Развитие внешней торговли услугами России

Абсолютное большинство российских студентов, обучающихся за границей, оплачивают свою учебу сами (либо за них это делают родители). По государственной линии за счет средств федерального бюджета обучаются всего 600 чел., в их числе 100 – по стипендиям Президента Российской Федерации (40 студентов и 60 аспирантов). В 2006-2007 учебном году Рособразование в рамках международных договоров направило в зарубежные страны до 370 российских студентов, аспирантов и научных работников для прохождения включенного и полного курсов обучения, языковой, научной или педагогической стажировок и ведения научной работы, а также преподавания русского языка.

 

 

 

ВЫВОД: 

В целом объем внешней торговли услугами России имеет тенденцию к росту.

 

 

Тем не менее, низкий показатель доли России в международной торговле услугами свидетельствует о недостаточном развитии этого сектора в системе внешнеэкономических связей России.

Источник: http://www.wto.org

 

    В  России имеются  пробелы в отношении статистического  учета услуг как во внутреннем  производстве, так и во внешней  торговле (особенно в отношении географической структуры экспортных и импортных потоков отраслей услуг). Есть проблемы с классификацией услуг.

Динамика развития секторов услуг все еще неадекватно отражена в существующей законодательной системе.

    Основными факторами, сдерживающими экспорт российских образовательных услуг, являются несовершенство нормативно-правовой базы, слабое развитие социально-бытовых условий, медицинского обслуживания иностранных студентов, их безопасности, недостаточный уровень владения этими студентами русским языком и слабая отдача от информационно-рекламной работы.

Важным препятствием роста экспорта услуг по статье "поездки" является отставание развития в стране соответствующей инфраструктуры: недорогих и качественных гостиниц, ресторанов, развлекательных учреждений.

      Международная торговля услугами все еще играет второстепенную роль в сравнении с торговлей товарами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перспективы развития  внешней торговли услуг России

 

     Продолжительный процесс  вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию близок к завершению. Многочисленные исследования отечественных и зарубежных специалистов доказали, что присоединение к этой организации сулит России существенные выгоды и стимулы для расширения и улучшения структуры экспорта и импорта. Как представляется, ведущая роль в этом процессе принадлежит государству, которое должно эффективно содействовать обеспечению интересов национальных производителей и экспортеров. Отметим, что при присоединении к ВТО страна-кандидат принимает на себя обязательства в двух основных сферах. Во-первых, это-приведение национального законодательства и практики его применения в соответствии с нормами и правилами ВТО. Во-вторых, - согласование в ходе переговоров индивидуальных обязательств-условий либерализации доступа на рынок товаров и услуг. Последствия принятия обязательств будут носить как качественный характер, например изменение законодательства, так и количественный, например, динамика и соотношение производства импорта, которые могут быть оценены статистически. Исследования специалистов привели достаточно к противоречивым результатам. Все они могут быть сведены к двум сценариям.

   Катастрофический  сценарий  основывается на том, что Россия  в силу сложившихся исторических, социокультурных, географических и других особенностей на данном этапе развития не обладает необходимыми конкурентными преимуществами для завоевания и поддержания технологического лидерства, то есть не является глобально конкурентоспособной. Вступление в ВТО не сможет сделать российскую экономику инвестиционно более привлекательной, чем, например, экономики стран Латинской Америки и быстро растущие азиатские рынки. Сырьевая специализация России в международном разделении труда не только не снизится, но будет возрастать, усиливая зависимость страны от конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Дальнейшее развитие экспортоориентированных отраслей будет происходить за счет сокращения перерабатывающих производств, что усилит уже проявляющиеся симптомы «голландской болезни». Массированный рост импорта и повышение тарифов на энергоносители приведет к закрытию предприятий многих отраслей, окончательному подрыву сельского хозяйства, масштабной безработице. Потеря Социальной стабильности ослабит государственность и усилит тенденции к экономической и политической дезинтеграции страны.

            Большинство сторонников оптимистического  сценария считает, что если применение  принципов национального режима  и режима наибольшего благоприятствования  и приведет к некоторому обострению  иностранной конкуренции на внутреннем рынке, то компенсирующим эффектом станет повышение транспарентности в бизнесе, возросший уровень предсказуемости действий властей и устранение неоправданных ограничений на рынке. Изменение законодательства может стать фактором повышения конкурентоспособности российских предприятий за счет устранения излишних ограничений, формирования здоровой конкурентной среды с равными и недискриминационными условиями ведения предпринимательской деятельности, а также повышения транспарентности законодательства и мер регулирования.

Для вступления в ВТО Россия в части присоединения к ГАТС должна была подготовить несколько базовых документов относительно условий ее членства в этой организации:

1. описание изъятий из общих принципов ГАТС; проект перечня специфических обязательств по доступу иностранных поставщиков на национальный рынок услуг;
2. изменение в действующем законодательстве и международных соглашениях.
3. Защита внутреннего рынка в сфере услуг осуществляется с помощью так называемых специфических обязательств. Они представляют собой фиксированные максимальные ограничения деятельности иностранных поставщиков или продажи иностранных услуг на внутреннем рынке. Ограничения могут касаться:
4. максимального уровня иностранных инвестиций в конкретный сектор услуг;
5. количества учреждаемых представительств иностранных компаний;
6. объема предоставляемых иностранцами услуг;
7. численности иностранного персонала;
8. выбора организационной формы компании;
9. общего количества иностранных поставщиков услуг в данном секторе.

По сути, специфические обязательства страны являются гарантией иностранным поставщикам услуг того, что определенный этими обязательствами режим доступа на рынок не будет ужесточен.

Суть подхода госорганов к формированию условий вступления России в ВТО в части сферы услуг — создание нормативных условий конкуренции, которые позволили бы российским поставщикам услуг достичь определенного уровня зрелости. Иными словами, налицо попытка найти разумный компромисс между интересами государства, национальных и иностранных производителей услуг и их потребителями.

 

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). В июле и октябре 2006 г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 ноября 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.12

Наиболее заметно иностранное присутствие (49% объема услуг) в так называемых «рыночных услугах» (в т.ч. реклама, аудит, менеджмент), что закономерно ввиду их прежнего отсутствия в России. Однако российский бизнес накопил в этой сфере определенный потенциал конкурентоспособности и может противостоять дальнейшему сужению емкости отечественного рынка. Сложная ситуация складывается на рынках финансовых услуг, российские провайдеры которых требуют для себя специальной защиты, хотя иностранный банковский капитал пока неактивен в освоении этого российского рынка. В то же время в перспективе ситуация может измениться.

 Планируется ограничить деятельность  иностранных компаний  на наиболее  динамично развивающихся и перспективных  рынках рекламных, туристских, транспортных, строительных и консалтинговых услуг.

Потенциал этих рынков в России огромен. Сегодня значительная доля доходов от них достается иностранцам. Это в первую очередь относится к отечественному рынку рекламы. Основными заказчиками рекламы сегодня являются крупные транснациональные корпорации. И практически вся дорогостоящая реклама этих компаний производится за пределами России, хотя могла бы производиться в нашей стране. Возможности для этого есть: профессиональный уровень российских производителей рекламы подтвержден огромным количеством всевозможных наград на международных рекламных конкурсах. К тому же цены услуг российских рекламных компаний хоть и приближаются к мировым, но еще не достигли их.

Австралия и Аргентина, например, вступая в ВТО, решили аналогичную проблему довольно просто. Они в своих условиях присоединения записали, что половина всей транслируемой по телевидению рекламы должна быть произведена на их территории и силами национальных производителей. Никаких препятствий для введения подобных ограничений в России нет.

То же и с консалтингом. Сейчас часть этого рынка занимают иностранные компании. Многие страны — члены ВТО давно освоили рецепт обучения национальных компаний качественному и дешевому производству услуг. Для этого местные власти обязывают иностранные компании работать либо с привлечением местных специалистов (которые как бы проходят стажировку и набираются профессионального опыта), либо с передачей национальным компаниям своего ноу-хау.

Открывать отечественный страховой рынок придется. Более того, регулируемое присутствие западных страховщиков привнесет на наш рынок современные технологии и формы работы, задействует западные финансовые ресурсы и кооперацию для обеспечения надежности выполнения страховых обязательств -а при нынешнем положении отечественных страховщиков это отнюдь нелишне , но в его нынешнем не сложившимся виде может быть подорвано конкуренцией по правилам ВТО. 

Также Российская отрасль телекоммуникационных услуг в настоящее время не готова к свободной конкуренции с зарубежными компаниями: она слишком слаба для этого.13

В скорейшем присоединении к ВТО главным образом заинтересованы российские экспортеры.

Только на рынке космических услуг Россия ежегодно недополучает 500 млн. долл. Несмотря на низкую цену космических запусков полезных нагрузок (ПН) в России (запуск ПН для американских, европейских и японских ракетоносителей обходится в сумму от 9 до 40 тыс. долл./кг, а российских — от 4 до 20 тыс. долл./кг, в зависимости от типа ракетоносителя и орбиты), США намерены в ближайшие годы стать лидером в этом направлении и покрыть 65% космических запусков. На долю стран СНГ конкуренты планируют оставить не более 10%. Как заявил руководитель Роскосмоса Анатолий Перминов, Реализация стратегии развития ракетно-космической промышленности на период до 2015 года позволит обеспечить не менее чем 15-процентную долю России на мировом рынке космических услуг.14

Есть много положительных факторов присутствия иностранных фирм на российском рынке услуг: зачастую весьма дорогостоящие услуги финансируются иностранными правительствами; используются опыт и знания развитых стран, новая постановка задач, подготовка к выходу на зарубежных партнеров, профессиональное владение методикой работы.

Отрицательными моментами все же нельзя пренебрегать. К ним относятся недостаточное знание зарубежными специалистами российской действительности, языковые барьеры, высокая стоимость услуг, высокие требования к бытовым условиям для иностранных сотрудников, большие требования к организации и предварительной подготовке клиента и т.п.

Так, к примеру, отечественная банковская сфера традиционно обслуживалась с точки зрения аудита и консалтинга так называемой «большой пятеркой» фирм. Считалось, что их заключение может гарантировать вкладчикам сохранность их денег, а акционерам — прочность бизнеса. Где все эти системообразующие банки, мы знаем. А ведь некоторые именитые аудиторы чуть ли не до 17 августа 1998 г. выдавали положительные заключения.

В целом возможные выгоды и потери от присоединения к ВТО в сфере услуг балансируются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На протяжении двух последних десятилетий наблюдается тенденция повышения роли услуг в экономике стран мира.

При рассмотрении данной темы можно сделать следующие выводы:

1. отрасли сферы услуг чрезвычайно разнообразны. К сфере обслуживания относится и государственный сектор с его судами, биржами труда, больницами, ссудными кассами, военными службами, полицией, пожарной охраной, почтой, органами регулирования и школами, и частный некоммерческий сектор с его музеями, благотворительными организациями, церковью, колледжами, фондами и больницами. Также к сфере услуг относится и добрая часть коммерческого сектора с его авиакомпаниями, банками, бюро компьютерного обслуживания, отелями, страховыми компаниями, юридическими фирмами, консультативными фирмами по вопросам управления, частнопрактикующими врачами, кинофирмами, фирмами по ремонту сантехнического оборудования и фирмами-торговцами недвижимостью.
2. сфера услуг постоянно изменяется, наряду с традиционными отраслями сферы обслуживания постоянно возникают новые службы.
3. на развитие сферы услуг большое влияние оказывает научно-техническая революция: появляются новые виды услуг, повышается качество обслуживания, снимаются технические барьеры в передаче некоторых услуг, что открывает для них мировой рынок.
4. позиция России на мировом рынке услуг в настоящее время не очень устойчива: она входит в тридцатку крупных стран – участниц международной торговли услугами, но продолжает оставаться нетто-импортером услуг. На Россию приходится 1,4% мирового импорта услуг и 1,0% мирового экспорта.
5. Важнейшей и преобладающей статьей торгового баланса Российской Федерации в сфере услуг в последние годы является туризм.
6. В сфере транспортных услуг Россия остается нетто-экспортером на мировом рынке.

7. Улучшение ситуации в сфере услуг сильно зависит от иностранных инвестиций, но в то же время, либерализируя эту сферу, необходимо поддерживать баланс между интересами по защите своего внутреннего рынка и потребностью в инновациях для создания современной инфраструктуры. Ведь без крупномасштабной сферы услуг с развитым транспортом, связью, торговлей, финансово-кредитным и страховым секторами, комплексом деловых услуг, сферами образования и здравоохранения, отвечающим современным требованиям, Россия не сумеет создать эффективное рыночное хозяйство и достойно войти в мировую экономику. Поэтому нашей главной задачей на современном этапе перехода на рыночные основы и интеграции в мировое хозяйство должно стать ускорение развития сферы услуг.