Принципы международного права

Таким образом, необходимо сформулировать следующие выводы.

Во-первых, международное право представляет собой самостоятельную правовую систему, которая существует наряду с правовыми системами государств.

Во-вторых, международное право как особая правовая система - это сложный комплекс юридически-обязательных норм.

В-третьих, нормы международного права создаются самими субъектами международного права, и прежде всего, государствами. Международно-правовые нормы являются результатом компромисса субъектов и выражают их согласованные позиции.

В-четвертых, нормы международного права регулируют межгосударственную сферу общественных отношений.

В-пятых, соблюдение норм осуществляется добровольно и добросовестно.

В-шестых, при нарушении норм международного права применяется принуждение, осуществляемое самими субъектами индивидуально или коллективно.

 

3. Основные принципы современного международного права

Фундамент (основу, ядро) современного международного права составляют его основные принципы, отдельные из которых стали формироваться еще в период феодализма. Так, например, возникновение принципов уважения суверенитета и равноправия государств, невмешательства во внутренние дела друг друга относится к периоду позднего феодализма, когда монархи европейских государств стали утверждать и признавать принцип par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет). В тот период основное содержание принципа равноправия составляло равенство и божественное происхождение самих монархов, т.к. государства в тот период отождествлялись с личностью государя. Новые основные принципы современного международного права (такие как, мирное разрешение споров, ненападение, самоопределение народов и наций, запрещение обращения к войне как инструменту национальной политики), возникли во второй половине ХХ в. и были закреплены в статье 2 Устава ООН.

Основные принципы международного права можно определить как наиболее общие его нормы, определяющие главное содержание и характерные черты международного права и обладающие высшим политическим, моральным и юридическим авторитетом. Эти принципы называют также «общепризнанными», принципами jus cogens. Основные принципы занимают особое место в международно-правовой системе, их существенные характеристики приведены в схеме 1.

Семь основных принципов, которыми государства обязаны руководствоваться в своих взаимных отношениях, были впервые включены в специальную статью Устава ООН (Статья 2 «Принципы» Устава). И несмотря на то, что первоначально эти принципы рассматривались как внутриорганизационные, впоследствии в силу их особой международной важности и практической значимости они были признаны в качестве основных принципов современного международного права. (Прил.2)

 

3.1 Признаки основных принципов международного права

 

 

 

 

Нормативное содержание каждого из принципов было конкретизировано в 1970 г. в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами. Декларация провозгласила, что содержащиеся в ней принципы представляют собой «основные принципы международного права» и что все они «являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов». Генеральная Ассамблея ООН, принявшая Декларацию, призвала все государства руководствоваться этими принципами в своей международной деятельности и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения.

Дальнейшее развитие по своему содержанию и перечню рассматриваемые принципы получили в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятого в августе 1975 г. в г. Хельсинки.

В Заключительном акте СБСЕ к семи вышеназванным принципам были добавлены три новых, отразивших как особенность обеспечения европейского правопорядка, так и произошедшую к тому времени гуманизацию самого международного права (Прил. 2).

 

3.2 Классификация принципов международного права

Первая группа объединяет принципы, обеспечивающие мирное сотрудничество государств. В данную группу включены: принцип суверенного равенства государств, принцип невмешательства во внутренние дела государства; принцип равноправия и самоопределения народов; принцип сотрудничества государств; принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Принципы второй группы защищают права человека, народов и наций. Во вторую группу включен принцип уважения прав человека.

Принципы третьей группы способствуют обеспечению всеобщего мира и безопасности. В данную группу условно можно включить четыре принципа: принцип не применения силы или угрозы силой; принцип мирного разрешения международных споров; принцип нерушимости государственных границ; принцип территориальной целостности государств.

Наряду с общими (основополагающими) принципами современного международного права выделяют и так называемые специальные (отраслевые). Например, к числу специальных принципов международного морского права, определяющих порядок использования морских пространств, относят принцип свободы открытого моря, принцип использования открытого моря в мирных целях, принцип рационального использования морских ресурсов, принцип предотвращения загрязнения морской среды. Специальными принципами международного воздушного права выступают принцип полного и исключительного суверенитета государства над его национальным (суверенным) воздушным пространством, принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве, расположенном за пределами государственных границ, принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации и т.п.

 

4. Международное и национальное право

Международное право, имея приоритет (верховенство) во внутренней правовой системе, влияет на национальное законодательство. Любое государство, принимая на себя международное обязательство, обязано обеспечить его фактическое выполнение на всей своей территории и всеми органами и лицами, находящимися под его юрисдикцией. Эта система мер получила название «имплементация» (от англ. implementation - осуществление, претворение в жизнь). Имплементация международного права достигается различными способами. Государство может по Конституции признать непосредственное (прямое) действие норм международного права на своей территории. Например, по Конституции РФ 1993 г. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ признаются составной частью ее правовой системы (п. 4 ст. 15). В случае расхождения положений международного права с национальной нормой преимущественную силу имеет норма международного права (Конституция РФ (ч. 4 ст. 15), ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ч. 1 ст. 5). Если Конституция государства такого положения не закрепляет, государство принимает шаги для включения положений международных договоров, из которых вытекают международные обязательства государства, в уже существующие законы или принимает новые. Такой метод именуется трансформацией (превращением, преобразованием). С точки зрения юридической техники можно выделить следующие виды трансформации: инкорпорацию, легитимацию и отсылку.

Инкорпорация - это формальное «включение» норм международного договора во внутреннее право государства посредством «включения» самого договора в его законодательство. По существу, принимается новый закон или подзаконный акт, полностью внешне идентичный международному договору, повторяющий его наименование, структуру, формулировки.

Легитимация предполагает принятие особого внутригосударственного акта (или целого комплекса актов) с целью обеспечения выполнения государством норм международного права. Например, в процессе подготовки к вступлению в силу для России Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения (от 13.01.1993 г.) было принято несколько правовых актов, в частности, указ Президента РФ от 01.04.1992 г. «Об обеспечении выполнения международных обязательств в области биологического оружия»; ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (1996 г.); федеральные законы от 02.05.1997 г. «Об уничтожении химического оружия» и от 05.11.1997 г. «О ратификации конвенции …»; постановление Правительства РФ от 10.05.2001 г. «О финансировании мероприятий, связанных с международной инспекционной деятельностью по проверке выполнения Конвенции…».

Одним из приемов введения положений международного права (как правило, международных договоров) в национальное (внутригосударственное) право является отсылка. В законодательстве России используется несколько типов отсылок, которые мы рассмотрим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В современном взаимозависимом и едином мире невозможно не оценить ту роль, которую играет международное право в международных отношениях. В разные периоды истории оно играло неоднозначную роль во внешней политике и дипломатии государств. Невозможным представляется рассмотрение роли международного права в разрыве от внешней политики, дипломатии государств в системе международных отношений. Их взаимосвязь и взаимовлияние друг на друга на столько сильны, что невозможно недооценить роль какой-либо из них в этой системе.

Долгое время в западной в международно-правовой и политической литературе международному праву отводилось вспомогательная роль в политике. Этот подход оправдывался тем, что «национальный» или «государственные» интересы стоят выше международного права, что государства в своей внешней политике должны руководствоваться именно этими принципами, а международному праву отводилась второстепенная роль, что очень часто приводило к его грубым нарушениям, развязыванием войн, нагнетанию гонки ядерных вооружений, противостоянию военно-политических союзов и государств, конфронтации в глобальном масштабе.

Можно считать, что после принятия Устава ООН и его учреждения наступила новая эпоха в истории международного права. Разгром фашисткой Германии во второй мировой войне показал, что пренебрегать международным правом нельзя, поскольку оно играет свою особую роль в мировом правопорядке - это роль стабилизирующего и балансирующего фактора в мировой политике, что любые действия государств нарушающие нормы и принципы международного права с точки зрения защиты своих национальных и государственных интересов несостоятельны, поэтому государства должны придерживаться примату международного права во внешней политике и добросовестно выполнять взятые на себя обязательства.

 

Приложения

 

Приложение 1

 

Характерные особенности международного права

Вид правовой системы	МЕЖДУНАРОДНОЕ право	НАЦИОНАЛЬНОЕ (внутригосударственное) право
Критерии разграничения
1. Предмет регулирования	Регулирует отношения, возникающие между субъектами международного права. То есть предмет регулирования выходит за пределы внутренней компетенции государства.	Регулирует отношения внутри государства. Эти отношения ограничиваются пределами государственной территории и рамками юрисдикции государства.
2. Субъекты права	Субъектами международного права являются: государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, государственно-подобные образования.	Субъектами внутригосударственного права являются лица, на которых распространяется действие норм национального права (государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, муниципальные образования, юридические и физические лица).
3. Способ создания правовых норм	Нормы международного права создаются участниками международных отношений на основе свободного волеизъявления.	Нормы национального права создаются в результате односторонней государственно-властной деятельности. Основное направление внутригосударственного правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев непосредственно в их создании не участвуют.
4. Способ обеспечения исполнения норм	Обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами (индивидуально, коллективно или при помощи межгосударственных образований).	Посредством использования института государственного принуждения (в т.ч. привлечения к юридической ответственности).

 

Приложение 2

 

 

нормативно закреплены

в Уставе ООН     в Заключительном акте СБСЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. «Международное право». Под редакцией А. Н. Вылегжанина, Издательства: Юрайт-Издат, Высшее образование, 2010 г.
2. «Международное право». Сборник документов, Издательство: РИОР, 2009 г.
3. АПК РФ от 14.06.2002, с изменениями от 17.11.2005
4. Васильева Л.А., Бакиновская О.А. «Международное публичное право. Курс интенсивной подготовки» - Издательство: ТетраСистемс, 2009 г.
5. Конституция РФ от 12.12.1993 г. с поправками от 30.12.2008 г.
6. Лукашук И.И. «Нормы международного права в правовой системе России» (учебно-практическое пособие). - М.: Спарк, 2004.
7. Постановление Правительства РФ от 10.05.2001 г. № 356 «О финансировании мероприятий, связанных с международной инспекционной деятельностью по проверке выполнения Конвенции…»
8. Постановление правительства РФ от 21.03.1996 г. «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» в редакции от 27.12.2012 г.;
9. Указ Президента РФ от 01.04.1992 г. «Об обеспечении выполнения международных обязательств в области биологического оружия»;
10. ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ в ред. от 25.11.2013 г.
11. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ в ред. От 02.11.2013 г.
12. ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. в ред. От 25.12.2-012 г.)
13. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1 в ред. от 25.11.2013;
14. ФЗ от 05.11 1997 № 138 «О Ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении»;