Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Марта 2010 в 19:34, Не определен
Введение……………………………...……………………………………..3
1. Процедура решения споров в международных организациях…………..4
2. Совет безопасности и Генеральная Ассамблея ООН…………………....8
3. Повышение роли ООН в мирном урегулировании……………………..12
4. Разрешение споров в других международных организациях………….14
Заключение……………………………………………………………..…16
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Кубанский
социально-экономический
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
по МЕЖДУНАРОДНОМУ
ПРАВУ
НА ТЕМУ:
«РЕШЕНИЯ
СПОРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ»
КРАСНОДАР
2009 г.
Содержание.
Введение……………………………...……………………
Заключение……………………………………………………
Введение.
Мировая политика – это соединение конфликтов и компромиссов. Элементы теории международных отношений присутствуют во многих произведениях политической философии, ибо вопрос о том, как избавить человечество от войн, занимал мыслителей с древних времён. В Китае центральной в этико-политическом учении была идея «жэнь», т.е. гуманность, которая была призвана служить основой человеческих отношений.
Правда, не все философы были пацифистами. На политическую культуру многих народов накладывали отпечаток религии, неоднозначно подходившими к идеям мира. Если иудаизм, христианство и ислам допускали «священную войну» или «крестовый поход», то индуизм и буддизм признают войну как элемент существующего правопорядка.
Внешняя политика государств многие столетия строилась по принципу древних римлян: «хочешь мира – готовься к войне». На старинных пушках была надпись по латыни: последний аргумент королей».
В политической
мысли есть два полярных взгляда
на природу международных
Войнам всегда находилось объяснение: религиозные, династические, политические, экономические. М. Вебер говорил: «нация простит ущемление её интересов, но не простит оскорбление её чести».
В наше время остаются реальностью локальные конфликты. С 1945г. по 1991г. в мире произошло 127 вооружённых конфликтов, в которых погибло 21,8 млн. человек. По данным ООН с 1900г. по 1941г. 79% всех военных конфликтов составляли конфликты между государствами, а 1945г. по 1969г. 85% конфликтов были гражданские войны. Только две последние мировые войны нанесли ущерб человечеству, гораздо больше, чем военные конфликты за предыдущую историю. Они доказали, что военными методами нельзя реализовать любые геополитические амбиции.
| В соответствии
с современными концепциями международного
права государства обязаны Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН «все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами, таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость, путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору». В целом можно считать, что последние годы отмечены возрастанием удельного веса мирных средств разрешения международных споров. Понятие «международный спор» обычно используется для обозначения разногласий между государствами, в том числе тех, что могут поставить под угрозу международный мир и безопасность. В Уставе ООН для квалификации конфликтных отношений используются понятия «спор» и «ситуация». Согласно доктрине международного права и практике Совета Безопасности, а также Международного Суда ООН, спор имеет место в том случае, когда государства взаимно предъявляют претензии по поезду одного и того же предмета спора. Ситуация же имеет место тогда, когда столкновение интересов государств не сопровождается взаимным предъявлением претензий. Устав ООН не устанавливает критериев разделения споров и ситуаций на две указанные категории, предоставляя решение этого вопроса Совету Безопасности. Во всяком случае, несомненно то, что принцип мирного разрешения международных споров распространяется на все международные споры и ситуации независимо от того, угрожают они или нет международному миру и безопасности. Международные споры классифицируются по различным основаниям: по объекту или предмету спора, по степени опасности для международного мира, по географии распространения (локальные, региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние). Какого-либо четного
разграничения между Так, Правовыми (юридическими) сворами, подпадающими под юрисдикцию Международного Суда ООН, являются споры, касающиеся толкования договора, любого вопроса международного права, наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства. Особое место среди всего разнообразия международных споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами. Таким образом в современном международном праве в качестве общепризнанного императива сложился принцип мирного разрешения споров. Государства обязаны
разрешать свои международные споры
исключительно мирными Государства не вправе оставлять свои международные споры неразрешенными. Это означает, во-первых, требование о скорейшем разрешении международного спора и, во-вторых, необходимость продолжения поиска путей урегулирования, если взаимно согласованный спорящими сторонами способ урегулирования не принес позитивных результатов. Государства должны воздерживаться от действий, способных обострить возникший между ними спор, создать угрозу для поддержания международного мира и безопасности, изменить сложившееся положение в пользу одной из сторон и нанести ущерб интересам другой стороны. Государства обязаны урегулировать свои споры на основе международного права и справедливости. Согласно ст. 38 Статута Международного Суда ООН урегулирование споров на основе международного права означает применение: 1) Международных конвенций, как общих, так и специальных, устанавливающих правила, определенно признанные спорящими государствами. 2) Международных
обычаев как доказательства 3) Общих принципов
права, признанных 4) Судебных решений и доктрин наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных средств мирного урегулирования споров и конфликтов, возникающих между ними. Механизм реализации принципа мирного разрешения международных споров существует в виде системы международно-правовых средств такого урегулирования. Согласно ст. 33 Устава ООН государства, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стремиться разрешить спор путем «переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору». В приведенной статье названы почти все известные на сегодняшний день средства мирного разрешения споров. Это обусловлено тем, что конкретные цеди, состав участников, уровень представительства на переговорах, их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами. В соответствии с основными принципами и нормами современного международного права переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон, без каких-либо предварительных ультимативных условий, принуждения, диктата и угроз. Позитивный исход переговоров может выразиться либо в непосредственном разрешении спора по существу, либо в достижении договоренности о применении иного мирного средства разрешения спора. Однако если переговоры не пришли к определенному соглашению, стороны обязаны продолжить поиск путей взаимоприемлемого урегулирования разногласий. Консультации сторон как средство мирного урегулирования споров стали применяться после второй мировой войны, получив международно-правовое закрепление в большом числе двусторонних и многосторонних соглашений. Консультирующиеся стороны могут заднее устанавливать периодичность встреч создавать консультативные комиссии. Указанные особенности консультаций способствуют поиску компромиссных решений спорящими сторонами, непрерывности контактов между ними, а также реализации достигнутых договоренностей в целях, предупреждения возникновения новых споров и кризисных ситуаций. Процедура обязательных консультаций на основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию консультаций: в качестве самостоятельного средства разрешения споров и для их предотвращения, профилактики возможных споров и конфликтов, а также, в зависимости от обстоятельств, как средство достижения спорящими сторонами договоренности о применении других средств урегулирования. Обследование представляет собой средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению. Примирение (согласительная процедура) включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций сторон, которые образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, вырабатывающую такие рекомендации. Выводы согласительной
комиссии носят факультативный характер,
добрые .услуги могут оказываться
как в ответ на соответствующую
просьбу одной или обеих Посредничество предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Совет Безопасности ООН в случае возникновения спора или ситуации уполномочен «рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования», принимая во внимание процедуру, которая уже была принята сторонами. Споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд (ст. 36 Устава ООН). Для предотвращения ухудшения ситуации в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии Совет Безопасности может «потребовать от заинтересованных сторон выполнения тех временных мер, которые он найдет необходимыми или желательными» (ст. 40). В практике ООН применялись такие временные меры, как создание полностью или частично демилитаризованных зон, замораживание притязаний сторон, отвод войск, проведение временных демаркационных линий. |
2. Совет безопасности и Генеральная Ассамблея ООН.
Генеральная Ассамблея ООН
Генеральная Ассамблея является наиболее представительным органом ООН, форумом, где государства-члены могут не только обсуждать и выявлять свои позиции по различным мировым проблемам, но и находить в ходе дипломатических контактов и переговоров взаимоприемлемые пути их урегулирования.
В соответствии со ст. 10 Устава ООН, Генеральная Ассамблея может обсуждать любые вопросы, находящиеся в пределах компетенции Организации или относящиеся к полномочиям любого из органов ООН, и делать по ним рекомендации членам Организации или другим главным органам, включая Совет Безопасности.
Единственным исключением из компетенции Ассамблеи являются вопросы, находящиеся в данный момент на обсуждении Совета Безопасности, если Совет сам не просит Ассамблею заняться их рассмотрением.
Устав уполномачивает Ассамблею выполнять следующие функции:
- рассматривать
общие принципы сотрудничества
в деле поддержания
- обсуждать
любые конкретные вопросы,
- обращать внимание Совета Безопасности на ситуации, которые могли бы угрожать миру и безопасности (ст. 11.3);
- организовывать
исследования и делать
- рекомендовать
меры по улаживанию любой
- рассматривать ежегодные и специальные доклады Совета Безопасности и других главных органов ООН (ст. 15);
- осуществлять
руководство Экономическим и
Социальным Советом и
- осуществлять
руководство Советом по Опеке
и выполнять функции ООН по
опеке для районов, не
- рассматривать
и утверждать бюджет
- принимать
по рекомендации Совета
- избирать
непостоянных членов Совета
Наделяя Генеральную Ассамблею такими широкими полномочиями, Устав ООН в то же время четко отграничивает ее компетенцию от компетенции Совета Безопасности, обладающего исключительными правами в области обеспечения международного мира и безопасности. В соответствии с Уставом, "любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Ассамблеей Совету Безопасности до или после его обсуждения" (ст. 11.2). Устав ООН наделяет Генеральную Ассамблею правом выносить решения и делать рекомендации членам Организации и всем органам ООН. Резолюции Ассамблеи по основным вопросам ее деятельности, а именно по вопросам поддержания мира и безопасности, экономическим, социальным, научно-техническим, культурным проблемам и т. д., адресованные государствам-членам ООН, имеют рекомендательный характер. Каждое государство-член ООН, исходя из принципа суверенного равенства, заложенного в основу ООН, вправе само определить свое отношение к этим резолюциям.
Голосование в Ассамблее обычно проводилось поднятием рук или вставанием, однако любой представитель может потребовать поименного голосования. Поименное голосование проводится в порядке английского алфавита, начиная с члена Организации, определяемого Председателем по жребию. Результаты поименного голосования заносятся в отчет заседания.
Все выборы производятся тайным голосованием.
Совет Безопасности ООН
Совет Безопасности занимает особое место в системе главных органов ООН. На него, согласно Уставу, возложена главная ответственность за выполнение основной цели Организации - поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности является единственным главным органом ООН, решения которого по вопросам угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии обязательны для исполнения всеми государствами-членами ООН и могут, в случае необходимости, быть обеспечены вооруженной силой ее участников. Состав Совета, его функции и полномочия, порядок работы, способы вынесения решений и др. во многом отличаются от принятых в остальных главных органах ООН и отражают тот новый подход к обеспечению мира посредством международной организации, который был воплощен в ООН при ее создании и зафиксирован ее Уставом. Устав ООН предоставляет в распоряжение Совета Безопасности разнообразный арсенал средств по обеспечению мира и безопасности. Функции и полномочия Совета в этой наиболее важной сфере его деятельности можно разделить на три основные группы:
1. Полномочия,
связанные с мирным
В этой связи Совет уполномачивается расследовать любой спор или ситуацию, которые могли бы привести к международным трениям, для определения того, в какой мере их продолжение или развитие могут угрожать миру и безопасности. В любой стадии развития подобного спора или ситуации Совет может рекомендовать сторонам в споре надлежащие процедуры или методы его урегулирования (ст. 34, 36). В то же время Устав ООН обязывает страны, участвующие в споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию мира и безопасности, разрешать его мирными средствами по своему выбору.
2. Полномочия, связанные с действиями в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (гл. VII Устава ООН).
В этом случае для того, чтобы не допускать ухудшения ситуации, Совет уполномочен, прежде чем он сделает рекомендации или примет решение, потребовать от сторон выполнения тех временных мер, которые найдет необходимыми (ст. 40).
С целью оказания давления на государство, действия которого создают угрозу миру или представляют собой нарушение мира, СБ может потребовать от членов ООН применить по отношению к этому государству меры, не связанные с использованием вооруженных сил. Эти меры могут включать полное или частичное прерывание экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных,почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. Если меры, предусмотренные в ст. 41, оказываются недостаточными, Совет уполномачивается предпринимать такие действия вооруженными силами (воздушными, морскими или сухопутными), какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления мира и безопасности. Эти действия могут включать демонстрацию готовности применить силу, различные виды блокад, военные операции воздушных, морских и сухопутных сил членов ООН (ст. 42).
Информация о работе Решения споров в международных организациях