Проблемы вступления России во Всемирную Торговую Организацию

     4) Создание благоприятных условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности. Поскольку по прогнозам Россия будет принята в ВТО уже к 2010 году и это присоединение поддерживается многими странами (США¹⁰, Куба¹¹, Украина¹²), уже сейчас заметна положительная динамика в состоянии внешней торговли. В январе-феврале 2009г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 60,5 млрд. долларов США (56,5% к январю-февралю 2008г.), в том числе экспорт - 36,7 млрд.долларов (52,3%), импорт - 23,8 млрд.долларов (64,5%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 13,0 млрд. долларов США (в январе-феврале 2008г. - 33,4 млрд. долларов).

Рисунок 2 – экспорт и импорт России¹³

     5) Ослабление дискриминации России на международных рынках. Конечно, было бы наивно ожидать, что на следующий день после вступления в ВТО будут автоматически убраны все преграды, дискриминирующие Россию на мировых рынках. Однако вступление в немалой степени будет этому содействовать.

     6) Развитие цивилизованного бизнеса через внедрение в российское законодательство и соответствующую практику внешнеэкономической деятельности международного опыта в области регулирования торговли, норм и правил ВТО. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Кроме того, будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить новые правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей.

     7) Стимулирование экономики: повышение конкуренции на внутреннем рынке заставит бизнес больше вкладывать в развитие и переоборудование производства, повышение конкурентоспособности своей продукции.

     8) Открывается доступ к рынкам. Россия получит выходы на новые рынки, которые сегодня фактически закрыты. Даже с учетом того, что эти рынки не будут полностью открыты сразу же и некоторые из них нам могут быть пока недоступны, это послужит сильным стимулом развития производства. Это в первую очередь: среднее и тяжелое машиностроение, оборонная промышленность, интеллектуальные технологии – высокие технологии, инновации

     9) Рост производства, в основном в конкурентных областях: энергетика, сырьевые отрасли, перерабатывающие отрасли, рыбная промышленность, сфера услуг.

     10) Рост производства в наиболее сильных и конкурентных отраслях будет означать рост уровня жизни в стране, а значит и рост рабочих мест, занятости, зарплат, населения.

     11) Приход новых технологий в Российскую экономику через увеличение объема импорта новой техники и технологий.

     12) Рост инвестиционной привлекательности России и как следствие приход западных финансовых корпораций. Вступление в ВТО – это возможность получить облегчить доступ к кредитам, привлечь инвесторов.

     13) Расширение возможностей для развития производственной кооперации: создание совместных предприятий, проведение совместных исследований, обмен объектами интеллектуальной собственности и т.п.¹⁴

     Как видно из приведенного перечня положительных и отрицательных сторон, не все так однозначно в вопросе интеграции нашей страны в ВТО, как может показаться на первый взгляд. Практически любое последствие вступления России в организацию представляется двояко. Например, с одной стороны, получение выходов на новые рынки расширит возможности отечественных предприятий, но с другой стороны, это приведет к значительному росту иностранной конкуренции, а на некоторых рынках попросту не сможет воспользоваться открывающимися возможностями, в силу отсталости отраслей.

     В качестве обобщения всех вышеназванных преимуществ и возможных отрицательных последствий вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию можно представить следующие таблицы: 

     Таблица 1 – Последствия вступления Россия от ВТО

     Таблица 2 – Уступки, на которые пошла Россия

3. Последствия вступления России в ВТО

     Очевидно, что кроме вышеперечисленных угроз и возможностей новая ситуация на рынке, новый передел рынков будет характеризоваться рядом новых процессов.

     При вступлении в ВТО России придется пойти на смягчение таможенного режима. Страны ВТО настаивают на снижении размера импортной пошлины до 11%, тогда как в настоящее время этот тариф составляет около 20%. По сельскохозяйственным товарам средневзвешенная ставка по договоренности должна быть снижена до 18%, по промышленным товарам - до 7,6%, а в дальнейшем - до уровня 5%. В настоящее же время происходит абсолютно противоположные процессы: в декабре 2008 года премьер-министр РФ Владимир Путин поддержал предложения об увеличении до 15% (не менее 120 евро 1 кВт мощности двигателя) импортных пошлин на сельхозтехнику¹⁵, Минсельхоз считает целесообразным повышение импортных пошлин на сыр твердых с 15 до 25%¹⁶, с 12 января 2009 года вступили в силу новые ставки ввозных таможенных пошлин на импортные автомобили¹⁷.

     По некоторым оценкам рост российского валового внутреннего продукта (ВВП) в результате вступления во Всемирную торговую организацию в среднесрочной перспективе может составить 3,4%, а рост потребления населения 7%. Его источниками являются:

     – увеличение прямых иностранных инвестиций в экономику России;

     –повышение производительности российских предприятий благодаря притоку технологий из-за рубежа в результате снижения торговых барьеров;

     –улучшение условий на мировых рынках для российского экспорта.

     Однако распределение экономического роста по отраслям будет происходить неравномерно: наибольшее расширение производства ожидается в основных экспортных отраслях российской экономики. Наибольший рост занятости ожидается в добыче газа, а также в цветной и черной металлургии и в химической промышленности. В отраслях, где экспорт не значителен и высока защита внутреннего рынка от импорта, ожидается сокращение производства и занятости. В обрабатывающих отраслях самое большое сокращение занятости может произойти в пищевой промышленности, легкой промышленности, в производстве строительных материалов и в машиностроении.

     В целом, по отчету ВБ, в связи с либерализацией торговых барьеров безработица в России возрастет. Это связано со структурой экономики России, где существует большой бюджетный сектор, а основные доходы генерируются всего в нескольких отраслях: ТЭК, металлургия, машиностроение, строительство, пищевая промышленность и торговля.

     При этом надо помнить, что одним из условий членства страны в ВТО является либерализация рынка труда. Это означает фактическое снятие запретов на массовый въезд выходцев из трудоизбыточных стран на российскую территорию.

     Для российского предприятия вступление в ВТО имеет свои положительные и отрицательные стороны. Преимущества связаны с возможностью использовать ресурсы мирового хозяйства и осуществить:

     –расширение рынка сбыта своей продукции;

     –привлечение иностранных инвестиций;

     –привлечение зарубежных прогрессивных технологий посредством создания совместных предприятий.

     Для этого предприятие должно укреплять свою конкурентоспособность: внедрять инновации, осуществляя разработку новых продуктов и новых технологий, улучшать качество продукции и качество менеджмента. Управление предприятием должно быть нацелено на использование ресурсов мирового хозяйства, оно не должно ограничиваться отечественными рынками. Вступление в ВТО заметно снизит значимость национальных границ и ослабит барьеры в торговле, этим необходимо воспользоваться и попытаться «встроить» свое предприятие в систему мирохозяйственных связей, чтобы наиболее полно использовать все доступные ресурсы.¹⁸

     При данном макроэкономическом эффекте вступление в ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям производства и в большинстве отраслей отечественной промышленности. В то же время оно может серьезно сказаться в ряде отдельных отраслей, в том числе на тех, в которых преобладают градообразующие предприятия.

     С одной стороны, расчеты (выполненные по второму сценарию) показывают, что в случае сохранения в ходе переговоров первоначальных ставок связывания, заявленных в российском переговорном оффере, возможен импортозамещающий рост производства, например, обуви (1,3%), одежды (1,6%), телевизоров (1,7%) ликероводочной продукции (11,6%), мяса птицы (12,4%), виноградных вин (25%) и т.д. Кроме того, защита отечественного производителя должна строиться с учетом интересов российского потребителя, заинтересованного в появлении на рынке более дешевых и разнообразных товаров. С другой - со вступлением в ВТО возможно появление серьезных проблем в пищевой, вкусовой, мебельной, фармацевтической, металлургической, химической, автомобильной, авиационной и ряде других отраслей хозяйства.

      Таблица 3 – Отраслевые последствия присоединения к ВТО для отдельных секторов российской экономики¹⁹