РЕФЕРАТ

 на тему:

Роль  ВТО в регулировании международной  торговли

Выполнила:

                                                                                                    Проверила: доц.. 
 

Москва 2010г.

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………………………3

История создания ВТО……………………………………………………………………………………4

Структура ВТО…………………………………………………………………………………………………6

Задачи  ВТО в регулировании  международной торговли…………………………….9

Преимущества  торговой системы  ВТО………………………………………………………..11

Деятельность  ВТО в XXI веке………………………………………..………………………………13

Как отразится на России вступление в ВТО……………………………………….……….14

Заключение………………………………………………………………………………………..………….17

Введение

   Традиционно более развитой формой экономических  отношений в мире выступает внешняя  торговля. Торговые отношения составляют примерно 80 % от общих международных  отношений в экономическом плане. Не удивительно, что политика многих стран направлена на регулирование  именно внешней торговли, ей уделяется  огромное внимание, так как влияние  международных экономических отношений  широко распространяется на развитие национальной экономики, что немаловажно  для каждого государства. Как  сказал Дж. Сакс: «Экономический успех  любой страны мира зиждется на внешней  торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической  системы».

   Необходимость целенаправленного регулирования  международных экономических отношений  объединенными усилиями стран возникла в связи с интернационализацией хозяйственной жизни, ростом взаимозависимости  между странами в мировой экономике, а так же возникновением и обострением  глобальных проблем, связанных с  торговлей. Многостороннее межгосударственное регулирование отдельных сфер мирового хозяйства зародилось еще до второй мировой войны. Однако серьезным  фактором в мировой экономике  оно стало лишь в послевоенные годы.

   В настоящее время основную роль в  формировании торговых потоков и  установлении правил ведения международного бизнеса играет сравнительно небольшой  круг торгово-экономических организаций, наиважнейшей среди которых является Всемирная торговая организация (ВТО). 
 
 
 

История создания ВТО

   Историю роста международной торговли следует  рассматривать с 19 века, когда ведущие  индустриальные страны пришли к решению  установить таможенные пошлины и  с их помощью поддерживать ограниченную кооперацию на должном уровне. В 1929 году разразился глобальный экономический  кризис, попытки преодоления которого основывались на защите внутреннего  рынка отдельных стран с помощью  повышения таможенных пошлин, чтобы  предотвратить потоки импорта на внутренний рынок. Эта практика показала, что при подобных растущих объемах  внешней торговли необходимо ее регулирование  в определенных установленных рамках.

   Ученые  экономисты стали выдвигать различные  теории для поддержки развития экономических  отношений, необходимо было создать  некий фундамент для либерализации  внешней торговли. Таким фундаментом  в начале 19 века послужила экономическая  теория, разработанная Давидом Рикардо.

   Господствующая  на тот момент теория абсолютного  преимущества вела в тупик, поэтому в работе «Начала политической экономии и налогового обложения» (1817г.) Д. Рикардо предпринял попытку вывода классической теории из тупика. Он продемонстрировал возможность и выгоду международного обмена между странами, сделал вывод, что ценовая зона, представляющая внутри себя выгодный обмен для каждого, лежит в кругу интересов всех стран.

   В дальнейшем теория Д. Рикардо развивалась  уже другими экономистами, такими как Дж. Стюарт Милль, который в  своей работе «Основания политической экономии» (1848 г.) показал, по какой цене осуществляется обмен. Согласно Миллю, цена обмена устанавливается по закону спроса и предложения на таком  уровне, что совокупность экспорта каждой страны позволяет оплачивать совокупность ее импорта. Экономисты Эли  Хекшер и Бертиль Олин выдвинули  «теорему выравнивания цен на факторы производства», суть которой в том, что национальные производственные различия определяются неравномерным распределением факторов производства, таких как земля, труд и капитал. И еще достаточное количество теорий, главная идея которых сводится к тому, что торговля  рассматривается не просто как взаимовыгодный обмен, но и как средство, с помощью которого можно сократить разрыв в уровне развития между странами.

   Таким образом, все эти теоремы послужили  первопричиной создания органа - международной  организации, который будет регулировать и создавать условия товарообмена между странами.

   Идея  создания международной организации, призванной регулировать международную  торговлю возникла еще до окончания  Второй Мировой Войны. В основном усилиями США и Великобритании в 1944 году на Конференции в Бреттон  Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции  и развития. Третьей опорой нового экономического порядка наряду с  упомянутыми организациями предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). Для этого в 1946 году в Гаване была созвана международная конференция  по торговле и занятости, которая  и должна была выработать материально-правовые рамки международного соглашения о  снижении тарифов, а также предложить заинтересованным странам Устав  этой организации, которая должна была взять на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней  торговли и снижения таможенного  бремени на пути товаров из страны в страну. Уже в октябре 1947 года было подписано Генеральное Соглашение о Тарифах и Торговле (ГАТТ), которое  первоначально рассматривалось  лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной  торговой организации.

   ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран-участниц. ГАТТ являлась одной из крупнейших международных экономических организаций, сфера деятельности которой охватывала 94 % объема миров.

     В настоящее время центральную  роль в вопросах многостороннего  регулирования международной торговли  товарами, услугами, интеллектуальной  собственностью, а также в формировании  торговой политики стран - членов и в урегулировании торговых споров между ними играет Всемирная торговая организация (ВТО). Эта организация была создана в соответствии с соглашением, подписанным 1 января 1995г. в Марракеше (Марокко) участниками Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, проходивших в рамках ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) в период с 1986 г. по 1994 г.

   Всемирная торговая организация не просто заменила ГААТ: она является постоянно действующей  организацией, налагающей на своих  членов определенные юридические обязательства. Это одновременно и комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права  и обязанности правительств в  сфере международной торговли товарами и услугами.

Структура ВТО

   Как отмечалось выше, ВТО – это некий договор, главной задачей которого является  либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.  Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

   Страны-члены  ВТО, которых на октябрь 2008 г. насчитывалось 153, решают задачи урегулирования международной торговли посредством контроля за выполнением многосторонних соглашений, посредством проведения торговых переговоров, оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств. Таким образом, основными функциями ВТО являются:

• надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений;
• проведение многосторонних торговых переговоров;
• содействие решению торговых споров;
• контроль за развитием международной торговли и торговой политики;
• оказание технического содействия и обучение персонала;
• сотрудничество с другими международными организациями по вопросам торговой политики.

   Переходя  непосредственно к самой структуре  ВТО, необходимо отметить, что все  решения на переговорах принимаются  методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Метод принятия решений большинством голосов тоже существует, однако не пользуется популярностью, кроме того, такой практики в ВТО  еще не было.

   Решения на высшем уровне в ВТО принимает  Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. На последней седьмой конференции, проходившей с 30 ноября по 2 декабря в Женеве, главной для обсуждения стала тема: «ВТО, Многосторонняя Система торговли и Текущая Глобальная Экономическая обстановка».

   В подчинении Министерской конференции  находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

   Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

   Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

   Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

   Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

   Многочисленные  специализированные комитеты и рабочие  группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО  и региональные торговые соглашения.

   Секретариат ВТО, который находится в Женеве (Швейцария), имеет около 500 штатных  сотрудников; его возглавляет генеральный  директор (с 2002 – Супачаи Панитчпакди). Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных  организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается  на сами страны-члены. Основные обязанности  Секретариата – обеспечивать техническую  поддержку различным советам  и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое  содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается около 30, среди которых и Россия.

Задачи  ВТО в регулировании международной  торговли

   Главной задачей ВТО, несомненно, является содействие беспрепятственной международной торговле. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.