

е

л

ь

 

Ф

е

д

е

р

а

л

ь

н

о

й

 

н

а

л

о

г

о

в

о

й

 

с

л

у

ж

б

ы:

  • распределяет  обязанности между своими заместителями;

    • представляет Министру финансов Российской Федерации: проект положения о Службе; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя и руководителей территориальных органов Службы по субъектам Российской Федерации; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
    • предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
    • назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей межрегиональных инспекций Службы и их заместителей, заместителей руководителей управлений Службы по субъектам Российской Федерации, руководителей инспекций Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня;
    • решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе;
    • утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований;
    • утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    • издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

    Финансирование  расходов Федеральной налоговой  службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном  бюджете.

        Практическую  помощь работникам налоговых органов  оказывают органы внутренних дел  Российской Федерации. Они обеспечивают принятие мер по привлечению к ответственности лиц, насильственным образом препятствующих выполнению работниками налоговых органов своих должностных функций. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

         2. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

        Главными  задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроль за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом.

        Статьи 31 и 32 НК РФ закрепляют общие права  и обязанности налоговых органов.

        Налоговым органам предоставляется право:

        1.Производить  в органах государственной власти  и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей  в бюджетную систему Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

        Осуществлять  контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка  и условий ее регистрации и  применения, а также осуществлять контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в его выдаче.

        2. Контролировать соблюдение законодательства  гражданами, занимающимися предпринимательской  деятельностью.

        3. Осуществлять налоговый контроль.

             4. Обследовать производственные, складские,  торговые и иные помещения  организаций и граждан.

        5. Требовать устранения выявленных  нарушений законодательства о  налогах и сборах, нарушений, связанных  с исчислением и уплатой других обязательных платежей, а также контролировать выполнение указанных требований.

        6. Приостанавливать операции по  счетам налогоплательщиков, плательщиков  сборов и налоговых агентов  в банках и налагать арест  на их имущество.

        7. Производить выемку документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений.

        8. Выносить решения о привлечении  организаций и граждан к ответственности  за совершение налоговых правонарушений.

        9. Взыскивать недоимки, пени.

        10. Предъявлять в суде и арбитражном  суде иски:

      • о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
      • о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
      • о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

        12. Контролировать выполнение кредитными  организациями установленных Налоговым  кодексом Российской Федерации  обязанностей. Налоговые органы  вправе получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну в пределах осуществляемого контроля.

        Налоговые органы обязаны:

        1) соблюдать законодательство о  налогах и сборах;

        2) осуществлять контроль за соблюдением  законодательства о налогах и  сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

        3) вести в установленном порядке  учет организаций и физических  лиц;

        4) бесплатно информировать (в том  числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых  агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;

        5) руководствоваться письменными  разъяснениями Министерства финансов  Российской Федерации по вопросам  применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

        6) сообщать налогоплательщикам, плательщикам  сборов и налоговым агентам  при их постановке на учет  в налоговых органах сведения  о реквизитах соответствующих  счетов Федерального казначейства, а также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, доводить до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;

        7) принимать решения о возврате  налогоплательщику, плательщику  сбора или налоговому агенту  сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

        8) соблюдать налоговую тайну и  обеспечивать ее сохранение;

        9) направлять налогоплательщику, плательщику  сбора или налоговому агенту  копии акта налоговой проверки  и решения налогового органа, а также налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;

        10) представлять налогоплательщику,  плательщику сбора или налоговому  агенту по его запросу справки  о состоянии расчетов указанного  лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

        Запрашиваемая справка представляется в течение  пяти дней со дня поступления в  налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

        11) осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов;

        12) по заявлению налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента выдавать копии решений,  принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

        Должностные лица налоговых органов в свою очередь обязаны: действовать в  строгом соответствии с  Налоговым  Кодексом и иными федеральными законами; реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, не унижать их честь и достоинство. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  СИСТЕМЫ НАЛОГОВЫХ  ОРГАНОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ
     

         Система налоговых органов не функционирует  абсолютно автономно, а тесно  взаимодействует с прочими органами государственной власти.

         Отношения с прочими органами государственной власти строятся по следующим основным направлениям:

    • территориальные налоговые органы – органы региональной и местной власти (главным образом, финансовые);
    • ФНС и МВД;
    • ФНС и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости – информационный обмен;
    • ФНС и Государственный комитет Российской Федерации по статистке – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;
    • ФНС и Пенсионный фонд Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;
    • ФНС и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;
    • ФНС и Фонд социального страхования Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде.

         Рассмотрим  подробнее один из видов взаимодействия налоговиков с органами государственной  власти - МВД и Федеральная налоговая служба.

         С МВД ФНС заключила Соглашение, предметом которого является организация  взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов Российской Федерации в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений  законодательства о налогах и сборах и законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, а также в вопросах повышения налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

         Сотрудничество  Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:

         - выявление и пресечение противоправной деятельности организаций и физических лиц, уклоняющихся от налогообложения, в том числе осуществляющих незаконное предпринимательство;

         - выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах, законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства о государственной регистрации юридических лиц, законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной и табачной продукции;

         - предотвращение неправомерного возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость;

         - выявление кредитных организаций, имеющих картотеку неоплаченных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах.

         Стороны в пределах установленной компетенции  осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

         - планирование и проведение, как совместно, так и самостоятельно по запросам одной из Сторон, мероприятий, направленных на обеспечение полноты поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации;

         - взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

         - совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки нормативных правовых актов;

         - обмен опытом в целях повышении квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций) и стажировок;

         - проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением налоговых правонарушений, и преступлений в сфере экономической деятельности.

         Порядок и методы взаимодействия утверждаются отдельными приказами, являющимися  неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

         Для осуществления мероприятий взаимодействия в перечисленных выше формах и  координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел и налоговых органов. 
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1. Конституция Российской Федерации // Справочно-информационная система (СПС) «Консультант Плюс».
    2. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во. 2009. 608 с.
    3. "О налоговых органах Российской Федерации" № 151-ФЗ от 8 июня  1999 // Справочно-информационная система (СПС) «Консультант Плюс».
    4. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 793 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации"
    5. Приказ МНС РФ от 21 июля 2003 г. N БГ-3-15/413 "Об утверждении Положения о межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу"
    6. Письмо МНС РФ от 8 февраля 2000 г. N АС-6-16/113@ “О разграничении полномочий налоговых органов и органов налоговой полиции в связи с принятием Федерального закона от 2 января 2000 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"
    7. Инструкция о порядке взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (утв. приказом ФПС РФ и МНС РФот 25 декабря 2000 г.N 680/БГ-3-34/455)
    8. Рекомендации по применению государственными налоговыми инспекциями санкций за нарушения налогового законодательства (Письмо Госналогслужбы РФ от 6 октября 1993 г. N ВГ-6-14/344)
    9. Приказ МНС РФ от 25.08.2000 N БГ-3-20/312 (с изм. от 24.02.2004) "О типовых структурах инспекций МНС России"
     
     
     
     
     
     
     
     
     

         ПРИЛОЖЕНИЕ  1

    ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

    ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ 

    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

    │ Наименование структурных │    Основные вопросы структурных подразделений     │

    │      подразделений       │         центрального аппарата ФНС России          │

    │   центрального аппарата  │                                                   │

    │        ФНС России        │                                                   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление                │  - координация    работы   налоговых   органов  за│

    │налогообложения    прибыли│налогообложением прибыли (дохода) и иным  вопросам,│

    │(дохода)                  │указанным в положении об Управлении;               │

    │                          │  - разработка   методических   рекомендаций    для│

    │                          │налоговых органов и   консультации  их  по проверке│

    │                          │достоверности     представляемой     организациями,│

    │                          │предприятиями бухгалтерской и  налоговой отчетности;│

    │                          │  - участие  по   поручениям   Минфина    России  в│

    │                          │разработке законодательных и иных нормативных актов│

    │                          │о   налогообложении,   относящихся  к   компетенции│

    │                          │Управления;                                        │

    │                         │ - анализ поступлений налога на прибыль (дохода). │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление       косвенных│  - координация работы налоговых  органов  в  части│

    │налогов                   │поступлений  косвенных налогов и иным  вопросам,│

    │                          │указанным в положении об Управлении;               │

    │                          │  - разработка   методических   рекомендаций    для│

    │                          │налоговых    органов   и   консультации    их    по│

    │                          │результатам  проверок  порядка  исчисления и уплаты│

    │                          │косвенных налогов;                                 │

    │                          │  - участие  по   поручениям   Минфина    России  в│

    │                          │разработке законодательных и  иных нормативных актов│

    │                          │о    налогообложении,   относящихся  к  компетенции│

    │                          │Управления;                                       │

    │                          │  - анализ поступлений косвенных  налогов.          │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление налогообложения│  - координация   работы   налоговых   органов   за│

    │доходов  физических   лиц,│налогообложением     доходов     физических    лиц,│

    │исчисления    и     уплаты│исчислением и  уплатой госпошлины;                  │

    │государственной  пошлины   │  - разработка   методических    рекомендаций   для│

    │                          │налоговых органов и консультации  их  по  проверке│

    │                          │достоверности  отчетности  налогообложения  доходов│

    │                          │физических лиц, исчислением и  уплатой госпошлины;  │

    │                          │  - участие  по   поручениям   Минфина   России   в│

    │                          │разработке законодательных и  иных нормативных актов│

    │                          │о   налогообложении,   относящихся   к  компетенции│

    │                          │Управления;                                        │

    │                          │  - анализ     налогообложения       дохода       с│

    │                          │физических лиц, исчисления и уплаты госпошлины.    │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление         единого│  - координация  работы   налоговых   органов    за│

    │социального  налога        │поступлением     единого    социального   налога  и│

    │                          │страховых     взносов  на  обязательное  пенсионное│

    │                          │страхование и иным вопросам, указанным  в  положении│

    │                          │об Управлении;                                     │

    │                          │  - разработка   методических   рекомендаций    для│

    │                          │налоговых  органов и консультации  их  по  проверке│

    │                          │достоверности   поступлений   единого   социального│

    │                          │налога  и   страховых   взносов    на  обязательное│

    │                          │пенсионное страхование;                            │

    ПРОДОЛЖЕНИЕ

    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

    │ Наименование структурных │    Основные вопросы  структурных подразделений     │

    │      подразделений       │         центрального аппарата ФНС России          │

    │   центрального аппарата  │                                                   │

    │        ФНС России        │                                                   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │                          │  - участие  по  поручениям    Минфина   России   в│

    │                          │разработке законодательных и  иных нормативных актов│

    │                          │о  налогообложении,  относящихся   к    компетенции│

    │                          │Управления;                                        │

    │                          │  - анализ поступлений единого   социального налога│

    │                          │и страховых  взносов  на   обязательное  пенсионное│

    │                          │страхование.                                       │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление  ресурсных    и│  - координация  работы   налоговых   органов    за│

    │имущественных  налогов     │поступлением  ресурсных, имущественных  налогов,  по│

    │                          │взаимодействию    с    органами,    осуществляющими│

    │                          │регистрацию  недвижимого   имущества   и   прав  на│

    │                          │недвижимое имущество   и   сделок  с ним и иным│

    │                          │вопросам, указанным в положении  об Управлении;     │

    │                          │  - разработка   методических   рекомендаций    для│

    │                          │налоговых органов и консультации  их  по  проверке│

    │                          │достоверности     поступлений      ресурсных      и│

    │                          │имущественных налогов;                             │

    │                          │  - участие по   поручениям   Минфина   России   в│

    │                          │разработке      законодательных      и         иных│

    │                          │нормативных актов о налогообложении, относящихся  к│

    │                          │компетенции Управления;                            │

    │                          │  - анализ поступлений  ресурсных  и  имущественных│

    │                          │налогов.                                           │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление налогообложения│  - координация   работы   налоговых   органов   по│

    │малого бизнеса            │налогообложению малого  бизнеса  и  иным  вопросам,│

    │                          │указанным в положении об Управлении;               │

    │                          │  - координация   работы   налоговых   органов   за│

    │                          │соблюдением    требований   к   контрольно-кассовой│

    │                          │технике, полнотой учета выручки  денежных средств;  │

    │                          │ - разработка    методических   рекомендаций   для│

    │                          │налоговых    органов   и    консультации    их   по│

    │                          │налогообложению   малого   бизнеса   и   применению│

    │                          │контрольно-кассовой техники;                       │

    │                          │  - участие   по   поручениям   Минфина  России   в│

    │                          │разработке законодательных и  иных нормативных актов│

    │                          │о налогообложении,   относящихся   к    компетенции│

    │                          │Управления;                                        │

    │                          │  - анализ за поступлением курируемых налогов.     │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление       кредитных│  - координация  работы  налоговых  органов в сфере│

    │организаций               │финансово-кредитных отношений, валютного  контроля и│

    │                          │иным вопросам, указанным в положении об Управлении;│

    │                          │  - разработка        методических     рекомендаций│

    │                          │для  налоговых   органов   и   консультации  их  по│

    │                          │проверке     финансово-кредитных   организаций   по│

    │                          │вопросам соблюдения законодательства  о  налогах  и│

    │                          │сборах;                                            │

    │                          │  - участие      по       поручениям        Минфина│

    │                          │России  в   разработке   законодательных   и   иных│

    │                          │нормативных  актов о налогообложении, относящихся к│

    │                          │компетенции Управления;                            │

    │                          │ - анализ схем, используемых  финансово-кредитными│

    │                          │организациями в целях уклонения  от налогообложения.│

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    ПРОДОЛЖЕНИЕ

    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

    │ Наименование структурных │    Основные вопросы  структурных подразделений     │

    │      подразделений       │         центрального аппарата ФНС России          │

    │   центрального аппарата │                                                   │

    │        ФНС России        │                                                   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление    налогов    и│  - обеспечение   контроля   за   производством   и│

    │сборов  с  алкогольной   и│оборотом      этилового   спирта, спиртосодержащей,│

    │табачной продукции        │алкогольной и табачной продукции;                  │

    │                          │  - организация      работы    по    лицензированию│

    │                          │деятельности по производству и  обороту  алкогольной│

    │                          │и  табачной  продукции  и  обеспечению  контроля за│

    │                          │соблюдением условий указанной  деятельности;        │

    │                          │  - организация  работы   по   учреждению  акцизных│

    │                          │складов, осуществление методического  руководства по│

    │                          │контролю  со  стороны  налоговых  органов   за   их│

    │                          │функционированием,  координация   и   контроль   за│

    │                          │деятельностью   налоговых   органов   по   вопросам│

    │                          │администрирования акцизных складов;                │

    │                          │ - организация     изготовления        федеральных│

    │                          │специальных    марок  для   маркировки  алкогольной│

    │                          │продукции, осуществление контроля за их получением,│

    │                          │хранением, учетом и использованием;                │

    │                          │  - обеспечение  методического  руководства  работы│

    │                          │налоговых   органов    по    вопросам    применения│

    │                          │законодательства   о   налогах   и   сборах   и   о│

    │                          │государственном   регулировании    производства   и│

    │                          │оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и│

    │                          │спиртосодержащей продукции.                        │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление государственной│  - координация   работы   налоговых   органов   по│

    │регистрации  и        учета│государственной   регистрации    юридических   лиц,│

    │юридических  и  физических│физических    лиц    в    качестве   индивидуальных│

    │лиц                       │предпринимателей    и   крестьянских   (фермерских)│

    │                          │хозяйств;                                          │

    │                          │  - организация     работы    по  ведению    ЕГРЮЛ,│

    │                          │ЕГРИП, ЕГРН;                                       │

    │                          │  - участие  по   поручениям    Минфина      России│

    │                          │в разработке  законодательных и иных  нормативных│

    │                          │актов по  государственной  регистрации  юридических│

    │                          │лиц,  физических  лиц  в  качестве   индивидуальных│

    │                          │предпринимателей   и    крестьянских   (фермерских)│

    │                          │хозяйств;                                          │

    │                          │  - осуществление     методического     руководства│

    │                          │деятельностью  налоговых  органов  по осуществлению│

    │                          │функций   государственной  регистрации  юридических│

    │                          │лиц,    крестьянских   (фермерских)   хозяйств    и│

    │                          │индивидуальных   предпринимателей  и иных  функций,│

    │                          │возложенных на Управление.                         │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление  урегулирования│  - организация    и   осуществление    мониторинга│

    │задолженности            и│динамики  задолженности  и  эффективности мер по ее│

    │обеспечения       процедур│урегулированию;                                    │

    │банкротства               │  - обеспечение    представления    в   делах     о│

    │                          │банкротстве и в процедурах  банкротства  требований│

    │                          │об    уплате  обязательных  платежей  и  требований│

    │                          │Российской Федерации по денежным обязательствам.   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление     учета     и│  - осуществление  организационно-методологического│

    │отчетности                │обеспечения    ведения    оперативно-бухгалтерского│

    │                          │учета,    совершенствования   сбора   и   обработки│

    │                          │информации,      данных     налоговой   статистики,│

    ПРОДОЛЖЕНИЕ

    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

    │ Наименование структурных │    Основные вопросы структурных подразделений     │

    │      подразделений       │         центрального аппарата ФНС России          │

    │   центрального аппарата  │                                                   │

    │        ФНС России        │                                                   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │                          │обеспечивающих получение достоверной  информации  о│

    │                          │поступлении   налогов    и    других   обязательных│

    │                          │платежей.                                          │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление    анализа    и│  - организация  проведения  экономического  анализа│

    │планирования     налоговых│поступлений и задолженности  по  налогам  и  сборам,│

    │поступлений               │планирования   и   разработки   прогнозных   оценок│

    │                          │поступлений  налогов   и  сборов  в  федеральный  и│

    │                          │консолидированный бюджеты.                         │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление        контроля│  - осуществление    контроля    за   деятельностью│

    │налоговых органов         │налоговых органов по налоговому администрированию. │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление  международного│  - обеспечение  участия ФНС России в  международных│

    │сотрудничества   и обмена│организациях,    многостороннем   и    двустороннем│

    │информацией               │международном сотрудничестве;                      │

    │                          │  - обеспечение работы  ФНС  России  со  средствами│

    │                          │массовой информации.                               │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Юридическое  управление    │  - правовое   обеспечение  проводимой   налоговыми│

    │                          │органами   работы   по   контролю   и   надзору  за│

    │                          │соблюдением законодательства о  налогах  и  сборах,│

    │                          │правильностью      исчисления,      полнотой      и│

    │                          │своевременностью    уплаты    налогов   и    других│

    │                          │обязательных платежей налогоплательщиками;         │

    │                          │  - представление  интересов  ФНС России в судебных│

    │                          │органах;                                           │

    │                          │  - организация         рассмотрения          жалоб│

    │                          │налогоплательщиков.                                │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление  информационных│  - организация   создания,  развития  и  внедрения│

    │технологий                │автоматизированной   информационной   системы   ФНС│

    │                          │России федерального,  регионального  (по  субъектам│

    │                          │Российской Федерации) и местного уровней;          │

    │                          │  - администрирование  и   техническая    поддержка│

    │                          │телекоммуникационных узлов ФНС  России.             │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление безопасности   │  - организация   и   осуществление   методического│

    │                          │обеспечения режима  секретности,  контроля  за  его│

    │                          │обеспечением и технической защиты информации.      │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Сводно-аналитическое      │  - организация рассмотрения  проектов  нормативных│

    │управление                │правовых     актов     по    вопросам    налогового│

    │                          │законодательства,   поступивших   в   установленном│

    │                          │порядке в ФНС России;                              │

    │                          │  - обеспечение    взаимодействия  ФНС   России   с│

    │                          │Минфином России и иными государственными органами; │

    │                          │  - организация     работы      с       обращениями│

    │                          │налогоплательщиков.                                │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление делами         │  - осуществление   документационного   обеспечения│

    │                          │деятельности ФНС России;                           │

    │                          │ - правовое  обеспечение государственной службы,│

    │                          │хозяйственной   и   финансовой   деятельности   ФНС│

    │                          │России;                                            │

    │                          │ - осуществление контроля за проведением лотерей; │

    ПРОДОЛЖЕНИЕ

    ┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

    │ Наименование структурных │    Основные вопросы  структурных подразделений     │

    │      подразделений       │         центрального аппарата ФНС России          │

    │   центрального аппарата  │                                                   │

    │        ФНС России        │                                                   │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │                          │  - осуществление  деятельности   по   изготовлению│

    │                          │защищенной от подделок полиграфической  продукции.  │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление по модернизации│  - организация  работы  ФНС  России  по реализации│

    │налоговых  органов         │проекта    "Модернизация    налоговой    службы-2",│

    │                          │финансируемого за счет средств  займа МБРР;         │

    │                          │  - организация  работы  по  завершению  реализации│

    │                          │федеральной целевой программы  "Развитие  налоговых│

    │                          │органов (2002 - 2004 годы);                        │

    │                          │  - разработка рекомендаций по организации  типовых│

    │                          │рабочих мест налоговых органов.                    │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление государственной│  - координация   работы    налоговых   органов  по│

    │службы и кадров           │вопросам  прохождения  федеральной  государственной│

    │                          │службы;                                            │

    │                          │ - организация работы  по  формированию кадрового│

    │                          │состава  центрального   аппарата,   территориальных│

    │                          │органов  и  организаций,  находящихся  в ведении ФНС│

    │                          │России;                                            │

    │                          │  - планирование   и    координация    работы    по│

    │                          │определению стратегии  развития  налоговых  органов│

    │                          │ФНС России.                                        │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление     финансового│  - осуществление функций  главного распорядителя  и│

    │обеспечения               │получателя    средств     федерального     бюджета,│

    │                          │предусмотренных  на   содержание   ФНС   России   и│

    │                          │реализацию возложенных на нее  функций;             │

    │                          │  - организация     и     проведение    работ    по│

    │                          │бухгалтерскому   учету   имущества,   обязательств,│

    │                          │финансовых и хозяйственных  операций;               │

    │                          │  - организация    и    осуществление   финансового│

    │                          │контроля за использованием бюджетных  средств.      │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление    материально-│ - осуществление организации закупок (поставок)│

    │технического             и│товаров,  работ   и  услуг  для  нужд  центрального│

    │социального  обеспечения   │аппарата    Федеральной    налоговой    службы    и│

    │                         │централизованных   закупок    для   территориальных│

    │                          │налоговых органов;                                 │

    │                          │  - осуществление    материально-технического     и│

    │                          │социального    обеспечения   работников   налоговых│

    │                          │органов.                                           │

    ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

    │Управление     организации│  - организация работы по использованию инвестиций,│

    │капитального строительства│выделенных     из    федерального    бюджета     на│

    │                          │строительство,   приобретение,   реконструкцию    и│

    │                          │капитальный ремонт зданий  и  сооружений  налоговых│

    │                          │органов;                                           │

    │                          │  - осуществление   контроля   за  соблюдением норм│

    │                          │действующего  законодательства  при проектировании,│

    │                          │строительстве  и   ремонте   зданий   и  сооружений│

    │                          │налоговых органов.                                 │

    └──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘ 

Информация о работе Налоговые органы РФ