Участие Франции в международных конфликтах в период с 1995 по 2007 год

Во   второй   половине   80-х годов у  ООП   уже  не  было    возможности использовать  старые  методы  борьбы. На территориях   началось   восстание, массовые   беспорядки,  в  ходе   которых   их  участники   оказывали   активное   сопротивление  израильским властям,   но  без  применения   огнестрельного  оружия. Большая    роль  принадлежала детям   и   подросткам: они   забрасывали  израильтян  камнями, стреляли   из  рогаток. С   конца   1987  года  до   начала   90-х годов погибло  около   800   и  ранено   более   13   тысяч   палестинцев.  

Во   времена  холодной  войны  ООП  придерживалась  просоветской   ориентации. Право  Израиля   на  существование  полностью   отвергалось, официальные  связи   с США   не   поддерживались. В  свою   очередь,  Израиль   и   США  рассматривали  ООП   как   террористическую   организацию. После  холодной  войны  ситуация   стала меняться,   и  с   конца   80-х годов открылись   возможности  мирного  урегулирования конфликта. В   ноябре   1988 года  в  Алжире  на   Чрезвычайной   сессии  Национального   совета  Палестины   было  заявлено  о  предстоящем  провозглашении Палестинского  государства.  У   Израиля   потребовали   освобождения   всех  арабских и  палестинских   территорий, захваченных   после   1967 года, включая   восточную часть  Иерусалима. Кроме  того, палестинцы   требовали   ликвидации  израильских поселений  на   этих   территориях.  Все  это   создавало   почву   для   дальнейших переговоров.  В   1991 году  состоялась  Мадридская  конференция, в   которой   приняли   участие  США, СССР, делегации   палестинцев  и   Израиля. На   этой конференции   был  утвержден  принцип " земля   в   обмен  на   мир ", который  так  же  поддерживался   и Францией. ¹⁶ 

В   1993 году   в   Осло   было  достигнуто   соглашение   о   взаимном   признании  ООП и  Израиля   как  партнеров   по   переговорам. Руководство   ООП   официально объявило   о  своем   отказе   от   терроризма. В   том   же  году   состоялась   встреча     Я. Арафата  с  израильским  премьер-министром   Ицхаком  Рабином. В   1994 году  было   заключено   соглашение   о   первой  фазе  установления  самоуправления   на части   палестинских  территорий. В   1995   году  в   Осло  было  подписано  очередное соглашение  о   принципах   самоуправления   в  секторе   Газа  и  на  Западном   берегу реки  Иордан  и   о   выводе   израильских   войск   из   нескольких   палестинских городов. Израильско-палестинские  договоренности  встретили   резкое   неприятие наиболее   непримиримых   элементов  как   среди   палестинцев, так  и  среди израильтян, и  4   ноября   1995  года  израильский  премьер-министр   И. Рабин   был убит   членом  еврейской  правоэкстремистской  организации   И. Амиром. Вскоре  после этого к власти  в   Израиле  пришел  правый блок "Ликуд", и  процесс мирного   урегулирования   был  приостановлен. На  территории   Западного  берега  реки  Иордан   и  в   секторе    Газа   в   1999 году    создается   Палестинская Национальная   Автономия, над   частью   которой   палестинцы   получили   полный контроль. На   этой  части   был   сформирован  вооруженный   корпус   палестинской полиции   и   палестинская   администрация. В  городе  Газа   обосновался   Я. Арафат. Но  на  пути  создания   суверенного   палестинского   государства  и   установления между   ним и другими  арабскими  странами  и  Израилем   стабильных добрососедских   отношений   всё  ещё   оставалось   много   препятствий. Между палестинцами  и  израильтянами   существуют   разногласия   по   вопросу   статуса Иерусалима  и   проблемам   беженцев  и   еврейских   поселений. Обе   стороны   считают, что  Иерусалим   должен   быть   их   столицей. Помимо   палестинцев, постоянно   проживающих  на  территории   Израиля  и   палестинской   автономии,   есть  еще   беженцы,   находящиеся   в   специальных   лагерях. Большинство из  этих трех  миллионов   человек – выходцы  с   территорий, которые   включены   в  состав Израиля.  

Простых  путей   для   решений   этой   сложной    проблемы    для  обеих  сторон  не существует. Кроме   этого  есть   и  еще   ряд  усложняющих  мирное   урегулирование обстоятельств. В  последнее   время   наблюдается усиление   влияния   правых   сил, таких   как   «Ликуд»,  которые   придерживаются   мнения,  что   эту   проблему   можно решить   только   силой.¹⁷ Но  мирное   решение  конфликта  всё   ещё остаётся   возможным, но  это  требует   полного  отказа   от   терроризма  и   насилия   и   активного   участия  международных   посредников  таких   как  США, России, Европейского  Союза  и  Организации  Объединенных   Наций. 
 
 

1.  Участие  Франции в урегулировании Ближневосточного  конфликта

Особое   внимание   Франции  к  ближневосточному  конфликту   объясняется  тем,   что   он  развивается   в  зоне  ее особых   интересов - средиземноморском  регионе. Франция  всегда  стремилась   играть   активную   роль  в   урегулировании   этого конфликта. Голлистская  внешняя   политика   на   этом   направлении  была традиционно  проарабской,   что  вызывало  большое   раздражение   израильского руководства.   Президент   Миттеран  в   свое   время   попытался   сбалансировать французскую  политику   в   этом   регионе,   стараясь  наладить   отношения   с Израилем. Жак Ширак,   после   прихода   к   власти, объявил   о   первостепенной важности   арабской   проблематики   для  внешней  политики   страны. Он   заявил  о поддержке  мирного  процесса  на   Ближнем   Востоке  и   осуждении   терроризма, откуда  бы   он   ни   исходил. «  Я  хотел  бы  придать   новый    импульс   этому направлению,   начатому   генералом  де   Голлем », - сказал   он,  выступая   в   Каирском   университете. Вместе   с   тем  Ширак  призвал   увеличить   финансовую помощь   палестинцам,   поскольку   « мир  достигается   в   результате   экономического развития ». Он   также  поддержал  принцип   « мир   в   обмен  на   землю »  и   стал первым   из   руководителей Запада, посетивших   палестинскую  автономию. Активизация  « арабского   сектора » в  политике   Франции  вновь   осложнила   ее отношения  с   Израилем.¹⁸

Стремясь,  стать   коспонсором   мирного  процесса  на   Ближнем   Востоке, Париж настаивал  на   том, что  он   может  оказать   содействие  нормализации   отношений Израиля  с  его соседями. Вместе с   Россией   в   сентябре  1997 г. Франция  выдвинула   инициативу   о  созыве   международной   конференции   по   Ближнему Востоку,  которая   потребовала   бы  от  конфликтующих  сторон   взять   на   себя четкие  обязательства  в   отношении   урегулирования  и   строго  их  выполнять. США   выступили   против  такой  инициативы. Стремясь  подкрепить   свою  позицию в   этом   вопросе  авторитетом   Евросоюза, Франция   предприняла  ряд   шагов,   чтобы привлечь   к   этой   инициативе  своих   европартнеров.

С  течением   времени   французы  начали  все  более   определенно    высказываться  за   создание  независимого   палестинского   государства.   Они   призвали   Израиль вывести   свои  вооруженные  силы  с   палестинских   территорий, выпустить палестинского   лидера   Я. Арафата  из-под  домашнего  ареста, чтобы  разблокировать процесс  ближневосточного  урегулирования   и  резко  критиковали   Соединенные Штаты  за   тотальную  поддержку  жесткой   позиции   А. Шарона. Президент  Жак Ширак  высказывался   за   созыв   международной   конференции   по   Ближнему Востоку,  поскольку,   по   его   мнению,   силой   оружия   этот   конфликт   решить невозможно. 

Как  известно,  в  начале   2003 г.   представители   США,   ЕС,  ООН  и   России совместно  выработали  план  мирного  урегулирования   ближневосточного конфликта, так  называемую   «дорожную  карту»¹⁹. Однако   США  фактически отстранили   других   его   авторов   от   реализации   этого  плана   под   тем   предлогом, что   только   они   смогут   договориться  с  Израилем. Франция  в   свою   очередь попыталась   возобновить   свои   связи  с   Израилем,   которые  были   осложнены  на протяжении  последних  лет   ее  поддержкой  идеи  создания  палестинского государства,   а  также   методами   решения   палестино - израильского  конфликта,  и принять  более  активное  участие   в  процессе   урегулирования. Однако   и  в   этом вопросе   американцы  не   собираются   уступать   своего   лидерства.

И   хотя   руководство   Франции  неоднократно  заявляло,  что   в   данном   случае важен  результат,  а  не   то « кто   будет  фигурировать  на   фото », европейцы глубоко  разочарованы  решением  американцев   в  одиночку   осуществить «дорожную  карту ». Они  уверены  в   неизбежности   участия  в   этом   процессе Евросоюза.   ²⁰ 
 
 
 

Глава III: Ирак 

В   течение   последнего  десятилетия  Ирак  был   для   США   острой   проблемой. В какой-то   мере,   Саддам   Хусейн - проблема,   созданная   самими   США.В течение 1980-ых годов Соединенные  Штаты   помогали  Ираку  в   войне   против   Ирана,   даже  дав   возможность   Саддаму  получить   химическое   оружие. Однако   с   1991 года,  после   войны  в  Кувейте, США   находились  в  состоянии  войны   с  Ираком. ЦРУ  даже   пробовало  избавиться   от  Саддама, смена   политического   режима   в Ираке  была   официальной   задачей   « номер   один » для   правительства   США  начиная   с   1998   года. Но,   несмотря   на  периодические  залпы    крылатых   ракет,   война   против   Саддама была   ненастоящей  до   11  сентября  2001   года.

В  первое   время   после  войны   в   Персидском  Заливе Саддам  Хусейн,   используя личную   гвардию,  подавил  восстания  шиитов   на   юге   и  курдов   на   севере страны. США,   которые   все   еще   располагали  десятками   тысяч  солдат   в   регионе, решили   не   вмешиваться. Это   объяснялось  тем,   что  международная  коалиция, собранная   на  поддержку  Кувейта, не   поддержала   восстания,  так   как   опасалась расчленения   Ирака. Гражданская   война  в  Ираке  дестабилизировала  бы   ситуацию в   регионе. Шииты  могли   обратиться   за   поддержкой   к   Ирану, что   представляло бы   угрозу   национальным  интересам   суннитской  Саудовской   Аравии. Далее были  произведены   налеты  американских   ВВС  в  1996  и   1998   годах, но это только приободрили   Саддама.   Он   продолжал уклоняться   от   инспекций  ООН,   что   в конце   концов   привело к   их   отмене   в   1998  году. Согласно   программе   « нефть  в  обмен  на   продовольствие », Ирак  мог   регулярно  экспортировать   некоторую часть   нефти   и    тратить   вырученные  от   ее   продажи   средства   на  импорт продовольствия   (под   наблюдением   ООН). На   нефтяном  рынке  Ирака  выгодные контракты  получали   французы   и   россияне, а  США   оказались  в   пролете. Администрацию   Джорджа Буша  более  беспокоила   проблема  Китая,   чем  Ирака,   и  про  Хусейна  почти  не  вспоминали   до   11  сентября. После этих   трагических событий   американцы  решили  всерьез   заняться   Ираком  и   взять   под   свой  контроль  весь   Ближневосточный   регион, что довольно  сильно  не  понравилось европейским   странам, которые   сами  получали   довольно  большую выгоду  от  этого региона.

20   марта  2003   года  США   и  их   союзники  начали   вторжение   в  Ирак   с   целью свержения  режима  Саддама   Хусейна.  С   20   марта   по    1   мая   2003   года объединены  силы   США  и   антииракской   коалиции   провели  военную  операцию  по   вторжению   в   Ирак. Целью   операции  было  объявлено – обнаружение  оружия массового   уничтожения  и   ликвидация  Саддама  Хусейна  и   его   режима  в  Ираке и   влияния  на  Ближнем  Востоке²¹.

Официально   Вашингтон  первоначально   называл   военную   операцию  в  Ираке        " Шок   и   трепет ". Затем   операция   получила  название  " Свобода   Ирака ". Но  Багдад  назвал войну « Харб   аль-Хавасим » - " решающей   войной ".

Официальным   поводом   к   вторжению   была  заявлена   связь   режима  Саддама Хусейна  с    международным  терроризмом,  в   частности  движением « Аль-Каида »,  а   также  поиск   и   уничтожение   оружия   массового   поражения, якобы   имеющемся у   Саддама  Хуссейна, которое  впоследствии так   и  не   было  найдено.

19   марта  в   районе   Персидского  залива   была  развернута   американо-британская группировка   численностью  более   255 тысяч человек. « Южная »   ударная группировка  была размещена в  Кувейте   и   насчитывала   около   100 тысяч человек. В  ее   составе: 3-я   пехотная  дивизия   армии   США (18 тысяч человек), 101-я воздушно-десантная   дивизия (20 тысяч человек), части 82-й  воздушно-десантной дивизии  (5  тысяч человек), 1-я   дивизия   морской   пехоты (26, 5  тысяч человек) и 1-я танковая  дивизия   ВС   Великобритании (22  тысячи человек). На   вооружении   этих боевых   частей   находилось   более  600 танков (не  менее   430   американских Abrams M1 и 180 британских Challenger).

За    полтора  месяца   войны   потери   коалиции   составили   172   человека   погибшими (в том   числе   139   американца  и   33   британца). Точные   данные   об   иракских потерях   за   этот   период отсутствуют.   По   оценке   исследователя   Карла  Конетты,   в   ходе  вторжения  погибло   9200  иракских   военнослужащих и   7300   гражданских лиц.

Практически   половина   стран   выражала   свой   протест   против   вторжения   США   в Ирак. 20   января   2003 года, министр   иностранных  Франции   Доминик   де Вильпен заявил: "мы  считаем,   что   военное  вторжение   в  Ирак  будет   самым   плохим решением". В это   же   время   по  всему   миру   проходили   протесты   против  войны в  Ираке. По  подсчетам   французского   ученого  Доминика   Реинье, с  3   января   по 12   апреля   2003  года   в  антивоенных  выступлениях   приняли   участие   36 миллионов  человек. По  всему  миру   прошло примерно  3000  крупных   демонстраций. В   британском  обществе   сложилась   достаточно  сильная   оппозиция войне. В  средствах   массовой  информации   обвиняли   Тони   Блэра  в  безоговорочном   следование   политики   Соединенных   Штатов. 15  февраля   2003   года   в  Лондоне   прошли   массовые   антивоенные   демонстрации.

В выступлениях приняли участие  боле  1 миллиона человек. В   марте  в  Методистском центральном  холле   Лондона   было   проведено   собрание  Народной   ассамблеи   за мир. Количество   участников   составляло   приблизительно  1500   человек, представлявшие  различные   организации  Великобритании. На  заседании  была принята  декларация, осуждающая   лейбористское  правительство   в   намеренье присоединиться  к   военным  действиям. В  случае   присоединения,   участники конференции  выступали   за   немедленную  отставку   премьер-министра. Рейтинг   Тони   Блэра  упал   до  35%. В  соответствие  с   опросом   общественного  мнения,  62%   опрощенных  в  январе   2003   года  не   поддерживали   политику  Тони   Блэра  в   Ираке.²²