Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2011 в 13:31, реферат
Одной из важнейших целей государственной политики в области создания условий устойчивого экономического развития является вовлечение в экономический оборот земельных ресурсов при одновременном повышении эффективности их использовании. Основными причинами, препятствующими осуществлению указанной цели, стали нерешенные проблемы в области реформирования земельных отношений и платежей. Потребность в решении этих проблем связана с повышением роли налогообложения земли в формировании доходов бюджетов, необходимостью обеспечения в процессе налогообложения имущественных интересов граждан и юридических лиц.
С момента принятия этого Закона в его первоначальную редакцию вносились изменения федеральными законами, в основном касающиеся льготного налогообложения, а также дополнения, связанные с изменением долей, по которым уплачиваемые суммы налога зачислялись по уровням бюджетной системы. Федеральным законом от 9 августа 1994 г. №22-ФЗ были введены новые базовые ставки земельного налога, которые индексировались ежегодно, начиная с 1995 г., Постановлениями Правительства РФ и Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
При характеристике правовой основы расчета и взимания земельных платежей в период с 1991 года по 2005 год, следует отметить несистематизированность нормативно-правового материала, соответствующие нормы были сосредоточены по многочисленным "непрофильным" правовым актам.По этому поводу А.А. Ялбулганов пишет, что отсутствие четкой программы реформирования налогового законодательства, многочисленные "налоговые эксперименты" на региональном уровне и другие обстоятельства (в ряде случаев субъективного характера) привели к откровенной "налоговой войне" регионов с федеральным центром, проходившей до 1994 года, которая затем перешла в иную, более сложную фазу.
Таким
образом, на основании вышеизложенного,
можно утверждать, что на протяжении
всей истории обложение земли
играло основополагающую роль в податных
системах, земля была главным источником
богатства. Земельный налог явился первой
формой прямого реального обложения, первоначально
носившей чрезвычайный характер , но вскоре
земельный налог начал взиматься на постоянной
и регулярной основе.
Список используемой литературы
Еналиева И.В., Сальников Л.В. Налоговое право России: Учебник. -М.,2006. -С. 10-12
Налоги и налогообложение: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Поляка. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. - С. 6.
Гензель П.П. Очерки по истории финансов, - М., 1913. Вып.1. С. 21
Христова Н.А.Земельный налог в Российской Федерации (финансово-правовой аспект). Дисс.к.ю.н. Москва, 2007
Кавелин СП. Межевание и землеустройство. Теоретическое и практическое руководство. - М., 1914. С. 21-22.
Судебники XV- XVI веков / Под ред. Академика Б.Д. Грекова., М., 1952.
Соборное Уложение 1649 года. Текст. Комментарии. Л., 1987.- С. 34
Сергеевич С. Древности русского права. Т. II I. Землевладение. Тягло. Порядок обложения. СПб., 1903. -С. 322.
Анисимов Б.В. Податная реформа Петра I. Введение подушной подати в России 1719-1728 гг. П., 1982. - С.61.
Демин А.В.Налоговое право России: Учеб. пособие. –Красноярск: РУМЦ ЮО, 2006. –с.6
Сербинович Я. Несколько слов о финансах местных земских сборах. Киев, 1873. С. 42.
Озеров И.Х. Основы финансовой науки. - М., 1911. Выпуск 1. С. 291
Иловайский С.И. Учебник финансового права. Одесса, 1904. С. 184
Пискотни М.И. Налоги с сельского населения в СССР. Правовые вопросы. - М„ 1957. С. 94.
Данков В. Сельскохозяйственный налог. - М., 1952
Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. - М., 1997. С. 27.
Юмаев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами. - М., 2005. -с. 82-83