Проблемы вступления России в ВТО. Плюсы и минусы

     Применение  принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций [10]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Вступление России  в Всемирную торговую  организацию, цели и задачи  

     В 1986 году СССР обратился с заявкой  о получении статуса наблюдателя  в Уругвайском раунде переговоров  с целью последующего присоединения  к ГАТТ. США, однако, отклонили эту заявку, мотивировав это тем, что СССР является страной с плановой экономикой, что несовместимо c принципами свободной торговли. Только в 1990 году СССР смог получить статус наблюдателя.

     В 1993 году уже Россия обратилась с  официальной заявкой о присоединении к ГАТТ. В 1995 году начались переговоры по вступлению России в ВТО.

     Самыми  сложными получились переговоры с Евросоюзом, США и Китаем. Первым из большой  тройки в 2002 году сдался Китай и, после того как Россия подписала Киотский протокол о защите окружающей среды, свое согласие дал Евросоюз. Самыми долгими получились переговоры с США, но и они в 2006 году пустили Россию в ВТО, подписание прокола о присоединении произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам) [1, c. 63].

     Но  следует отметить, что на сегодняшний  момент России и США не удастся прийти к согласию в переговорах о вступлении в ВТО. Камнем преткновения остаются требования США получить широкий доступ к сельскохозяйственной продукции, главным образом птицы и свинины. Соединенные Штаты также настаивают на разработке законопроекта по защите интеллектуальной собственности

     В довершение всего России еще предстоит  достигнуть договоренности с Грузией, так как бывшая советская республика уже угрожала препятствовать вступлению России в ВТО, если ее северный сосед не снимет четырехлетнее экономическое эмбарго.

     Последними  препятствиями для вступления России в ряды Всемирной торговой организации были высокие экспортные пошлины на лес, чрезмерная поддержка отечественного сельского хозяйства (по договоренностям ВТО на это не может выделяться более 9 млрд. долларов в год) и отсутствие системы защиты интеллектуальной собственности в России. Но и на этих направлениях проделана необходимая работа — создали патентный суд, снизили дотации на сельское хозяйство в федеральном бюджете следующих лет до 4 млрд. долларов и даже пошлины на лес пообещали с 2011 года отменить [11].

     Членами Всемирной торговой организации  являются уже 148 стран мира, и в  ближайшие годы их число будет  увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

     Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

     - получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

     - доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

     - создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

     - расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

     - создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

     - участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

     - улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

     Задача  ведущихся переговоров о присоединении  – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

     Как сказал в одном из интервью министр  экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот [5, c. 264]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Выгоды и преимущества вступления России в ВТО 

     Вступление России в ВТО неизбежно по ряду причин в том числе политических, а также чтобы не усиливать экономическую изоляцию России в будущем и не закрепить окончательно статус сырьевого придатка Запада – поэтому именно сейчас российским предприятиям важно успеть как можно лучше подготовиться к грядущим переменам в экономике страны.

     Основные  преимущества вступления России в ВТО:

     1) Интеграция в мировую. Современная экономика может эффективно развиваться только при активном взаимодействии с мировым рынком товаров и услуг, и ВТО играет не последнюю роль при определении правил игры на этом рынке.

     2) Россия станет полноправным участником  новых раундов переговоров и сможет или самостоятельно, или в коалиции с другими государствами отстаивать выгодные для себя позиции. В противном случае, так как переговоры и принятие решений в ВТО проходят постоянно, мы должны будем присоединяться к совершенно другой организации и не сможем повлиять на принимаемые решения [11].

     3) Разрешение споров. В качестве члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для более эффективного разрешения торговых споров. Сегодня это практически единственный инструмент защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления.

     4) Создание благоприятных условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности.

     5) Ослабление дискриминации на международных рынках в связи с непризнанием статуса рыночной экономики, распространение принципа наибольшего благоприятствования. Сейчас по степени дискриминации мы находимся на втором месте в мире после Китая. В целом ряде государств Россию продолжают считать страной с нерыночной экономикой, это даже записано в некоторых законодательных актах. Наиболее известны – антидемпинговые расследования, которые влияют на ряд отраслей – химическая, металлургическая; как следствие – морской, ЖД транспорт. Конечно, было бы наивно ожидать, что на следующий день после вступления в ВТО будут автоматически убраны все преграды, дискриминирующие Россию на мировых рынках, однако вступление в немалой степени будет этому содействовать.

     Статистика  показывает, что ущерб российских экспортеров от антидемпинговых  процедур и квотных ограничений  на зарубежных рынках за последние  годы составил более $2,5 млрд. По словам министра экономического развития и  торговли Германа Грефа, "расчеты экспертов показывают, что после вступления РФ в ВТО через несколько лет выигрыш финансовых потоков составит до $18 млрд., в частности от снятия антидемпинговых барьеров" [11].

     6) Развитие цивилизованного бизнеса через внедрение в российское законодательство и соответствующую практику внешнеэкономической деятельности международного опыта в области регулирования торговли, норм и правил ВТО. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Кроме того, будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить новые правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей.

     7) Стимулирование экономики. Повышение конкуренции на внутреннем рынке заставит бизнес больше вкладывать в развитие и переоборудование производства, повышение конкурентоспособности своей продукции.

     8) Открытый доступ к рынкам. Россия получит выходы на новые рынки, которые сегодня фактически закрыты. Даже с учетом того, что эти рынки не будут полностью открыты на следующий день после вступления и некоторые из них нам могут быть пока «не по зубам», это послужит сильным стимулом развития производства (среднее и тяжелое машиностроение, оборонная промышленность, интеллектуальные технологии – высокие технологии, инновации) [10].

     9) Рост производства, в основном в конкурентных областях: энергетика, сырьевые отрасли, перерабатывающие отрасли, рыбная промышленность, сфера услуг, туризм.

     10) Рост уровня жизни в стране. Рост рабочих мест, занятости, зарплат, повышение культуры производственных отношений, рост демографии, снижение преступности.

     11 ) Приход новых технологий в Российскую экономику через увеличение объема импорта новой техники и технологий.

     12) Повышение деловой активности.

     13) Рост инвестиционной привлекательности России и привлечет дополнительные инвестиции.

     14) Дешевые и долгосрочные кредиты.

     15) Улучшение наполняемости бюджета.  Таможенные пошлины формируют до 37% федерального бюджета. При вступлении в ВТО России придется пойти на смягчение таможенного режима. Увеличившийся объем импорта, возможно, компенсирует снижение пошлин.

     16) Повышение прозрачности бизнеса за счет адаптации российского законодательства к международным нормам повысит деловую активность в так называемом реальном секторе экономики.

     17) Развитие производственной кооперации: создание совместных предприятий, проведение совместных исследований, обмен объектами интеллектуальной собственности и т.п.

     18) Снижение коррупции в силу появления прозрачных и понятных правил игры [11]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Проблемы и последствия  вступления России  в ВТО 
 

     По  вопросу вступления России в ВТО имеются как сторонники, так и противники, которые выдвигают экономические аргументы и считают, что после присоединения к ВТО в силу неконкурентоспособности своих товаров Россия потеряет целые отрасли экономики, а с ними и миллионы рабочих мест.

     Российская экономика как неконкурентоспособная рискует потерпеть поражение в силу следующих причин:

     1) Рост конкуренции. Российской промышленности, подчас сильно устаревшей, придется конкурировать не с абстрактными среднестатистическими зарубежными компаниями, а с сильнейшими мировыми игроками – ведь именно такие компании обладают волей и достаточными ресурсами, чтобы захватить открывшиеся рынки в России. Некоторые из них уже сегодня более чем успешно работают на российском рынке – P& G, Mars, Coca-Cola, Unilever, BP, Texaco, GM, Boeing, Sony, Philips, LG и многие другие.

     2) Поглощение производства зарубежными компаниями. В условиях повышения конкуренции неизбежно поглощение относительно слабых производств [6, c. 7].

     3) Закрытие предприятий и рост  безработицы. Наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда самых слабых производств не выдержавших конкуренции и нарастанию безработицы.

     4) Рост цен. России придется в ближайшие годы выровнять свои внутренние цены на энергоносители и транспортные тарифы с мировыми, что отрицательно скажется на себестоимости производства, приведет к дополнительной инфляции и снижению конкурентоспособности на мировом рынке продукции энергоемких производств (металлургии) и обрабатывающей промышленности.