Сущность, формы, факторы и условия развития внешнеэкономических связей

А также согласно федерального закона «О таможенном регулировании  в РФ»:

• контроля за поступлением в государственную казну пошлин;
• определения платежного и торгового баланса.

Таможенная декларация должна быть подана в таможенный орган  в срок, установленный ст. 129 ТК РФ. На товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, она должна быть представлена в течение 15 дней с момента предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, за исключением отдельных случаев. Этот срок может быть продлен по мотивированному обращению декларанта в письменной форме. Учтите, если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, ее можно представить на следующий за ним рабочий день.

При вывозе товаров с  таможенной территории РФ таможенная декларация представляется в таможенный орган до убытия этих товаров с  таможенной территории РФ. Напомним, именно с этого момента - подачи таможенной декларации начинается таможенное оформление товаров, вывозимых с таможенной территории РФ. Таможенную декларацию допускается представлять любому таможенному органу, уполномоченному на это. В то же время федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства РФ вправе устанавливать определенные таможенные органы для декларирования отдельных видов товаров. В эту категорию товаров могут попасть товары, для таможенного оформления которых необходимо:

- специализированное  оборудование или специальные  знания (речь идет о таких товарах,  как культурные ценности, вооружение, военная техника и боеприпасы, радиоактивные и делящиеся материалы);

- проведение специального  контроля (это касается товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности).

Также ограничения могут  быть введены по товарам, в отношении  которых зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ либо установлены запреты и  ограничения в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Например, импортируемое мясо подлежит декларированию только в таможенных органах и их структурных подразделениях, перечень которых приведен в приложении к Приказу ФТС РФ от 17.10.2007 № 1283, экспортируемые отходы и лом черных и цветных металлов - в приложении 2 к Приказу ФТС РФ от 02.12.2008 № 1514. Если ограничения вводятся в связи с постоянно возникающими случаями нарушения таможенного законодательства РФ, ФТС должна быть готовой предъявить доказательства того, что таможенными органами были зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства РФ при перемещении через таможенную границу РФ. Иначе ее приказ будет признан недействительным, как это произошло с Приказом от 18.08.2008 ; 1010, которым были установлены места декларирования арахиса, не приготовленного каким-либо способом, ввозимого на таможенную территорию РФ (Решение ВАС РФ от 30.01.2009 № 15092/08).

Предположим, торговая организация  попала в такую ситуацию: товар подлежит декларированию в одном таможенном органе, но таможенная декларация представлена в другой. Примет ли в этом случае таможенный орган декларацию? В пункте 3 ст. 125 ТК РФ сказано: при подаче таможенной декларации в иной таможенный орган, чем установленный в соответствии с п. 2 ст. 125 ТК РФ, таможенная декларация в день ее подачи пересылается таможенным органом, в который она подана, в надлежащий таможенный орган. Таким образом, даже если таможенная декларация будет представлена не в тот таможенный орган, ее должны принять и направить в нужное место. Тогда срок ее принятия продлевается на время, необходимое для ее пересылки, но не более чем на два рабочих дня. Но данное правило действует не всегда. На основании п. 2 ст. 402 ТК РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, в отношении определенных видов товаров. Федеральная таможенная служба определила перечень таможенный органов, которые не обладают правомочиями принимать таможенные декларации, а также список таможенных органов, которые вправе принимать таможенные декларации только в определенных случаях (см. Приказ от 23.10.2007 № 1307).

Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации, представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения норм, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе», о проверке достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости товаров, правильности избранного метода определения таможенной стоимости и расчета ее величины.

При декларировании товаров  контроль таможенной стоимости осуществляется путем проведения следующих операций:

• контроль правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

• контроль правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости: включение всех предусмотренных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» для данного метода оценки компонентов и в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости – их обоснованность;

• контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

• оценка достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

В целом систему таможенного  контроля можно рассматривать как  совокупность элементов (процедур), в  том числе направленных на контроль факторов, влияющих на формирование таможенных платежей, и включающую:

1) контроль наименования товара;

2) контроль кода товара по ТН ВЭД;

3) контроль количества товара;

4) контроль страны происхождения товара;

5) контроль объектов интеллектуальной собственности;

6) контроль фактурной стоимости товаров;

7) контроль таможенной стоимости товаров.

Согласно п. 14 Инструкции, в графе 1 КТС «Тип корректировки» указывается шестизначный код, состоящий из трех элементов. Первый и последний элементы состоят из одной цифры, а второй (средний) элемент состоит из четырех цифр. Каждый элемент отделяется от другого знаком «/». Значения цифр данного кода приводятся тут же.

Так, согласно Инструкции, первая цифра «1» указывает, что  КТС составляется на этапе таможенного  контроля до выпуска товара.

Последняя цифра «1»  указывает на то, что таможенная стоимость уточняется, т.е. выпуск товара произведен с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.

Цифры «0», проставленные  во втором элементе, также означают выпуск товаров с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.

Таким образом, заполнение КТС с проставлением кода «1/0000/1»  в графе 1 бланка КТС свидетельствует  о согласии лица внести обеспечение  уплаты таможенных платежей и произвести выпуск товара, а не о согласии скорректировать таможенную стоимость.

Далее оформляется предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей. Как правило, формой обеспечения  является денежный залог, внесение которого оформляется таможенной распиской. Данный документ составляется таможенным органом.

Далее выпуск товаров  производится также, как и в случае принятия заявленной таможенной стоимости, т.е. путем проставления на соответствующих  таможенных документах штампа «Выпуск  разрешен».

После преставления запрошенных документов, возможны три варианта развития событий: а) принятие первоначально заявленной таможенной стоимости; б) корректировка таможенной стоимости декларантом; в) корректировка таможенной стоимости таможенным органом.

В случае принятия первоначально заявленной таможенной стоимости должностное лицо таможенного органа перечеркивает запись «ТС уточняется» на первом листе ДТС, делает запись «ТС принята» и направляет копию этого листа декларанту.

В случае принятия решения  о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган также перечеркивает запись «ТС уточняется» на первом листе ДТС, однако вместо записи «ТС принята» делает запись «ТС подлежит корректировке». Помимо этого, таможенный орган предлагает декларанту прибыть в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости.

В этом случае декларант  либо соглашается с корректировкой таможенной стоимости, либо отказывается ее скорректировать.  В случае согласия декларанта скорректировать таможенную стоимость, декларант самостоятельно заполняет ДТС, а также бланки КТС. При этом в КТС проставляется уже другой цифровой код, а не «1/0000/1», как при условном выпуске.  В случае отказа декларанта скорректировать таможенную стоимость, ее принудительно корректирует таможенный орган. В этом случае бланки ДТС и КТС заполняются должностными лицами таможенного органа.  Кроме того, как правило, в случае принудительной корректировки таможенной стоимости таможенным органом в произвольной форме приводится обоснование причин проведенной корректировки. Это может быть лист формата А4, прилагаемый к ДТС, заполненной таможенным органом, либо отдельный документ (напр., заключение по таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению в ГТД №...»).

 

 

 

Список используемой итературы

 

1. Воронкова О.Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление: Учеб. пос./ О.Н. Воронкова. - М.: Инфра-М, 2006. – 495 с.
2. Балабанов И.Т. Внешнеэкономические связи. Учебное пособие / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. - Москва: Финансы и статистика, 2000. - 512 с.
3. Гоголева Т.Н. Международная экономика. / Гоголева Т.Н., Ключищева В.Г., Хаустов Ю.И. – М.: Изд-во КноРус, 2005. – 126 с.
4. Щукина Н.Н. Роль внешнеэкономических связей в промышленном развитии региона:    Ученик / Н.Н. Щукина; Н.Н. Щукина. – Пермь: ПТУ, 2000. - №2. - С.63-69.
5. Ростоцкий Ю.М. Внешнеэкономическая деятельность: учебник / Ю.М. Ростоцкий, В.Ю. Гречков. – 2-е изд., с изм. – М.: Экономистъ, 2005. – 589 с.
6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 25.11.2009, с изм. от 28.11.2009). // Российская газета 7 июня 2003.
7. Постановления ФАС ПО от 20.05.2008 № А12-12956/2007,0 ФАС ВВО от 13.07.2005 № А82-14488/2004-31, от 13.07.2005 № А82-14487/2004-31. // Гарант 2010.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. // Гарант 2010
9. Снегирев А.Г. Таможенное оформление импортируемых и экспортируемых товаров. // "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложения", № 8, август 2009.
10. Таможенное право России в схемах и определениях: учебное пособие (под ред. А.Н. Козырина). // Система ГАРАНТ, 2009.
11. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850.
12. Артемьев А. А. Несоответствие сведений, указанных в таможенной декларации, данным других подтверждающих экспорт документов. // Ваш налоговый адвокат, № 2, февраль 2008.
13. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24 ноября 2003 г. N Ф04/5871-1964/А45-2003. // Гарант 2010.