Международная интеграция

     3. Западноевропейская  экономическая интеграция.

     Что такое для ЕС межд.интеграция вглубь и в ширь?

     Интеграционный  процесс в ЕС идет в двух направлениях ~ вглубь и вширь. Интеграция вширь  означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. Интеграция вглубь означает формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному регулированию и унификации.

     До  сих пор наряду с углублением  европейской интеграции с успехом  идет процесс ее расширения. Отраслевой союз и зона свободной торговли существовали в рамках шести европейских государств. Таможенный союз включал в себя девять стран (ЕС-6) плюс Дания, Великобритания, Ирландия. В формировании Общего рынка приняли участие уже двенадцать стран (ЕС-9) плюс Греция, Испания, Португалия. С 1995 г. участниками Евросоюза являются пятнадцать стран (ЕС-12) плюс Австрия, Финляндия и Швеция. Дальнейшее расширение Союза проходит, главным образом, за счет стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) — бывших членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), ориентированных на СССР, и стран Балтии.

     В Европейский союз входят 27 государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция и Эстония.

     Расширение  и углубление европейской  интеграции

     Этапы развития ЕС

     Уже после первой мировой войны европейская идея присутствовала в политических дискуссиях, но не привела к конкретным шагам. Затем, после разрушений, которые принесла вторая мировая война, европейские лидеры пришли к убеждению, что сотрудничество и общие усилия являются лучшим способом обеспечения мира, стабильности и процветания в Европе. Процесс начался 9 мая 1950 года речью Роберта Шумана, Министра иностранных дел Франции, предложившего объединить угольную и сталелитейную промышленность Франции и Федеративной Республики Германии.

     Эта концепция была реализована в 1951 году Парижском Договором, установившим Европейское сообщество угля и стали  с шестью странами-членами: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Успех Договора воодушевил эти шесть стран расширить процесс на другие сферы.

     В 1957 году Римский Договор установил  Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной  энергии. Они, соответственно, были нацелены на создание таможенного союза и  ломку внутренних торговых барьеров внутри Сообщества, а также развитие ядерной энергии в мирных целях.

     В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех Сообществ, в результате чего была создана базовая структура, признаваемая сегодня, с такими основными  институтами, как Европейская Комиссия, Совет, Парламент и Суд.

     Следующим краеугольным камнем в процессе европейской  интеграции стал Маастрихтский Договор 1992 года, который определил три  столпа Европейского Союза: первый - это  Европейское Сообщество, два новых - это межправительственное сотрудничество в международной политике и в области безопасности, а также в правосудии и внутренних делах. Кроме того, Маастрихтский Договор определил рамки для единой валюты и большей политической интеграции.

     Дальнейшие  шаги обсуждались на Межправительственной конференции, которая началась в 1996 году в Турине и завершилась подписанием Амстердамского договора в июне 1997 года. Задачей следующего века будет расширение Европейского Союза и включение новых стран-членов - особенно из Центральной и Восточной Европы. 

     Наднациональные органы регулирования  ЕС 

    Институты Европейского союза — учреждения Европейского союза, представляющие и  обеспечивающие интересы, общие для  всех стран-членов ЕС. На данный момент по всем соглашениям, связывающим все  страны-члены на общих основаниях, сформировались семь самых главных и руководящих органов ЕС: Европарламент; Европейский верховный суд; Еврокомиссия; Совет Министров и Европейский совет, а также Европейская счётная палата и Европейский центральный банк. Европейская счётная палата — один из семи институтов, управляющих Европейским союзом. Функции счётной палаты имеют следующие направления: проверка отчетов о доходах и расходах Европейского союза и всех его институтов и органов, имеющих доступ к фондам Европейского союза; контроль качества управления финансами; составление доклада о своей работе после завершения каждого финансового года, а также представление Европарламенту и Совету заключения или замечания по отдельным вопросам; помощь Европарламенту в контроле исполнения бюджета Европейского союза.

    Европейский центробанк был образован в 1998 г. из банков 11 стран ЕС, входящих в  еврозону (Германия, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Австрия, Португалия, Финляндия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). В последующие годы евро приняли ещё 5 стран, последний присоединившийся член — Словакия. В соответствии со Ст. 8 Договора об учреждении Европейского сообщества была основана Европейская система центральных банков — наднациональный орган финансового регулирования, который объединяет Европейский центральный банк (ЕЦБ) и национальные центральные банки всех 27 стран членов Евросоюза.

    Управление  ЕСЦБ осуществляется органами управления ЕЦБ. 
 
 

    4. Особенности и….. процессов Украине.

    Участие Украины в СНГ.

    Украина, как известно, на протяжении всей истории своей независимости весьма осторожно относилась к участию в работе Содружества независимых государств (СНГ). В отличие от других постсоветских стран, которые сразу же после создания этой межгосударственной структуры либо стали ее полноправными членами (к таким относится большинство бывших советских республик), либо вообще отказались от участия в ней (страны Балтии), позиция Украины  была двойственной и непостоянной.

    В зависимости от политической конъюнктуры  Украина могла принимать участие  в некоторых аспектах сотрудничества в рамках СНГ, в других – принимать ограниченное участие, а в некоторых – не участвовать вообще. Кроме того, Украина, опасаясь московской гегемонии, пыталась строить структуры, которые, по сути, должны были стать региональными альтернативами СНГ – например, ГУУАМ.

    В годы же президентства В. Ющенка в  Киеве вообще стало правилом хорошего тона говорить о том, что само существование  СНГ – это анахронизм, и оно  должно неизбежно прекратиться ввиду  своей полной бесполезности и  бесперспективности.

    Но  времена меняются. Ныне, в рамках проводимого сформированным  после победы на президентских выборах В. Януковича правительством внешнеполитического курса на всемерное сближение с Москвой, активизировалось не только двустороннее украино-российское сотрудничество, но и участие Украины в различных проектах СНГ.

    Недавно это было признано и Исполнительным комитетом СНГ, который отметил  активизацию деятельности Украины  в рамках Содружества, подводя итоги  его работы в 2010 году. Так, в частности,  Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев выступая на Международном экономическом форуме государств-участников СНГ «20 лет вместе: опыт сотрудничества и перспективы» заявил: «Хотел бы отметить активизацию деятельности Украины по все направлениям взаимодействия в СНГ, что, несомненно, будет взаимодействовать нашему плодотворному сотрудничеству».

    По  его словам, в этом году в Киеве  пройдет Форум научной и творческой молодежи СНГ, а также 15 апреля в  Ялте состоится Экономический совет  СНГ.

    С. Лебедев отметил, что 2010 год был обнадеживающим для стран Содружества, поскольку продолжалась работа по преодолению финансово-экономического кризиса, что дало рост по большинству показателей экономического роста. По его словам, в рамках Содружества близится к завершению работа по созданию Зоны свободной торговли и утверждения межгосударственной программы инновационного сотрудничества.

    Симптоматично, что многие украинские политические деятели уже заявляли о желательности  участия Украины в создаваемой  Зоне свободной торговли СНГ и активизации ее сотрудничества в рамках Содружества по целому ряду других направлений. 

    Участие Украины в организации  Черноморского экономического сотрудничества. 

     Организация Черноморского Экономического Сотрудничества была основана 5 июня 1998 г., когда в Ялте главы государств и правительств Азербайджана, Албании, Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Молдовы, Российской Федерации, Румынии, Турции и Украины подписали устав Организации.

     О новой международной региональной экономической организации заговорили 25 июня 1992 г. в Стамбуле в связи с принятием Декларации, определяющей основные цели ОЧЭС: более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы, а также интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему. 1 мая 1999 г. после ратификации Устава парламентами государств-членов ОЧЭС состоялась инаугурация этой организации и появление ее на международной арене.

     Особенностью  ОЧЭС в сравнении с другими  субрегиональными группировками служит то, что в отличие от них уже в Декларации о создании организации во главу угла предстоящей деятельности было поставлено не торговое, а производственное сотрудничество. Это нашло свое выражение в отраслевом подходе к решению общих экономических проблем региона, и именно на этом пути были отмечены наибольшие результаты.

     Участие Украины в таком региональном интеграционном объединении как  ОЧЕС обусловлено транзитным характером ее экономики, которой кроме защиты от угроз и вызовов глобализационных процессов также необходима интеграция в мировое экономическое пространство на паритетных условиях. Итак, главными стратегическими интересами Украины в регионе Черного моря являются: - диверсификация источников энергоресурсов за счет запасов Каспийского моря; - использование территории Украины для их транспортирования по маршруту Восток-Запад и Запад-Восток; - выход на рынки Ближнего Востока за счет транспортных коридоров по оси Север-Юг и в обратном направлении и др.